羅守敬

（北京市地質(zhì)災(zāi)害防治研究所，北京 100120）

0 引 言

北京市山區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，曾造成數(shù)百人的傷亡[1]。2000—2006 年，北京市先后完成了10 個(gè)區(qū)（縣）1∶100 000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；2010年，開展了北京市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與綜合研究，當(dāng)時(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)不足1 000處；2013—2014 年，北京市完成了10 個(gè)山區(qū)、半山區(qū)1∶50 000突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害詳查，基本查明了北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的情況，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量增加到4 614處[2]；2017—2021年，北京市先后完成了北京市泥石流精細(xì)調(diào)查與評(píng)價(jià)、北京市山區(qū)道路沿線崩塌滑坡災(zāi)害隱患精細(xì)調(diào)查，查明了泥石流及山區(qū)道路沿線斜坡災(zāi)害的特征；2022 年，北京市完成了第1 次地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，目前北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量為8 186 處[3]。10 余年，北京市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量從不到1 000處增加到8 186處，不同時(shí)段、不同地點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布存在著較大的差別。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害既威脅生命財(cái)產(chǎn)安全，又制約著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害具有多樣性、群發(fā)性、隱蔽性、突發(fā)性和集中性的特點(diǎn)，是防災(zāi)減災(zāi)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

近年來(lái)，北京市極端天氣多發(fā)、頻發(fā)，為減輕地質(zhì)災(zāi)害危害，落實(shí)“從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系要求[4]，本文以2013—2022 年北京市發(fā)生的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷4 種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為研究對(duì)象，在數(shù)理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，從時(shí)間、空間2 個(gè)維度分析研究該時(shí)期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的分布格局，通過(guò)數(shù)據(jù)分析確定地質(zhì)災(zāi)害主要誘因?yàn)榻涤旰筒缓侠淼娜祟惞こ袒顒?dòng)，并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害“十四五”規(guī)劃等提出有針對(duì)性的地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策，以減輕地質(zhì)災(zāi)害的危害。本文研究成果可以為后續(xù)一段時(shí)期內(nèi)的北京市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支撐。

1 地質(zhì)災(zāi)害概況

1.1 發(fā)育概況

截至2022 年5 月底，北京市山區(qū)共有8 186 處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)[3]，發(fā)育點(diǎn)密度為0.8 點(diǎn)/km2。按災(zāi)害類型劃分，崩塌6 169 處、滑坡87 處、泥石流822 處、不穩(wěn)定斜坡1 011 處、地面塌陷97 處；按威脅對(duì)象劃分，威脅居民點(diǎn)2 030 處、威脅道路5 303 處、威脅景區(qū)316 處、威脅中小學(xué)4 處、威脅礦山及水庫(kù)20 處、威脅其他513 處。其中威脅居民點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及10個(gè)區(qū)85個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）692個(gè)村，共計(jì)威脅15 879戶41 355人的生命財(cái)產(chǎn)安全，其中險(xiǎn)情等級(jí)中級(jí)及以上的隱患點(diǎn)共計(jì)873處，主要分布在房山、門頭溝等區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

1.2 發(fā)生概況

本文搜集整理了北京市2013—2022 年上報(bào)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件數(shù)據(jù)及應(yīng)急調(diào)查、排查報(bào)告，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示北京市2013—2022 年共發(fā)生各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害331 起，其中崩塌291 起、滑坡18 起、泥石流7 起、地面塌陷15 起（表1、圖1）。地質(zhì)災(zāi)害造成房屋受損、道路設(shè)施破壞中斷等危害，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 209.62萬(wàn)元，未造成人員傷亡。

圖1 2013—2022年北京市地質(zhì)災(zāi)害分布示意圖

表1 2013—2022年北京市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量及危害統(tǒng)計(jì)表

2 分布格局

2.1 時(shí)間分布格局

（1）年度分布特征。2013—2022年，北京市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害331 起（圖2），年均地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率為33 次/a，除2013 年、2016 年及2021 年外，其余年份地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)均小于平均值。2021 年發(fā)生104 起，次數(shù)最多，占近10 年總數(shù)的近1/3，是21 世紀(jì)后除2012 年外，北京市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害最多的一年；其次是2016 年的67 起，2016 年與2021 年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害占近10 年總數(shù)的一半多；2017 年次數(shù)最少，僅2 次。由圖2 可知，近10 年北京市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)呈較明顯的降低—升高—降低周期性趨勢(shì)。

圖2 2013—2022年北京市地質(zhì)災(zāi)害年度變化圖

（2）月度分布特征。2013—2022 年，除12 月外，其他月份均發(fā)生過(guò)地質(zhì)災(zāi)害（圖3），主要發(fā)生在6—9 月，占全年地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的90.03%。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量在汛期急劇增長(zhǎng)，與北京市汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)的特點(diǎn)正相關(guān)。7月是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生最多的月份，共204 起，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的61.63%；其次為8 月、6 月，分別發(fā)生39 起、32 起，各占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的11.78%、9.67%。

圖3 2013—2022年北京市地質(zhì)災(zāi)害月度變化圖

“七下八上”是北京主汛期，降雨集中?！捌呦掳松稀豹M義上是指每年的7月下旬到8月上旬，廣義的可延伸至7月中旬后半段至8 月中旬前半段近1 個(gè)月的時(shí)間。近10 年，“七下”時(shí)段發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害133 起，“八上”時(shí)段發(fā)生30 起，7 月其他時(shí)段發(fā)生71 起，由此可知，北京市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段集中在“七下八上”的特征不再明顯，逐漸向7月轉(zhuǎn)變，所以地質(zhì)災(zāi)害防治重心應(yīng)該有所調(diào)整。

（3）日分布特征。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生不僅在年份、月份上有著各自的規(guī)律，在每天的時(shí)間段也呈現(xiàn)了一定的規(guī)律。將一天劃分為凌晨（0 時(shí)，6 時(shí)］、上午（6 時(shí)，11 時(shí)］、中午（11 時(shí)，13 時(shí)］、下午（13 時(shí)，16 時(shí)］、傍晚（16 時(shí)，18 時(shí)］及晚上（18時(shí)，24時(shí)］6個(gè)時(shí)段。對(duì)300起表述了發(fā)生時(shí)間的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行時(shí)段分析（圖4），上午、凌晨地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)分別為105起、70起，占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的58.33%。這與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生滯后于降雨相關(guān)，北京地區(qū)降雨一般下午或夜間開始，在降雨入滲、沖刷的影響下，數(shù)小時(shí)或數(shù)十小時(shí)后的凌晨、上午是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)段，也是地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)時(shí)段。

圖4 2013—2022年北京市地質(zhì)災(zāi)害日時(shí)段變化圖

2.2 空間分布格局

（1）行政區(qū)分布。北京市10個(gè)山區(qū)、半山區(qū)均發(fā)生過(guò)地質(zhì)災(zāi)害（表2），其中懷柔、房山、延慶、門頭溝、密云分列前5。地質(zhì)災(zāi)害在各區(qū)分布的實(shí)質(zhì)與北京西山、北山地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)及房山—門頭溝降雨中心、密云—懷柔降雨中心相關(guān)聯(lián)。

表2 2013—2022年北京市各行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量統(tǒng)計(jì)表 起

（2）地質(zhì)災(zāi)害臺(tái)賬分布。通過(guò)資料搜集及數(shù)據(jù)分析，331 起地質(zhì)災(zāi)害中，不在臺(tái)賬的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)179 起，占比為54.1%，在臺(tái)賬內(nèi)的152 起，占比為45.9%（表3）。由表3 可知，2013—2021 年，已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害不在臺(tái)賬內(nèi)的占比高達(dá)42.9%～67.5%，2022 年突降為25.0%，遠(yuǎn)小于全國(guó)約不在臺(tái)賬內(nèi)的隱患點(diǎn)占比80%的現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)的突變，實(shí)質(zhì)是與地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查有關(guān)，2022年北京市臺(tái)賬增加山區(qū)道路精細(xì)化調(diào)查成果，臺(tái)賬數(shù)量增加3 000余處，基本涵蓋了山區(qū)道路沿線所有的斜坡類災(zāi)害，而道路崩塌是北京已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要組成，因此已發(fā)災(zāi)害在臺(tái)賬內(nèi)的占比急劇增大。

表3 2013—2022年北京市已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表

（3）與易發(fā)區(qū)的相對(duì)位置關(guān)系。北京市山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)占全市面積的57%，占山區(qū)面積的88%[5]。易發(fā)區(qū)的分布直觀地展現(xiàn)了北京市山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布特征。

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，高易發(fā)區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害214 起，中易發(fā)區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害92 起，高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)發(fā)生了北京市92.4%的地質(zhì)災(zāi)害，共計(jì)306 起（圖5）。地質(zhì)災(zāi)害的集中發(fā)生表明地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)應(yīng)聚焦于高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)，這也間接驗(yàn)證了北京市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的劃分是科學(xué)且合理的。

圖5 北京市地質(zhì)災(zāi)害與易發(fā)區(qū)相對(duì)關(guān)系示意圖

（4）與地形坡度的關(guān)系。崩塌、滑坡等斜坡類災(zāi)害的發(fā)生與地形坡度有著直接的聯(lián)系。崩塌一般發(fā)生在坡度大于50°的陡峭邊坡上；滑坡一般發(fā)生在坡度相對(duì)較緩的斜坡上，坡角一般為10°～45°。

根據(jù)已搜集到坡度信息的301起斜坡類地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)據(jù)分析，283 起崩塌僅有20 起崩塌災(zāi)害的坡度小于50°；50°～70°的82 起，大于70°的181 起。由此推斷，坡體越陡，越容易發(fā)生崩塌災(zāi)害。這與“邊坡坡腳的剪應(yīng)力集中帶及坡肩處的張力帶，其范圍和量值的變化與坡度呈正相關(guān)，斜坡越陡峭，就更容易發(fā)生變形破壞”是相對(duì)應(yīng)的。18起滑坡中，坡度小于45°的12起，占總數(shù)的2/3?；乱话阋装l(fā)生在緩坡上，坡度緩的斜坡表面自然堆積有較多的松散土體，具備了滑坡的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)生滑坡的可能性較坡度較陡的邊坡要大。

（5）與地層巖性的關(guān)系。地層巖性是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生的地質(zhì)基礎(chǔ),是地質(zhì)災(zāi)害體組成的物質(zhì)來(lái)源。地層巖性與地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生概率和規(guī)模等密切相關(guān)[6]。尤其是崩塌等斜坡類災(zāi)害，地層巖性不同，成分、結(jié)構(gòu)及物理力學(xué)性質(zhì)則存在著一些差異。受構(gòu)造斷裂和風(fēng)化的影響程度不同，不同地層中地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布情況及破壞模式也存在著不同[7]。

崩塌主要集中發(fā)育于堅(jiān)硬、性脆、構(gòu)造節(jié)理發(fā)育的碳酸鹽巖、砂頁(yè)巖、花崗巖等巖體中，該類巖體受構(gòu)造或節(jié)理影響，結(jié)構(gòu)較破碎，完整性較差，易崩塌；滑坡主要發(fā)生在松散的土體中（圖6）。據(jù)搜集資料統(tǒng)計(jì)分析，291 起崩塌災(zāi)害中，巖性為沉積巖的173 起、巖漿巖的62 起、變質(zhì)巖的28 起、其余28 起為松散土體；18 起滑坡災(zāi)害中，土質(zhì)滑坡13起，主要為碎石土，結(jié)構(gòu)松散，易滑塌。

圖6 北京市地質(zhì)災(zāi)害與地層分布相對(duì)關(guān)系示意圖[8]

（6）與斷裂的相對(duì)位置關(guān)系。太古代以來(lái)，北京地區(qū)經(jīng)歷了多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，山區(qū)發(fā)育多條東西向、北東向、北北東向斷裂，如沿河城—南口、琉璃廟大斷裂等[9]。斷裂的發(fā)育，改變了斷裂周邊巖體完整的結(jié)構(gòu)形態(tài)，破壞了巖體原有的穩(wěn)定性，斷裂周邊的巖體節(jié)理裂隙發(fā)育的密集度相對(duì)較高，巖石結(jié)構(gòu)相對(duì)更加破碎[10]，在降雨等外力條件的作用下，易發(fā)生崩塌、滑坡，其溝道內(nèi)的堆積體則成了泥石流災(zāi)害的物源。

根據(jù)對(duì)331 起地質(zhì)災(zāi)害的分析，有2/3 的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在斷裂兩側(cè)1 500 m 范圍內(nèi)（表4）。在斷裂兩側(cè)500 m范圍內(nèi)，共有100 起地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，在此基礎(chǔ)上，每增加500 m 范圍，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量增加范圍在40～60 起。在1 500～3 000 m 范圍內(nèi)，每增加500 m，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量增加范圍在20～35起，增加數(shù)量較前明顯減少。由此可見，距離斷裂越近，周邊巖體結(jié)構(gòu)相對(duì)更加破碎，完整性更差，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量更多（圖7）。

2.3 危害特征

2013—2022 年，331 起地質(zhì)災(zāi)害涉及道路241 起、居民點(diǎn)66起，其余涉及景區(qū)、礦山等。上述災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 209.62 萬(wàn)元，未造成人員傷亡，較2006—2012 年發(fā)生數(shù)次人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害有了明顯的進(jìn)步，這與2013 年1∶50 000 地質(zhì)災(zāi)害詳查時(shí)堅(jiān)持“以人為本”的原則是密不可分的。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，地質(zhì)災(zāi)害造成的損失總量與地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模呈負(fù)相關(guān)，但單體地質(zhì)災(zāi)害損失與地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模呈正相關(guān)。除房山區(qū)大安山鄉(xiāng)軍紅路崩塌災(zāi)害等3 起災(zāi)害規(guī)模為中型外，其余均為小型。小型規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害由于其數(shù)量多，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失總量大，占總經(jīng)濟(jì)損失的73.61%。近10 年小型地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失均值為5.5 萬(wàn)元/次；3 起中型規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失均值為194萬(wàn)元/次，其中大安山鄉(xiāng)軍紅路崩塌是1949年以來(lái)北京地區(qū)發(fā)生的最大規(guī)模崩塌災(zāi)害[11]，直接經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)元。

整體來(lái)看，地質(zhì)災(zāi)害的危害對(duì)象主要是道路及居民點(diǎn)，規(guī)模以小型為絕對(duì)主導(dǎo)，小型地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量多，造成的總損失大。北京地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危害初步呈現(xiàn)以財(cái)產(chǎn)損失為主、無(wú)人員傷亡、災(zāi)情等級(jí)為小型的主要特點(diǎn)。

3 主要誘發(fā)因素

地質(zhì)災(zāi)害的形成原因總體可歸結(jié)為兩類，內(nèi)因與外因。內(nèi)因是指災(zāi)害體的內(nèi)部條件，包括地層巖性、構(gòu)造和地形地貌；外因則是指觸發(fā)條件，包括降雨、人類工程活動(dòng)、震動(dòng)等[12]。地質(zhì)災(zāi)害形成時(shí)的地質(zhì)、地形要素是基本固定的，而外因則是變化的，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

3.1 降雨

降雨的特征一般為降雨范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)及局地沖刷滲流作用強(qiáng)烈等，是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的最重要激發(fā)因素[13]。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，北京市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生在時(shí)間上相對(duì)比較集中，與降雨時(shí)間具有密切相關(guān)性。

（1）年降雨量。由圖8 可知，2016 年、2021 年年均降雨量較常年分別偏多1 成、6 成，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較常年分別偏多102%、214%，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量與當(dāng)年降雨量呈正比。2013—2022年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量的變化趨勢(shì)與年降雨量的變化趨勢(shì)基本一致，去除2017 年數(shù)據(jù)，基本呈正相關(guān)。近10 年，北京市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)整體呈峰頂—谷底—峰頂?shù)闹芷谛宰兓厔?shì)。

（2）月降雨量。由圖9 可知，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間主要分布在6—9 月，集中在7 月，而7 月平均降雨量最大，為204.6 mm，占近10年年均降雨量588.3 mm 的34.77%，占汛期6—9 月平均降雨量的43.35%，表明地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨的集中程度、月平均降雨量的數(shù)值有著明顯的正相關(guān)性。如2016年北京“7·20”暴雨，降雨持續(xù)近50 h，全市平均降雨量210.7 mm，7 月20 日當(dāng)天發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害21 起，降雨后5 d 內(nèi)（7 月21—25 日）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害27 起[14]；2021 年北京市共出現(xiàn)“7.12”“7.18”“7.22”“7.26”4 次強(qiáng)降雨，24 h 降雨量均超過(guò)100 mm，7 月降雨量達(dá)409 mm，共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害79起。

圖9 北京市月地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量與月平均降雨量變化趨勢(shì)對(duì)比圖

（3）降雨影響程度。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，與年降雨量、月平均降雨量均有著密切的聯(lián)系。本文搜集了除地面塌陷外316 起地質(zhì)災(zāi)害與降雨的關(guān)系，其中289 起地質(zhì)災(zāi)害與降雨有關(guān)，占比為91.46%，可見降雨是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)最主要的激發(fā)因素。

搜集289 起地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生當(dāng)天、前1 d、前2 d、前3 d、前4 d、前5 d 及以上降雨情況，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前5 d以上降雨的有7 起，其他結(jié)果見圖10。由圖10 可推斷，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與當(dāng)天、前1 d、前2 d 的降雨密切相關(guān)，3 d以外的降雨對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的影響程度則明顯降低。

圖10 2013—2022年北京市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與降雨天數(shù)相關(guān)性統(tǒng)計(jì)圖

3.2 不合理的人類工程活動(dòng)

各類不合理的人類工程活動(dòng)現(xiàn)已成為地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素。如邊坡開挖后未做防護(hù)易發(fā)生崩塌、滑坡；采礦后支護(hù)措施不到位，易發(fā)生地面塌陷、滑坡等。目前不合理的人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的影響程度呈不斷上升趨勢(shì)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，331 起地質(zhì)災(zāi)害中，共有232 起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與不合理的人類工程活動(dòng)有關(guān)，占總數(shù)的70.09%，其中涉及201 起崩塌、14 起滑坡、6 起泥石流及11 起地面塌陷，11 起地面塌陷均是由于煤礦開采形成；215起崩塌、滑坡均是與切坡相關(guān)，主要表現(xiàn)為道路開挖邊坡、房前屋后開挖邊坡。邊坡開挖等對(duì)斜坡類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生影響重大，切坡行為改變了斜坡的形態(tài)及微地貌，破壞了斜坡原有的結(jié)構(gòu)和整體平衡，導(dǎo)致其應(yīng)力場(chǎng)發(fā)生明顯改變[15]，如果未對(duì)切坡后的坡體開展防治措施，邊坡將逐漸失穩(wěn)變形進(jìn)而發(fā)生災(zāi)害。

未來(lái)隨著各類工程建設(shè)的進(jìn)一步擴(kuò)大，人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的改變將越來(lái)越大，如果破壞后不進(jìn)行后續(xù)的防治工作，由不合理人類工程活動(dòng)促發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量將逐漸增多，造成的危害將越來(lái)越多。

4 防治對(duì)策

（1）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患精細(xì)調(diào)查，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員居住集中化的特點(diǎn)越加明顯。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，造成的危害將特別重大。建議結(jié)合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)人口聚集區(qū)的城鎮(zhèn)、村莊開展1∶10 000或更高精度的地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患和潛在致災(zāi)體的結(jié)構(gòu)特征，判斷地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性變化趨勢(shì)、影響范圍，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確防治等級(jí)，做好防治措施。

（2）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識(shí)別工作，提前發(fā)現(xiàn)，及時(shí)防治。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2013—2022 年發(fā)生的331 起地質(zhì)災(zāi)害，179 起不在北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)賬中，占比較大。結(jié)合《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》“聚焦隱患在哪里”及《北京市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》的實(shí)際工作要求，為減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害危害，建議運(yùn)用合成孔徑雷達(dá)（InSAR）和高分辨率遙感影像解析對(duì)比等多種遙感方法，在北京市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)開展隱患早期識(shí)別工作[16]，提前發(fā)現(xiàn)隱患、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，及早實(shí)施防治措施。

（3）加強(qiáng)群測(cè)群防，做好雨后地質(zhì)災(zāi)害排查。群測(cè)群防在減輕地質(zhì)災(zāi)害危害，避免人員傷亡等方面發(fā)揮了重要作用，是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成。2016 年北京房山區(qū)莊戶臺(tái)村山體崩塌、2018年北京房山區(qū)大安山鄉(xiāng)軍紅路山體崩塌，均是由群測(cè)群防員提前發(fā)現(xiàn)變化，及時(shí)上報(bào)預(yù)警，才避免了重大事故的發(fā)生。由于北京市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，必須依靠區(qū)—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村3 個(gè)政府體系，堅(jiān)持群測(cè)群防，依靠群測(cè)群防員巡查排查。由于降雨對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生起著主要的激發(fā)作用，因此要特別加強(qiáng)雨后的巡查排查，提前發(fā)現(xiàn)變形跡象，及時(shí)預(yù)警。

（4）完善斜坡類災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警精度。專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作的基礎(chǔ)，二者是互補(bǔ)的。目前在北京市山區(qū)布置的1 887 臺(tái)（套）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)工程共監(jiān)測(cè)477 處隱患點(diǎn)[17]，僅涉及31 處崩塌和滑坡。由于近年來(lái)發(fā)生的主要為崩塌、滑坡等斜坡類災(zāi)害，建議有針對(duì)性地選取有一定規(guī)模、危害程度大的崩塌、滑坡隱患開展專業(yè)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害體的變化，如有異常，及時(shí)預(yù)警。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)警閾值的研究，尤其是崩塌災(zāi)害的預(yù)警模型及自動(dòng)化預(yù)警，做到專業(yè)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)預(yù)警。

（5）汛前做好地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提前做好防范。趨勢(shì)預(yù)測(cè)是地質(zhì)災(zāi)害年度防治工作的基礎(chǔ)，是明確地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)災(zāi)種的前提。根據(jù)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、空間分布格局，確定降雨對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的影響程度，劃分影響區(qū)，結(jié)合每年開展的地質(zhì)災(zāi)害汛前排查工作成果，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度，之后參考當(dāng)年的降雨預(yù)測(cè)資料，綜合劃定趨勢(shì)預(yù)測(cè)區(qū)域，在汛期來(lái)臨前確定當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害潛在多發(fā)、易發(fā)的地區(qū)，提前做好防范工作，減輕地質(zhì)災(zāi)害危害。

5 結(jié) 論

（1）北京市山區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)，受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅較嚴(yán)重，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8 186處，隱患點(diǎn)密度達(dá)0.8 點(diǎn)/km2。2013—2022 年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害331 起，以崩塌為主，規(guī)模和災(zāi)情大多為小型，危害主要為財(cái)產(chǎn)損失，未造成人員傷亡。

（2）2013—2022 年，北京市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)整體呈峰頂—谷底—峰頂?shù)闹芷谛宰兓厔?shì)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段集中在“七下八上”的特征不再明顯，逐漸向7月轉(zhuǎn)變。

（3）近10年，北京市地質(zhì)災(zāi)害主要分布在西山、北山地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)，這些地區(qū)具有地形陡峭、巖體堅(jiān)硬、節(jié)理裂隙發(fā)育、結(jié)構(gòu)較破碎及距離周邊斷裂較近等特點(diǎn)。

（4）地質(zhì)災(zāi)害成因分為內(nèi)因和外因，其中外因?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生起加速作用，本文從降雨、不合理的人類工程活動(dòng)兩方面探討分析了其對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的誘發(fā)影響。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生在時(shí)間上相對(duì)比較集中，與降雨時(shí)間密切相關(guān)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，年降雨量或月平均降雨量越大，當(dāng)年或當(dāng)月發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性越大，呈明顯的正相關(guān)性。

（5）根據(jù)近10年已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的分布格局及主要誘因，提出“提高調(diào)查精度、開展早期識(shí)別、充分發(fā)揮群測(cè)群防作用、完善斜坡類災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)及做好地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)”5個(gè)方面針對(duì)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作建議。