李 剛，孫夢(mèng)玥

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽蚌埠 233030）

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，民眾生活質(zhì)量有飛躍式提升，但由于我國(guó)多采取粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的急劇下降換取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展[1]，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)期同時(shí)成為環(huán)境污染最嚴(yán)重、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)矛盾最激烈的時(shí)期[2]，這種一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短視行為，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展埋下惡果[3]。黨的“十八大”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)一直處在重要位置；“十九大”提出以生態(tài)文明為千年大計(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家要推進(jìn)綠色發(fā)展；“二十大”提出尊重自然、順應(yīng)時(shí)然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。顯然改善環(huán)境質(zhì)量是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)[4]，由于環(huán)境存在公共產(chǎn)品及外部性等特征[5]，若不加以控制則會(huì)被無(wú)節(jié)制地使用與破壞[6]，因此有必要制定相關(guān)環(huán)境規(guī)制政策并探究環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，尋求兩者間互利互通機(jī)制，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展助力。

1 文獻(xiàn)綜述

針對(duì)環(huán)境規(guī)制如何影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)者們主要提出如下觀點(diǎn)。一是基于“遵循成本”理論提出環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)成本不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是認(rèn)為環(huán)境規(guī)制的實(shí)施會(huì)通過“波特效應(yīng)”推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“遵循成本”理論認(rèn)為在環(huán)境規(guī)制過程中，企業(yè)為了達(dá)到“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)將部分生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代、投入大量人力資本，從而增加污染治理成本[7]；同時(shí)企業(yè)的合規(guī)成本也會(huì)由于環(huán)境規(guī)制的實(shí)施而增加，最終會(huì)降低小規(guī)模企業(yè)的利潤(rùn)率[8]；環(huán)境規(guī)制會(huì)通過改變管理流程和形式增加企業(yè)管理成本，增加的治理成本與管理成本最終會(huì)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上使產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)上缺乏優(yōu)勢(shì)[9]，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展造成阻礙。此外，環(huán)境規(guī)制的實(shí)施還會(huì)擠占生產(chǎn)性投資[10]，導(dǎo)致制造業(yè)技術(shù)無(wú)效率[11]。我國(guó)學(xué)者將企業(yè)環(huán)境成本大體分為兩類，一類是規(guī)制成本，指為達(dá)成某環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的所有費(fèi)用、對(duì)產(chǎn)生污染支付的損失賠償及對(duì)某些資源轉(zhuǎn)移而間接產(chǎn)生的費(fèi)用等。另一類是機(jī)會(huì)成本，主要指受環(huán)境規(guī)制影響導(dǎo)致的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的喪失[12]，顯然，環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)規(guī)制成本與機(jī)會(huì)成本不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。上述學(xué)者基于“遵循成本”理論進(jìn)行研究，還有學(xué)者基于“波特假說(shuō)”認(rèn)為環(huán)境規(guī)制能改善社會(huì)福利，有利于經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展[13]。該假說(shuō)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力間存在相互促進(jìn)的雙向機(jī)制，政府對(duì)企業(yè)實(shí)施的環(huán)境規(guī)制會(huì)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，技術(shù)水平的提高有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)效率的提升。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制的實(shí)施能在一定程度上推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，并且這種技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的正向作用不僅能彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致成本增加帶來(lái)的負(fù)向作用，還會(huì)使企業(yè)獲得超額利潤(rùn)[14]。我國(guó)學(xué)者利用中國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)“波特假說(shuō)”進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果表明雖然環(huán)境規(guī)并非推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的直接原因，但環(huán)境規(guī)制的實(shí)施的確能夠加大企業(yè)在研發(fā)部門的投入[15]，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而顯著提高企業(yè)生產(chǎn)效率[16]。且環(huán)境規(guī)制對(duì)不同種類技術(shù)的影響程度不同[17]，如在戰(zhàn)略性新興部門，環(huán)境規(guī)制有利于技術(shù)進(jìn)步，這種促進(jìn)作用對(duì)起步階段的企業(yè)效果最好，作用效果隨著技術(shù)創(chuàng)新性的增加而減弱[18]。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制不僅刺激企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，還對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模效率等方面均有正向作用[19]，有學(xué)者在分析太湖流域環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制在緩解地區(qū)污染的同時(shí)還會(huì)通過刺激各地對(duì)外貿(mào)易、加大加強(qiáng)對(duì)外開放力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的[20]。此外，學(xué)者們還發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制類型對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的影響存在異質(zhì)性，如李小平等人利用空間杜賓模型發(fā)現(xiàn)不同類型的環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)碳生產(chǎn)率的影響存在顯著差異[21]；薄文廣等人從地方政府吸引外商投資的角度出發(fā)對(duì)環(huán)境規(guī)制的選擇進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)政府競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不同會(huì)使環(huán)境規(guī)制政策的表現(xiàn)形式存在差異[22]。近年來(lái)有學(xué)者在分析環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩者間呈倒“U”型關(guān)系[23]，測(cè)度對(duì)兩者間耦合協(xié)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度水平呈上升態(tài)勢(shì)但整體水平存在較大的提升空間，且不同地區(qū)存在差異[24]。

當(dāng)前由于受到環(huán)境污染與資源緊俏兩方面制約，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，針對(duì)這一現(xiàn)象，在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上以長(zhǎng)三角41個(gè)地級(jí)市為例，從新發(fā)展理念出發(fā)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，測(cè)度其發(fā)展水平，并利用動(dòng)態(tài)面板模型與空間杜賓模型分析環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響及空間效應(yīng)。有助于正確認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，進(jìn)一步了解環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響路徑，厘清兩者間的邏輯關(guān)系，有利于環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)作用。

2 理論機(jī)制與研究假說(shuō)

環(huán)境規(guī)制主要通過影響生產(chǎn)成本與技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而影響企業(yè)生產(chǎn)，因此學(xué)者們提出“遵循成本”與“波特假說(shuō)”理論?！白裱杀尽崩碚撜J(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)提高企業(yè)對(duì)污染排放、技術(shù)水平的要求，間接增加生產(chǎn)成本，為了避免成本增加帶來(lái)的損失企業(yè)往往會(huì)選擇提高產(chǎn)品價(jià)格，但價(jià)格的上漲會(huì)在減少產(chǎn)出同時(shí)削弱該產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致產(chǎn)生的負(fù)向作用大于正向作用，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；波特假說(shuō)表明了環(huán)境規(guī)制的長(zhǎng)期與短期影響，認(rèn)為在短期內(nèi)環(huán)境規(guī)制會(huì)使得生產(chǎn)成本上升，但長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境規(guī)制的實(shí)施會(huì)促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率能在彌補(bǔ)生產(chǎn)成本增加的同時(shí)獲得超額利潤(rùn)，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以下將基于“成本遵循說(shuō)”與“波特假說(shuō)”從效率、結(jié)構(gòu)、與持續(xù)性三個(gè)方面出發(fā)對(duì)環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行分析。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率來(lái)看，環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可分為兩種，一是環(huán)境規(guī)制影響要素生產(chǎn)效率進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，二是環(huán)境規(guī)制作用于能源利用效率間接影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從短期來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、治理設(shè)備等有著更高的需求，同時(shí)企業(yè)為了能夠達(dá)到環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)要素的選擇、生產(chǎn)方式、員工對(duì)新技術(shù)的掌握程度等也會(huì)有更高的要求，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加。此外，對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)、與政府部門和供應(yīng)商談判的交易成本也會(huì)隨之增加[25]。各類成本的增加不利于提高生產(chǎn)效率，并且環(huán)境治理的投資并不會(huì)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)值，反而會(huì)擠出生產(chǎn)性投資，從而使生產(chǎn)效率下降。現(xiàn)實(shí)中存在企業(yè)為了避免由于環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致的利潤(rùn)下降，而使用摻假原料、削減工藝步驟等方法來(lái)降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步產(chǎn)生了低質(zhì)量生產(chǎn)鏈，扭曲資源配置，最終造成低效率的市場(chǎng)資源配置，不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[26]。但從長(zhǎng)期來(lái)看，存在“波特假說(shuō)”的可能性，在環(huán)境規(guī)制的作用下，企業(yè)會(huì)更新生產(chǎn)設(shè)備、創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)備與技術(shù)的更新不僅能夠降低企業(yè)污染，還有利于提高要素使用效率與企業(yè)生產(chǎn)效率。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)期加大環(huán)境規(guī)制力度不利于提高企業(yè)生產(chǎn)效率，但考慮滯后一期時(shí)，環(huán)境規(guī)制力度的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高有顯著促進(jìn)作用[27]，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但這種基于“創(chuàng)新補(bǔ)償論”的“波特假說(shuō)”存在的前提是具有充足資金支持，因?yàn)樵撔?yīng)的發(fā)揮存在一定程度的不確定性及滯后性，若沒有充足資金支持會(huì)導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步受到阻礙進(jìn)而降低企業(yè)生產(chǎn)效率、阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，環(huán)境規(guī)制主要通過影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)等對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。在政府實(shí)施環(huán)境規(guī)制后，未達(dá)到污染排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將會(huì)被逐出市場(chǎng)，而剩下的企業(yè)由于要滿足更高的環(huán)境要求需要更新設(shè)備或進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而增加污染治理成本，形成進(jìn)入壁壘，防止高污染、高排放、高耗能的企業(yè)隨意進(jìn)入市場(chǎng)。由于不同行業(yè)污染治理的邊際成本有所差異，環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)產(chǎn)生污染的企業(yè)造成約束，其中，污染治理邊際成本較低的企業(yè)在綠色發(fā)展中具有較大的優(yōu)勢(shì)，而污染治理成本較高的企業(yè)會(huì)由于環(huán)境規(guī)制使其規(guī)模逐漸縮小、落后產(chǎn)能與過剩產(chǎn)能逐漸淘汰[28]。具體來(lái)看，環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施能夠通過創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)改變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終增加第三產(chǎn)業(yè)比重。如存在資金不足、技術(shù)落后等問題的企業(yè)由于環(huán)境規(guī)制被迫退出市場(chǎng)重新選擇產(chǎn)業(yè)時(shí)，可能會(huì)由污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[29]。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性來(lái)看，環(huán)境規(guī)制能刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與制度革新由此作用于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在企業(yè)面臨由于環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致成本上升的難題時(shí)，往往選擇技術(shù)創(chuàng)新走出困境，技術(shù)創(chuàng)新在彌補(bǔ)成本增加帶來(lái)的損失外，還能帶來(lái)超額利潤(rùn)。同時(shí)，這種技術(shù)創(chuàng)新能為企業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。學(xué)者們將這種“創(chuàng)新補(bǔ)償”分為“產(chǎn)品補(bǔ)償”與“過程補(bǔ)償”兩類。若環(huán)境規(guī)制刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，生產(chǎn)質(zhì)量或性能更高的產(chǎn)品即存在“產(chǎn)品補(bǔ)償”。若環(huán)境規(guī)制實(shí)施在減少污染的同時(shí)提高生產(chǎn)要素利用率，如更合理高效地使用副產(chǎn)品、生產(chǎn)過程中廢料產(chǎn)生量的減少等，則被稱為“過程補(bǔ)償”。這兩種“補(bǔ)償”間存在關(guān)聯(lián)性，其中一種“補(bǔ)償”實(shí)現(xiàn)時(shí)另一種“補(bǔ)償”也會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。由于當(dāng)前居民環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后生產(chǎn)出的質(zhì)量與性能并存的綠色產(chǎn)品有著更為可觀的市場(chǎng)。最終得出環(huán)境規(guī)制有利于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)論。

因此，提出假設(shè)：環(huán)境規(guī)制會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3 模型構(gòu)建、變量說(shuō)明及數(shù)據(jù)來(lái)源

3.1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平

3.1.1 指標(biāo)構(gòu)建

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展包括創(chuàng)新、開放、綠色、穩(wěn)定四個(gè)方面，因此基于已有文獻(xiàn)[30-31]從上述4個(gè)維度出發(fā)構(gòu)建包括目標(biāo)層、一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系，具體如表1所列?？紤]到在主觀賦權(quán)法中每個(gè)人有各自的主觀價(jià)值體系[32]，所構(gòu)建指標(biāo)體系的權(quán)重存在較大的不確定性，不具有參考價(jià)值，因此選定熵值法測(cè)度長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2022年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒與統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

3.1.2 結(jié)果分析

長(zhǎng)三角各地區(qū)2010—2020年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平測(cè)度結(jié)果表明：長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步上升，但上升幅度較小，仍存在較大的進(jìn)步空間。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平總體不高，但所有城市均為正向增長(zhǎng)，未出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，在研究期間長(zhǎng)三角地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步上升，均值由0.301上升至0.408，年均增長(zhǎng)率為3.476%。2020年上海、南京、杭州與蘇州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平超過0.500。上海市在長(zhǎng)三角41個(gè)城市中遙遙領(lǐng)先且在研究期間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的增長(zhǎng)幅度最大，為0.198，而揚(yáng)州市的增長(zhǎng)幅度最小僅為0.043。在長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市中安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平整體落后于其他地區(qū)，安徽省內(nèi)2020年僅有合肥市與蕪湖市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)大于0.4，而其他城市均低于0.4，其中，淮南市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為0.303，是長(zhǎng)三角范圍內(nèi)41個(gè)城市中的最低水平。由此說(shuō)明，長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在非均衡性。

3.2 模型構(gòu)建

為了探究長(zhǎng)三角環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。首先利用動(dòng)態(tài)面板模型探究環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響方向與作用大小。接著引入空間面板回歸，對(duì)各變量影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)、溢出效應(yīng)及總效應(yīng)進(jìn)行分析。

（1）動(dòng)態(tài)面板回歸

上式中，EQit為第i個(gè)地區(qū)第t期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平；EQit-1為第i個(gè)地區(qū)第t-1 期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平；Zit為控制變量；εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（2）空間杜賓模型

空間杜賓模型的一般公式為

考慮到所研究的內(nèi)容并結(jié)合已有文獻(xiàn)[4]，建立模型如下：

上式中，EQit為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果；ERit為環(huán)境規(guī)制程度；W為空間權(quán)重矩陣，分別將鄰接空間矩陣W1、地理距離矩陣W2及經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3分別代入空間計(jì)量模型中；ρ為空間自回歸系數(shù)；X為控制變量；ui、vt分別為控制個(gè)體和時(shí)間固定效應(yīng)。

為排除偽回歸現(xiàn)象對(duì)結(jié)果產(chǎn)生影響，現(xiàn)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。結(jié)果如表2，認(rèn)為各數(shù)據(jù)均是平穩(wěn)序列。

表2 單位根檢驗(yàn)

3.3 變量選擇

3.3.1 被解釋變量

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（EQ），測(cè)度長(zhǎng)三角地區(qū)各城市2010—2020年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

3.3.2 核心解釋變量

環(huán)境規(guī)制（ER），在文獻(xiàn)[33]的基礎(chǔ)上，基于數(shù)據(jù)的可獲得性及科學(xué)性，最終選定一般工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）、污水處理廠處理能力（萬(wàn)立方米/日）與城市綠地面積（公頃）共同對(duì)該地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)行表征，計(jì)算城市環(huán)境規(guī)制綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

3.3.3 控制變量

為避免由于變量遺漏等原因造成誤差，加入控制變量。將選取基礎(chǔ)設(shè)施（infrus）與政府規(guī)模（gov）作為控制變量?；A(chǔ)設(shè)施（輛）采用私人汽車擁有量（輛）表征。政府規(guī)模（%）選取財(cái)政支出占GDP比重（%）進(jìn)行刻畫。

3.3.4 空間矩陣

將從地理、經(jīng)濟(jì)不同角度選取鄰接空間矩陣W1、地理距離矩陣W2及經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3作為空間矩陣分別納入空間計(jì)量模型進(jìn)行回歸分析。鄰接空間矩陣W1、是根據(jù)兩地區(qū)是否鄰接進(jìn)行設(shè)定，若相鄰則取1，若不相鄰則取0。由于任何省份均不與自身相鄰，因此鄰接空間矩陣的對(duì)角元素均設(shè)為0；地理距離矩陣W2主要取決于地區(qū)間的距離，權(quán)重值由兩地區(qū)間直線距離的倒數(shù)表示；經(jīng)濟(jì)距離矩陣W3將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素納入空間矩陣中，利用地區(qū)間人均GDP差值為指標(biāo)，若兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越相似則空間依賴性越大，權(quán)重值越高。

3.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)源為2009—2022年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。其中，部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失采用Stata內(nèi)插法補(bǔ)充。

4 實(shí)證分析

4.1 空間自相關(guān)檢驗(yàn)

對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境規(guī)制進(jìn)行空間自相關(guān)分析，利用Stata軟件可獲得空間鄰接空間、地理距離矩陣與經(jīng)濟(jì)距離三種不同空間矩陣下長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境規(guī)制全局Moran’sI指數(shù)及其顯著性水平，具體如表3。首先，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境規(guī)制全局Moran’sI指數(shù)取值均介于[-1，1]，在Moran’sI指數(shù)取值范圍內(nèi)且多數(shù)通過了10%以上的顯著性檢驗(yàn)，即長(zhǎng)三角地區(qū)各城市間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境規(guī)制間存在顯著空間自相關(guān)性。其次，Moran’sI指數(shù)的結(jié)果有正有負(fù)，其中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在地理距離矩陣下的全局Moran’sI指數(shù)均為負(fù)值但顯著性不強(qiáng)，但在鄰接空間矩陣和經(jīng)濟(jì)距離矩陣下的Moran’sI指數(shù)顯著均為正且均通過1%的顯著性水平，顯示長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面與地理距離兩方面的交互效應(yīng)。最后，觀察環(huán)境規(guī)制在三種不同空間矩陣下得出的Moran’sI數(shù)值，表明從地理角度構(gòu)建的矩陣系數(shù)絕對(duì)值明顯大于經(jīng)濟(jì)角度構(gòu)建的矩陣系數(shù)絕對(duì)值，地理位置是影響環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，地區(qū)環(huán)境規(guī)制成本可能小于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本，較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本使得污染企業(yè)無(wú)法向更遠(yuǎn)的地區(qū)遷移，導(dǎo)致鄰近地區(qū)環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響較大，該效應(yīng)作用強(qiáng)度與地理距離呈反向關(guān)系。

4.2 空間杜賓模型分析

回歸結(jié)果如表4，可得以下結(jié)論：①空間自回歸系數(shù)rho 在三種不同空間矩陣下系數(shù)均為正，其中在鄰接空間矩陣與經(jīng)濟(jì)距離矩陣下顯著，而在地理距離矩陣下并不顯著，表明長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著正向的自身空間溢出效應(yīng)，除當(dāng)?shù)丨h(huán)境規(guī)制政策的影響外，周邊地區(qū)的環(huán)境狀況也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。②環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響在使用三種不同空間矩陣下均為正且通過1%的顯著性檢驗(yàn)，驗(yàn)證假設(shè)正確，表明長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。③觀察控制變量回歸結(jié)果，發(fā)現(xiàn)本地基礎(chǔ)設(shè)施與政府規(guī)模對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用顯著，將不同空間矩陣納入考慮，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)顯著正向溢出效應(yīng)，而政府規(guī)模呈現(xiàn)顯著負(fù)向溢出效應(yīng)，認(rèn)為在地理或經(jīng)濟(jì)水平相近的城市間基礎(chǔ)設(shè)施與政府規(guī)模同樣是解釋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

表4 杜賓模型的回歸結(jié)果

4.3 直接效應(yīng)與溢出效應(yīng)分析

為進(jìn)一步研究環(huán)境規(guī)制對(duì)本地及周邊城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，將上述空間效應(yīng)進(jìn)行分解，結(jié)果如表5。

表5 直接效應(yīng)、溢出效應(yīng)和總效應(yīng)

首先環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)、溢出效應(yīng)在不同空間矩陣下系數(shù)均為正且通過5%以上的顯著性檢驗(yàn)，認(rèn)為長(zhǎng)三角環(huán)境規(guī)制的實(shí)施顯著推動(dòng)本地及周邊城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，驗(yàn)證假設(shè)的合理性。這是綠色循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合體現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制的實(shí)施能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的加強(qiáng)不利于高污染、高耗能企業(yè)的生存，會(huì)迫使這類企業(yè)轉(zhuǎn)型或停止?fàn)I業(yè)；其次，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)、溢出效應(yīng)在不同空間矩陣下系數(shù)同樣為正且均通過1%水平以上的顯著性檢驗(yàn)，即基礎(chǔ)設(shè)施的完善有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能；最后政府規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)系數(shù)均為正，溢出效應(yīng)系數(shù)有正有負(fù)并均通過10%以上水平的顯著性檢驗(yàn)，即政府在財(cái)政支出規(guī)模有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上，環(huán)境規(guī)制、基礎(chǔ)設(shè)施與政府規(guī)模直接或間接作用于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，最終形成合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，證實(shí)假設(shè)成立。從總效應(yīng)看，各因素不僅作用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)周邊城市也產(chǎn)生顯著影響。其中，環(huán)境規(guī)制與基礎(chǔ)設(shè)施均對(duì)周邊城市有著正向作用，而政府規(guī)模對(duì)周邊城市整體存在負(fù)向作用。

4.4 調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)

研究表明，技術(shù)創(chuàng)新水平越高的地區(qū)，專利授權(quán)數(shù)會(huì)越多，因此采用地區(qū)專利授權(quán)數(shù)衡量技術(shù)創(chuàng)新程度。使用調(diào)節(jié)效應(yīng)進(jìn)行分析，圖1是根據(jù)回歸結(jié)果繪制的不同技術(shù)創(chuàng)新水平的簡(jiǎn)單斜率檢驗(yàn)圖，圖中斜率是環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響大小。其中，回歸結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新水平交互項(xiàng)系數(shù)為0.301 且通過5%的顯著性檢驗(yàn)，表明技術(shù)創(chuàng)新水平的提高有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。主要原因是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提升不僅對(duì)自身有利，還能通過對(duì)新技術(shù)的推廣、改進(jìn)等將有利影響擴(kuò)散至其他企業(yè)，因此得出結(jié)論，技術(shù)創(chuàng)新能夠強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用效果，驗(yàn)證假設(shè)。

圖1 技術(shù)創(chuàng)新對(duì)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的調(diào)節(jié)效應(yīng)

4.5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果表明部分變量回歸系數(shù)絕對(duì)值有所下降，顯著性與方向未發(fā)生變化。對(duì)比不同空間矩陣下的回歸結(jié)果表明，環(huán)境規(guī)制、基礎(chǔ)設(shè)施與政府規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響方向、大小及顯著性僅存在細(xì)微變化，認(rèn)為空間矩陣類型選擇未導(dǎo)致模型誤差，檢驗(yàn)結(jié)果具有穩(wěn)健性。

5 結(jié)論與建議

長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平正穩(wěn)步上升，但區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡問題仍顯著存在。①2010—2020 年間，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用愈發(fā)顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的空間互動(dòng)效應(yīng)，加大環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度有利于長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)等方面，體現(xiàn)了環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同作用。②區(qū)域環(huán)境規(guī)制及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在顯著空間自相關(guān)性。③環(huán)境規(guī)制不僅刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還對(duì)周邊城市有顯著作用且作用強(qiáng)度與地區(qū)間經(jīng)濟(jì)依賴度具有正相關(guān)關(guān)系。④長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅受政府環(huán)境規(guī)制的影響，還受到基礎(chǔ)設(shè)施完善程度及政府規(guī)模大小的影響。

針對(duì)上述結(jié)論，提出以下3條建議。

一是實(shí)行差異化環(huán)境規(guī)制政策。由于各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染程度、城市環(huán)保設(shè)備等因素的不同，各地政府在實(shí)施環(huán)境治理政策時(shí)不能“一刀切”，要因地制宜地根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)狀況、清潔設(shè)備等制定實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)本地管理也要采取不同污染物不同實(shí)施方式等。

二是充分發(fā)揮空間溢出效應(yīng)，促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。上海、南京等中心城市應(yīng)發(fā)揮好輻射作用，擴(kuò)大空間溢出效應(yīng)，促使長(zhǎng)三角成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。并且經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市應(yīng)多加支持經(jīng)濟(jì)較為落后的城市，給予一定的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)支持，避免生產(chǎn)要素的流動(dòng)壁壘，促進(jìn)中心城市與邊緣城市經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的雙重合作，最終促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是構(gòu)建智慧化環(huán)境規(guī)制體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等整合數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建生態(tài)大數(shù)據(jù)，打破“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)的信息共享，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)帶動(dòng)全國(guó)環(huán)境規(guī)制的大協(xié)同。