張杰利

（呂梁市花卉管理中心，山西 呂梁 033000）

0 引言

建筑工程造價(jià)管理中，工程預(yù)算作為重要的組成部分，對(duì)項(xiàng)目的成功實(shí)施和成本控制起著關(guān)鍵作用。在眾多建筑項(xiàng)目中，工程預(yù)算扮演著決策依據(jù)、成本控制與預(yù)警、招投標(biāo)依據(jù)以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)等多重角色，有助于提高項(xiàng)目管理水平。為充分發(fā)揮工程預(yù)算的優(yōu)勢(shì)與作用，本文將以工程預(yù)算為例，對(duì)其在建筑工程項(xiàng)目中的重要作用進(jìn)行深入研究。利于進(jìn)一步完善建筑工程造價(jià)管理體系，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1 工程預(yù)算概述

工程預(yù)算是建筑工程造價(jià)管理中的重要組成部分，它是在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面、系統(tǒng)計(jì)算和預(yù)測(cè)的過程。工程預(yù)算不僅是項(xiàng)目啟動(dòng)的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目實(shí)施和控制的重要依據(jù)，直接影響著項(xiàng)目的順利進(jìn)行和成本的控制。在工程預(yù)算的編制過程中，需要詳細(xì)分析項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、施工方案、材料價(jià)格、人工費(fèi)用、設(shè)備成本以及其他相關(guān)費(fèi)用，工程預(yù)算的主要內(nèi)容如表1 所示。預(yù)算編制旨在合理確定工程造價(jià)，包括各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)估和分配，確保項(xiàng)目在預(yù)定的成本范圍內(nèi)進(jìn)行。同時(shí)，工程預(yù)算還需要關(guān)注項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求等，滿足工程建設(shè)的質(zhì)量與工期要求。

表1 工程預(yù)算的主要內(nèi)容

2 建筑工程造價(jià)管理中工程預(yù)算的作用

2.1 提供決策依據(jù)

工程預(yù)算在建筑工程項(xiàng)目的決策階段起著至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目方在決定是否啟動(dòng)一個(gè)建筑項(xiàng)目時(shí)，需要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估和決策。工程預(yù)算提供了項(xiàng)目建設(shè)所需的總體造價(jià)信息，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)用等，能夠幫助項(xiàng)目方進(jìn)行初步的經(jīng)濟(jì)評(píng)估和投資決策[1]。通過工程預(yù)算，項(xiàng)目方可以對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行評(píng)估，判斷項(xiàng)目是否符合預(yù)期的投資回報(bào)要求。預(yù)算中的費(fèi)用明細(xì)和分析也有助于項(xiàng)目方了解項(xiàng)目的主要成本構(gòu)成，為優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、選擇合理施工方法提供決策參考。此外，還能為項(xiàng)目方提供不同預(yù)算方案的比較和對(duì)比。通過制定不同的預(yù)算方案，對(duì)不同設(shè)計(jì)方案或施工方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，幫助項(xiàng)目方做出最優(yōu)的決策選擇。

2.2 成本控制與預(yù)警

工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)管理中扮演著成本控制和預(yù)警的重要角色。一旦項(xiàng)目啟動(dòng)，預(yù)算不僅是項(xiàng)目實(shí)際成本的基準(zhǔn)，也是項(xiàng)目成本控制依據(jù)和預(yù)警指標(biāo)。首先，工程預(yù)算為項(xiàng)目提供預(yù)先確定的費(fèi)用基準(zhǔn)，與實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)掌握項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)狀況。通過持續(xù)的成本控制，項(xiàng)目管理者能識(shí)別出可能存在的費(fèi)用超支或節(jié)省的情況并及時(shí)采取相應(yīng)措施，確保項(xiàng)目的成本在可控范圍內(nèi)。其次，工程預(yù)算在編制階段對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行充分預(yù)估，提前識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。在項(xiàng)目實(shí)施過程中如果出現(xiàn)費(fèi)用超出預(yù)算的情況，預(yù)算能充當(dāng)預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)提醒項(xiàng)目管理者進(jìn)行調(diào)整和應(yīng)對(duì)，避免成本失控。再次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工調(diào)整或其他不可預(yù)見的情況，這些變更都可能對(duì)項(xiàng)目造成成本影響。工程預(yù)算作為參考依據(jù)，有助于對(duì)變更進(jìn)行合理評(píng)估，確定是否接受變更以及對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。最后，隨著施工情況和市場(chǎng)變化，工程預(yù)算能為項(xiàng)目管理者提供決策支持。通過比較預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用的差異，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃和采取相應(yīng)措施，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2.3 提供招投標(biāo)依據(jù)

工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)管理中還具有提供招投標(biāo)依據(jù)的重要作用。①承包商在進(jìn)行施工承包或材料供應(yīng)的招投標(biāo)時(shí)，需要根據(jù)工程預(yù)算中的費(fèi)用計(jì)算和分析，合理確定自己的投標(biāo)價(jià)格。預(yù)算中明確的費(fèi)用項(xiàng)目和定額標(biāo)準(zhǔn)，幫助承包商了解項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用需求，避免過低或過高的投標(biāo)價(jià)格。②工程預(yù)算作為招投標(biāo)的依據(jù)，能夠?yàn)檎袠?biāo)方提供評(píng)估投標(biāo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，保障投標(biāo)過程的公平、公正和透明。預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性有助于吸引更多潛在競(jìng)標(biāo)者參與，確保招標(biāo)過程具有充分的競(jìng)爭性。③工程預(yù)算是項(xiàng)目方與承包商進(jìn)行合同談判的基礎(chǔ)。預(yù)算中的費(fèi)用項(xiàng)目和明細(xì)，有助于明確合同范圍、責(zé)任分工、付款方式等細(xì)節(jié)，為雙方達(dá)成一致的合同提供支持。④在招投標(biāo)階段，工程預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也是重要的考慮因素。項(xiàng)目方可以通過預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估承包商的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，確保項(xiàng)目的穩(wěn)健推進(jìn)[2]。

2.4 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)

在建筑工程造價(jià)管理中，工程預(yù)算的編制和實(shí)際執(zhí)行提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)為后續(xù)項(xiàng)目提供重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)參考。①通過多個(gè)項(xiàng)目的工程預(yù)算編制和實(shí)際執(zhí)行，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，包括不同類型項(xiàng)目的造價(jià)特點(diǎn)、材料價(jià)格趨勢(shì)、施工成本變化等。這些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)于未來類似項(xiàng)目的預(yù)算編制和成本控制具有重要的借鑒意義。②將工程預(yù)算與項(xiàng)目實(shí)際成本進(jìn)行比較和分析，能夠評(píng)估預(yù)算的準(zhǔn)確性。通過總結(jié)預(yù)算編制中的偏差和誤差，有助于改進(jìn)預(yù)算編制方法和提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。③項(xiàng)目管理優(yōu)化。通過對(duì)工程預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的問題和不足。針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。④通過將經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸納，為其他建筑項(xiàng)目提供有益的參考和指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3 建筑工程造價(jià)管理中工程預(yù)算的策略

3.1 詳細(xì)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集

在建筑工程造價(jià)管理中，工程預(yù)算編制需要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集工作。①在編制工程預(yù)算前要對(duì)項(xiàng)目的需求進(jìn)行明確的了解。這包括項(xiàng)目的規(guī)模、功能要求、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求等方面的信息。只有全面了解項(xiàng)目需求，才能更準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算計(jì)算[3]。②實(shí)地調(diào)查是獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的重要手段。在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，包括測(cè)量工程量、了解施工環(huán)境和地理?xiàng)l件等，能獲取更真實(shí)的數(shù)據(jù)，避免依賴?yán)碚摂?shù)據(jù)而產(chǎn)生偏差。③在進(jìn)行價(jià)格依據(jù)的確定時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解材料價(jià)格、人工費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)等的實(shí)際情況。市場(chǎng)調(diào)研有助于把握當(dāng)前市場(chǎng)行情，避免預(yù)算中的價(jià)格過高或過低。④分析歷史數(shù)據(jù)是評(píng)估工程預(yù)算的準(zhǔn)確性的有效方法。借鑒之前類似項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，分析成本構(gòu)成和費(fèi)用變化趨勢(shì)，有助于優(yōu)化預(yù)算計(jì)算方法。⑤在數(shù)據(jù)收集過程中要保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。將所有收集到的信息進(jìn)行整合和核對(duì)，確保預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是可信的。

3.2 合理分解和優(yōu)化工程量清單

在建筑工程造價(jià)管理中，工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性很大程度上依賴于工程量清單的準(zhǔn)備和優(yōu)化，合理分解和優(yōu)化工程量清單如圖1 所示。首先，工程量清單是工程預(yù)算的基礎(chǔ)，需要將各項(xiàng)工程劃分得足夠細(xì)致，以確保每一項(xiàng)工程量的計(jì)算準(zhǔn)確無誤。細(xì)化工程量能夠避免遺漏和重復(fù)計(jì)算，保障預(yù)算的全面性。其次，在分解工程量時(shí)選擇合適的計(jì)量單位也是關(guān)鍵。采用統(tǒng)一的計(jì)量單位能夠便于對(duì)不同工程量進(jìn)行比較和計(jì)算，確保預(yù)算的一致性和可比性。再次，工程量清單中可能存在一些冗余或不必要的項(xiàng)，這些項(xiàng)在預(yù)算中會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用的浪費(fèi)。清理冗余項(xiàng)能夠優(yōu)化預(yù)算，使預(yù)算更加精簡和有效。不同建筑項(xiàng)目具有各自特有的工程特點(diǎn)，因此在分解和優(yōu)化工程量清單時(shí)，需要充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況[4]。靈活調(diào)整工程量清單，確保其與項(xiàng)目實(shí)際情況相符。最后，在分解和優(yōu)化工程量清單后，需要進(jìn)行審查和校驗(yàn)，確保每一項(xiàng)工程量的計(jì)算準(zhǔn)確無誤。審查過程中，可與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理人員進(jìn)行核對(duì)，消除潛在錯(cuò)誤。

3.3 綜合運(yùn)用不同預(yù)算方法

在建筑工程造價(jià)管理中，綜合運(yùn)用不同預(yù)算方法是一種重要的策略，具體如圖2 所示，它有助于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和全面性。①將不同預(yù)算方法得出的結(jié)果進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)各種方法的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。比較分析有助于確定合適的預(yù)算方法，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇最適合的預(yù)算模型。②不同的項(xiàng)目可能適用不同的成本估算方法，如指定單價(jià)法、類比估算法、參數(shù)估算法等。綜合運(yùn)用這些方法，在不同階段和不同層次對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。③歷史數(shù)據(jù)是預(yù)算的重要參考依據(jù)。將歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)有項(xiàng)目情況相結(jié)合，進(jìn)行類比分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可信度[5]。④在復(fù)雜項(xiàng)目或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目中，采用模擬模型進(jìn)行預(yù)算。通過模擬不同情況下的成本變化和風(fēng)險(xiǎn)因素，為項(xiàng)目提供全面的預(yù)算評(píng)估。確定模擬所需的參數(shù)，包括不同變量的概率分布參數(shù)、模擬的時(shí)間范圍，以及模擬的不同場(chǎng)景和情況。運(yùn)行模擬程序，模擬不同情況下的成本變化和風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。通過大量的模擬運(yùn)算，獲得各種情況下的成本預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?；谀M結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，可能需要采取更為謹(jǐn)慎的預(yù)算決策和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

圖2 綜合運(yùn)用不同預(yù)算方法

3.4 關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

在建筑工程造價(jià)管理中，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的因素，可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。因此，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制是工程預(yù)算中的重要策略。①在預(yù)算編制過程中認(rèn)真識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)等。只有充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，才能采取相應(yīng)的控制措施。②對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量評(píng)估，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的概率和影響進(jìn)行量化。通過風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，為后續(xù)控制措施的制定提供依據(jù)。③針對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是關(guān)鍵步驟。包含減少風(fēng)險(xiǎn)概率的預(yù)防措施，以及降低風(fēng)險(xiǎn)影響的應(yīng)急措施等[6]。④在預(yù)算編制中設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備，用于應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備的設(shè)立有助于提高項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或演變，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保項(xiàng)目能夠在不確定的環(huán)境中持續(xù)前進(jìn)。⑤在項(xiàng)目實(shí)施過程中要持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和演變，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。定期回顧已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，以及根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和市場(chǎng)環(huán)境等因素，尋找新的風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括潛在影響和發(fā)生可能性的重新評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和優(yōu)先級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。確保項(xiàng)目各方都理解和共識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的狀況，以便迅速做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和決策。

4 結(jié)語

在建筑工程造價(jià)管理中，工程預(yù)算發(fā)揮著重要的作用。工程預(yù)算為項(xiàng)目提供決策依據(jù)、成本控制與預(yù)警、招投標(biāo)依據(jù)以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)等多方面的支持。為了確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性，需要采取詳細(xì)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集、合理分解和優(yōu)化工程量清單、綜合運(yùn)用不同預(yù)算方法、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制等策略。這樣能提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性，為項(xiàng)目成功實(shí)施和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)支持。