楊冬梅

[摘要]? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和新引擎，也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。山東省德州市加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了突出成效。未來(lái)，德州市要把握數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要契機(jī)，著力培養(yǎng)數(shù)字化高層次人才，加快數(shù)字技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]? 數(shù)字技術(shù)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；“沃土行動(dòng)”

[作者單位]? 山東華宇工學(xué)院

黨的二十大報(bào)告提出，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)。建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量大幅提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，以數(shù)字知識(shí)和信息為核心要素，以信息通信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為支撐，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合為特征，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征與構(gòu)成

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征。一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也就是信息產(chǎn)業(yè)，主要包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件生產(chǎn)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要指在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)量和效率的提升，這是對(duì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的積極貢獻(xiàn)，屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成。隨著數(shù)字技術(shù)在各行各業(yè)中的高度滲透，它不僅能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，還能為用戶提供更好的服務(wù)和體驗(yàn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型之后，能在市場(chǎng)上持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合正在加速，與醫(yī)療、教育、文化等各方面的融合加深，并逐步向不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域擴(kuò)展。

德州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著科技發(fā)展，德州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，總體態(tài)勢(shì)良好，但也存在諸多制約因素。

發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快推進(jìn)。2020年，德州積極參與全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育“沃土行動(dòng)”，重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)，大力扶持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為小微企業(yè)培訓(xùn)上千名技術(shù)人員。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)成效明顯。在慶云、臨邑、齊河、樂(lè)陵4個(gè)縣市區(qū)，以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)建了縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”行動(dòng)，積極參加省級(jí)“個(gè)十百”工業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。加快企業(yè)云平臺(tái)、智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。另外，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)普惠金融項(xiàng)目，支持物流設(shè)施的智能化改造與升級(jí)，加強(qiáng)好客山東網(wǎng)全域旅游信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，積極培育電商龍頭企業(yè)。

自2020年以來(lái)，德州市出臺(tái)了一系列促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。據(jù)媒體報(bào)道，2021年1—9月，德州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高了13.51個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)37.06%，綜合評(píng)分居全省第6位，并成功登上2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜，位居榜單第72位。

總體來(lái)看，德州市近年大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，基本形成了以信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為支撐，以電子信息制造業(yè)、通信服務(wù)業(yè)為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

制約瓶頸亟需突破。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在德州從無(wú)到有，近年取得了突出成效，新科技、新產(chǎn)品以及新模式也在不斷涌現(xiàn)，其發(fā)展前景十分廣闊。但必須看到，德州市大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合水平尚處于初級(jí)階段，區(qū)域間、企業(yè)間發(fā)展不平衡，創(chuàng)新能力、城市化水平、數(shù)字平臺(tái)引領(lǐng)有待于提升等一些制約瓶頸亟需突破。其原因是德州經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“土壤”相對(duì)貧瘠。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高，應(yīng)用市場(chǎng)尚未培育成熟，數(shù)字技術(shù)人才的支持力度不夠。

德州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化路徑

以德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大平臺(tái)為載體，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為牽引全面推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)以數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸為特征的智能制造新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分發(fā)揮電子信息龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快發(fā)展智能制造裝備、高端軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨界融合和全流程數(shù)字化改造，加快提升制造業(yè)數(shù)字化水平。同時(shí)，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能作用，加強(qiáng)基于平臺(tái)的供需對(duì)接、研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理和售后服務(wù)能力建設(shè)，提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，培育新型商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范工作。

打造新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面布局5G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。依托德州高新區(qū)的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和京杭大運(yùn)河文化帶（德州段）建設(shè)等機(jī)遇，打造德州數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快5G+大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用推廣和生態(tài)培育，創(chuàng)建先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，成為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。另外，將加快部署寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，支持城市地區(qū)光纖到戶升級(jí)改造和智能寬帶進(jìn)村入戶工程，提升農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施水平和通信服務(wù)能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

打造數(shù)字化高層次人才隊(duì)伍。當(dāng)前，德州市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，對(duì)各類人才特別是數(shù)字領(lǐng)域高層次人才的需求更加緊迫。要加大政策支持力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓各類高層次人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。

一是優(yōu)化人才引進(jìn)政策。支持企事業(yè)單位引進(jìn)數(shù)字化管理、技術(shù)和應(yīng)用三類核心人才，提高引進(jìn)人才的安居補(bǔ)貼、政府津貼標(biāo)準(zhǔn)，解決配偶就業(yè)和子女入學(xué)、就業(yè)問(wèn)題等。二是加強(qiáng)人才培訓(xùn)，幫助人才盡快實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。通過(guò)培訓(xùn)使其更多地認(rèn)知德州、了解德州、融入德州，幫助引進(jìn)人才再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)力量、創(chuàng)新力量和支撐力量，從而帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，聚焦大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、高端產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，如電子技術(shù)、液晶技術(shù)等；鼓勵(lì)并支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批在細(xì)分領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的“專精特新”中小企業(yè)；同時(shí)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。圍繞電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，縱深推進(jìn)信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用。另外，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，構(gòu)建線上線下一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，主要圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域，建設(shè)輻射帶動(dòng)全市發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地，打造全國(guó)一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)基地。同時(shí)，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，重點(diǎn)加強(qiáng)德州與濟(jì)南、青島等地區(qū)的合作，在產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程，依托大數(shù)據(jù)中心和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集和共享應(yīng)用。通過(guò)數(shù)字政府的政策引導(dǎo)，有力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等。

一是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，重點(diǎn)培育壯大商務(wù)會(huì)展、文化旅游等十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)構(gòu)建現(xiàn)代物流、金融科技、文化創(chuàng)意、在線教育等新業(yè)態(tài)、新模式。

二是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展。以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以智能工廠、數(shù)字化車間、未來(lái)工廠建設(shè)為主攻方向，深入實(shí)施智能制造工程，加強(qiáng)行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展跨界合作與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和定制化開(kāi)發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新以及行業(yè)的數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化，德州只有把握數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要契機(jī)，加快數(shù)字技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新培育，才能推動(dòng)德州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。