經(jīng)過(guò)23年的穩(wěn)步發(fā)展，上合組織成為世界上幅員最廣、人口最多、潛力最大的區(qū)域組織。上合組織成員國(guó)分別來(lái)自東亞、中亞、南亞、西亞和東歐，有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史聯(lián)系和傳統(tǒng)友好關(guān)系，但社會(huì)制度、文化屬性、國(guó)家實(shí)力、政策取向有非常大的差異。開(kāi)展多邊合作需要進(jìn)一步夯實(shí)和擴(kuò)大成員國(guó)的政治基礎(chǔ)，凝聚更多合作共識(shí)。而開(kāi)展文明互鑒，不僅可以增加成員國(guó)民眾間的相互理解和認(rèn)知，而且可以增進(jìn)成員國(guó)的政治互信，加強(qiáng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增添合作的內(nèi)生動(dòng)力。

文明互鑒的原則和目標(biāo)

上合組織各個(gè)成員國(guó)的具體國(guó)情和發(fā)展階段不同，文化上存在巨大差異，共處時(shí)必須相互尊重、包容差異，共事時(shí)必須幫貧扶弱、均衡發(fā)展。開(kāi)展多邊合作中要秉持以下重要原則：第一，既要認(rèn)同、展示本國(guó)、本民族的文化，也要尊重其他國(guó)家、其他民族的文化，相互借鑒，求同存異；第二，文化交流過(guò)程中要遵循不同文化一律平等的原則；第三，促進(jìn)文化上的共同繁榮，與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的共同發(fā)展同等重要；第四，文化安全也是維護(hù)國(guó)家利益和地區(qū)穩(wěn)定的一個(gè)必不可少的范疇。

開(kāi)展文明互鑒，如何才能真正做到尊重文化的多樣性：首先體現(xiàn)在對(duì)本國(guó)文化的珍視和傳承上，實(shí)際上針對(duì)的是“西方化”的沖擊和滲透；其次體現(xiàn)在重視文化領(lǐng)域的合作與交流，包括政府、媒體、青年、智庫(kù)、文化機(jī)構(gòu)間的密切合作；再次體現(xiàn)在交往過(guò)程中照顧對(duì)方國(guó)家的文化和習(xí)俗，對(duì)于走出去的企業(yè)和人員尤其重要；最后體現(xiàn)在堅(jiān)持共商共建共享的原則，使上合組織成為“一帶一路”與各國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接合作以及從硬聯(lián)通到軟聯(lián)通，再到“心相通”的重要平臺(tái)。

上合組織框架內(nèi)的人文合作，目的就是要實(shí)現(xiàn)成員國(guó)的“民心相通”，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼，奠定“世代友好”的社會(huì)基礎(chǔ)。上合組織成立以來(lái)，各領(lǐng)域合作同步推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)、安全、人文三大支柱到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、國(guó)際合作同頻共振，人文合作始終是重點(diǎn)領(lǐng)域。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平曾特別強(qiáng)調(diào)，要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。因此，上合組織要建立多層次人文合作機(jī)制，搭建更多合作平臺(tái)，開(kāi)辟更多合作渠道，特別在文化領(lǐng)域，要積極創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)務(wù)實(shí)項(xiàng)目。

上合組織框架下的人文交流

上合組織在人文領(lǐng)域的合作涵蓋的領(lǐng)域很廣，搭建的平臺(tái)多種多樣，對(duì)密切成員國(guó)的民間交流，助力政治互信和經(jīng)濟(jì)合作，能夠起到非常積極的作用。

在上合組織框架內(nèi)已經(jīng)啟動(dòng)了文化、教育、科技、衛(wèi)生、旅游等多個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制，如文化部長(zhǎng)首次會(huì)晤2002年4月在北京舉行，到2023年共舉行了二十次會(huì)晤。教育部長(zhǎng)到2024年舉行了8次會(huì)晤，還建立了一些獨(dú)具特色的合作平臺(tái)，如教育部長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制框架下成立了專(zhuān)家組，同時(shí)又組織了上海合作組織大學(xué)。這是一個(gè)由成員國(guó)眾多高校組成的非實(shí)體合作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辦同樣的專(zhuān)業(yè)，有區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、IT技術(shù)、納米技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)等，畢業(yè)生可以同時(shí)獲得上合組織大學(xué)的文憑。

近些年來(lái)，上合組織的人文交流活動(dòng)越來(lái)越多，中方作出了積極的貢獻(xiàn)。在2017年阿斯塔納峰會(huì)以后，中國(guó)接任輪值主席國(guó)期間，舉辦了數(shù)百場(chǎng)活動(dòng)，其中多數(shù)是人文領(lǐng)域的活動(dòng)，具有開(kāi)創(chuàng)性，如2018年在西安舉行的首屆上海合作組織人民論壇、在北京舉行的上海合作組織婦女論壇和上海合作組織成員國(guó)媒體北京論壇等，聚焦不同的主題，促進(jìn)相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的交流、合作，受到成員國(guó)的歡迎。

文明融合與上合組織命運(yùn)共同體

2018年上合組織青島峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體的建議，為上合組織人文合作提出新的目標(biāo)。構(gòu)架上合組織命運(yùn)共同體，就是要不斷增進(jìn)民間友好，讓民眾有更多的獲得感，在民眾中爭(zhēng)取最廣泛的支持，使成員國(guó)人民的友誼“世代相傳”。

命運(yùn)共同體與傳統(tǒng)區(qū)域合作的不同之處在于，不僅僅是政府自上而下的推動(dòng)，還要各種民間組織，特別是媒體、青年的積極參與。中方成立上合組織睦鄰友好合作委員會(huì)，作為公共外交的平臺(tái)，吸納更多的民間機(jī)構(gòu)和智庫(kù)學(xué)者參加，為命運(yùn)共同體建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

文明互鑒是上合組織發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)。上合組織的成員國(guó)、觀(guān)察員國(guó)和對(duì)話(huà)伙伴聚集了多種文明，從一開(kāi)始就明確主張充分尊重不同國(guó)家文化的多樣性和差異性，提倡和平共處、互學(xué)互鑒和共同發(fā)展。習(xí)近平主席在講述“上海精神”時(shí)曾提到“要樹(shù)立平等、互鑒、對(duì)話(huà)、包容的文明觀(guān)”。這進(jìn)一步明確了在人文領(lǐng)域擴(kuò)大交流，為提升上合組織的凝聚力與號(hào)召力確定了新的指導(dǎo)原則。