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        強化質(zhì)量認(rèn)證 添了三年行動方案

        2024-02-23 00:00:00
        中國品牌 2024年12期
        關(guān)鍵詞:高質(zhì)量質(zhì)量發(fā)展

        國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳在發(fā)布會上介紹,為了深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的決策部署,全面提高質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力,持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證市場環(huán)境,促進認(rèn)證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市場監(jiān)管總局制定《質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力建設(shè)行動方案(2024—2026年)》(以下簡稱《行動方案》),已于2024年11月8日正式公布實施。

        此次《行動方案》的出臺,明確了質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力建設(shè)的目標(biāo)方向、任務(wù)舉措和保障措施?!缎袆臃桨浮吩O(shè)定了具體目標(biāo):到2026年底,質(zhì)量認(rèn)證有效性全面提高,認(rèn)證行業(yè)突出問題得到有效治理,認(rèn)證監(jiān)管精準(zhǔn)有力,認(rèn)證活動依法合規(guī),認(rèn)證人員專業(yè)敬業(yè),認(rèn)證結(jié)果真實有效并得到廣泛采信,質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力評價體系逐步完善,質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力大幅提升。

        在本次發(fā)布會上,國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長佟波介紹,2024年前三季度,全國市場監(jiān)管部門共查辦各類認(rèn)證違法案件6049件,有力維護了質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公平競爭的市場秩序。

        認(rèn)證行業(yè)保持較快增長

        《行動方案》的出臺,在全面加強質(zhì)量管理、推動高質(zhì)量發(fā)展方面具體有哪些考慮?

        對此,蒲淳表示,黨的二十屆三中全會作出的《決定》中明確提出了“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”的部署要求。

        制定《行動方案》,就是對標(biāo)黨中央關(guān)于新時代推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求,充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證作為市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度作用,以質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力建設(shè)為抓手,持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證市場環(huán)境,提振市場信心和社會預(yù)期,促進質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從而為健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制作出更大的擔(dān)當(dāng)作為。

        蒲淳表示,制定這個《行動方案》,主要有以下考慮:健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制,質(zhì)量認(rèn)證是最需要,也最有效的著力點之一。

        當(dāng)前,在社會主義市場經(jīng)濟越來越成熟的情況下,質(zhì)量認(rèn)證的應(yīng)用也越來越廣泛,社會各方對認(rèn)證的需求日益旺盛,我國認(rèn)證行業(yè)連年保持較快增長態(tài)勢,質(zhì)量認(rèn)證市場信用工具、質(zhì)量管理工具、貿(mào)易便利化工具的作用越來越顯現(xiàn)。

        與此同時,也要清醒看到,質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)處在轉(zhuǎn)型期,正在由數(shù)量規(guī)模型發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展,行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高,但質(zhì)量認(rèn)證工作現(xiàn)狀離國家高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。

        當(dāng)前,一些無資質(zhì)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)賣證屢禁不止,個別有資質(zhì)認(rèn)證機構(gòu)存在虛假認(rèn)證等違法行為,管理體系認(rèn)證市場低水平同質(zhì)化競爭問題突出,近兩年新成立的機構(gòu)頻頻被列入經(jīng)營異常名錄,認(rèn)證審核員違規(guī)行為多發(fā),CCC獲證產(chǎn)品抽查合格率不高等,這些現(xiàn)象暴露出我國質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公信力不強、專業(yè)化不足、國際話語權(quán)不夠等突出矛盾。

        面對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求,針對行業(yè)發(fā)展突出問題,急需市場監(jiān)管部門自覺找準(zhǔn)切入點和著力點,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,突出問題導(dǎo)向,以質(zhì)量認(rèn)證公信力為抓手,通過全面深化改革,構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放要求相適配的質(zhì)量認(rèn)證體系,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

        嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為

        近年來,我國質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)取得長足進展,但是認(rèn)證機構(gòu)虛假認(rèn)證行為依然存在,市場監(jiān)管部門在打擊相關(guān)違法行為方面采取了哪些舉措?

        對此,佟波表示,市場監(jiān)管總局高度重視質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、違規(guī)認(rèn)證等認(rèn)證違法行為。2024年前三季度,全國市場監(jiān)管部門共查辦各類認(rèn)證違法案件6049件,有力維護了質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)公平競爭市場秩序,主要采取了以下舉措:

        一是嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為。統(tǒng)籌行政監(jiān)管執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、減少遺漏認(rèn)證程序,未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用等違法行為。

        加強行刑銜接,健全打擊治理虛假認(rèn)證長效機制,依法查處并曝光一批虛假認(rèn)證等嚴(yán)重違法認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證人員,形成震懾效應(yīng)。

        二是進一步規(guī)范認(rèn)證執(zhí)法。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》和《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》等文件要求,積極推動認(rèn)證領(lǐng)域規(guī)范化執(zhí)法,統(tǒng)一行政處罰裁量基準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法尺度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,堅決防止“以罰代管”。

        下一步,市場監(jiān)管總局將指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證活動特點,堅持懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟,強化跟蹤指導(dǎo),幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,促進質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展。

        來源:每日經(jīng)濟新聞、央廣網(wǎng) 責(zé)編:王晴

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