數(shù)字泰州

——泰州市大數(shù)據(jù)管理局

推薦理由

江蘇省泰州市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的重要思想，認(rèn)真落實(shí)國家和江蘇省決策部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的數(shù)智賦能行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦政府運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、城鄉(xiāng)治理等領(lǐng)域，通過推進(jìn)數(shù)智賦能行動(dòng)，全面加強(qiáng)“數(shù)字泰州”統(tǒng)籌集約建設(shè)。

泰州市連續(xù)三年出臺(tái)《數(shù)字政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確數(shù)字政府建設(shè)的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，有效指導(dǎo)各地各部門協(xié)同推進(jìn)數(shù)字泰州建設(shè)，按照“單月過堂、雙月調(diào)度”要求，常態(tài)化組織開展數(shù)智賦能行動(dòng)專場路演推進(jìn)會(huì)。重點(diǎn)聚焦“10+N”應(yīng)用，成立工作專班，制定并落實(shí)建設(shè)方案。此外，泰州市還聯(lián)手國家發(fā)改委共同編制《泰州市“數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化”三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全面梳理全市數(shù)字資產(chǎn)、實(shí)施數(shù)據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)基礎(chǔ)上，積極探索以數(shù)據(jù)要素全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)為特色的專項(xiàng)債設(shè)計(jì)路徑，爭取全國首筆數(shù)據(jù)專項(xiàng)債。

“數(shù)字泰州”建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)是強(qiáng)化平臺(tái)統(tǒng)建。比如，在江蘇首創(chuàng)“政府制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營、政府按需采購服務(wù)”模式，由基礎(chǔ)電信運(yùn)營商投資建成全市統(tǒng)一的政務(wù)云、視頻云和影像云，非涉密系統(tǒng)“上云”率達(dá)100%。對標(biāo)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，按照八個(gè)“一體化”要求，建成全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，為各地各部門統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)探測、編目、歸集、治理、共享等能力支撐，其中數(shù)據(jù)探測、一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)治理、供需對接、數(shù)據(jù)好差評、數(shù)據(jù)圖譜等功能均在全省領(lǐng)先。實(shí)施百日數(shù)據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)，對74家部門單位和6個(gè)區(qū)市的330億條數(shù)據(jù)開展匯聚治理攻堅(jiān)，支撐57個(gè)應(yīng)用2011萬次調(diào)用。全省首創(chuàng)建成數(shù)字資產(chǎn)管理平臺(tái)，梳理整合全市應(yīng)用、數(shù)據(jù)、組件、云網(wǎng)等數(shù)字資源，形成數(shù)字資產(chǎn)“一本賬管理、一站式申請”，各地各部門新建應(yīng)用前，可以登錄平臺(tái)查看有無相同已建應(yīng)用或者組件，如有即可在線申請使用，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全域復(fù)用”。開展全市數(shù)字資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)維和授權(quán)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)保值增值。

隨著數(shù)智賦能行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，泰州市目前已基本確立以“數(shù)字泰州”為核心的“142”框架體系。平臺(tái)支撐方面：以“平臺(tái)+大腦”為底座，通過打造公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)字資源系統(tǒng)，提升數(shù)字資源統(tǒng)籌管理能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和安全保障能力；業(yè)務(wù)理論方面：圍繞“數(shù)字泰州”，以路演活動(dòng)、開放大賽等為載體，初步建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、目標(biāo)、思路、舉措等理論體系。最終通過數(shù)據(jù)共享、交易和開放，打造泰州“系統(tǒng)+跑道”的示范應(yīng)用，形成以點(diǎn)帶面的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型示范效應(yīng)的同時(shí)有效助力泰州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

臨沂城市大腦

——臨沂市大數(shù)據(jù)局

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近年來，山東省將數(shù)字變革創(chuàng)新列入“十大創(chuàng)新”強(qiáng)力推進(jìn)，明確提出打造泛在領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)整體高效的數(shù)字政府，全面推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建“善感知、會(huì)思考、有溫度”的新型智慧城市生態(tài)體系，對城市大腦建設(shè)提出明確要求。臨沂市委市政府搶抓機(jī)遇，明確提出建設(shè)城市大腦，以城市大腦匯聚數(shù)據(jù)，整合平臺(tái)，融合應(yīng)用，提升對數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)的支撐驅(qū)動(dòng)作用。

臨沂城市大腦總體架構(gòu)按照“123+N”的建設(shè)思路，集中構(gòu)建城市大腦樞紐平臺(tái)，打造城市大腦常態(tài)運(yùn)行展示中心、應(yīng)急指揮調(diào)度中心，完善數(shù)據(jù)資源體系、算力服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)感知體系，賦能N項(xiàng)數(shù)字化場景應(yīng)用。

目前臨沂已搭建了“城市大腦”業(yè)務(wù)體系框架，基本構(gòu)建起感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、平臺(tái)統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應(yīng)用多樣的“城市大腦”，并對接全省一體化的“城市大腦”體系，初步實(shí)現(xiàn)各級各部門智慧應(yīng)用與指揮調(diào)度的橫向互聯(lián)、縱向貫通及條塊協(xié)同，夯實(shí)了數(shù)據(jù)、視頻、AI、城市信息模型、物聯(lián)感知等基礎(chǔ)支撐能力，建成了數(shù)據(jù)、云網(wǎng)等基礎(chǔ)支撐專題及數(shù)說沂蒙、數(shù)字駕駛艙等綜合應(yīng)用專題，協(xié)同打造了城市管理、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域32個(gè)專題應(yīng)用，融匯接入了96個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。數(shù)字強(qiáng)市基礎(chǔ)底座支撐驅(qū)動(dòng)能力明顯提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

當(dāng)前，臨沂全市數(shù)據(jù)、算力、網(wǎng)絡(luò)支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化，各共性支撐平臺(tái)服務(wù)效能凸顯，各專題應(yīng)用場景初具雛形，并建成以事件驅(qū)動(dòng)的指揮調(diào)度體系。下一步臨沂市將不斷優(yōu)化市級“城市大腦”樞紐平臺(tái)，不斷完善全市一體化的“城市大腦”體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用，“城市大腦”應(yīng)用領(lǐng)域得到拓展深化，應(yīng)用成效繼續(xù)鞏固提升，對城市運(yùn)行狀態(tài)的整體感知、全局分析和智能處置能力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展在山東省“走在前”。（案例詳見本期P42～44。）

城市數(shù)字孿生

——錦州市大數(shù)據(jù)管理中心

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錦州在遵循國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定了適應(yīng)錦州數(shù)字孿生城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行管理制度，包括使用統(tǒng)一的地理坐標(biāo)系、建立統(tǒng)一的實(shí)體空間語義標(biāo)準(zhǔn)和編碼體系，構(gòu)建融通城市運(yùn)行全生命周期的“空間身份證”體系，使政務(wù)數(shù)據(jù)與地理數(shù)據(jù)能夠遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，城市綜合管理在統(tǒng)一的時(shí)空地理基準(zhǔn)上實(shí)施。

錦州采集全市范圍的自然資源、道路、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)地理空間信息，對城市進(jìn)行實(shí)景三維建模，實(shí)現(xiàn)對真實(shí)世界的再現(xiàn)與仿真。同時(shí)，將視頻監(jiān)控、設(shè)備/設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)感知部件等覆蓋城市范圍的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)融入數(shù)字城市地理位置之上，表現(xiàn)城市的動(dòng)態(tài)運(yùn)行?；诒M可能精細(xì)的三維城市建模和盡可能全面準(zhǔn)確的城市動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)建設(shè)城市信息模型，盡可能逼近真實(shí)地反映城市的實(shí)際運(yùn)行情況。

錦州通過亟待解決、必須建設(shè)的綜合性城市治理數(shù)字應(yīng)用，例如防汛指揮、防疫調(diào)度、網(wǎng)格化管理等，進(jìn)一步整合城市綜合治理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，例如氣象監(jiān)測、山洪災(zāi)害、視頻監(jiān)控、人口分布等。運(yùn)用大數(shù)據(jù)邏輯，快速發(fā)掘兩個(gè)或多個(gè)城市治理事件之間的相關(guān)性，及時(shí)加速城市治理手段的實(shí)施或遏制綜合事件的發(fā)生。在超量的數(shù)據(jù)中，識別出特征關(guān)聯(lián)，預(yù)測事件下一步演變或處置情景，實(shí)現(xiàn)城市治理或應(yīng)急處置的精準(zhǔn)分析、及時(shí)判斷、協(xié)同調(diào)度。從而盡可能地識別出跨部門、跨行業(yè)的關(guān)聯(lián)機(jī)制，動(dòng)態(tài)地勾畫城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等方面的精準(zhǔn)協(xié)同特征，綜合解決真實(shí)城市運(yùn)行過程之中所面臨的問題。

銅川“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合服務(wù)平臺(tái)

——銅川市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

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銅川“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合服務(wù)平臺(tái)，是銅川市在結(jié)合北斗導(dǎo)航技術(shù)和智慧城市CIM平臺(tái)，打造的智慧城市綜合服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)用于城市管理領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域等，包括國土調(diào)查、資源測繪、生態(tài)保護(hù)、城市管理、公共交通、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等。整合地方位置服務(wù)及城市三維實(shí)景部件、事件等優(yōu)勢資源，構(gòu)建面向政府、行業(yè)和社會(huì)大眾的北斗大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源融合共享，提升信息資源服務(wù)能力，完善運(yùn)行服務(wù)模式，并結(jié)合數(shù)字孿生技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市的透明化、數(shù)字化和三維空間網(wǎng)格化，為城市管理部門、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及市民提供全方位的智慧城市解決方案，滿足城市治理、公共服務(wù)和市民需求的多樣化，有效提升城市治理效率和市民生活品質(zhì)。

項(xiàng)目結(jié)合銅川實(shí)際情況，以“數(shù)字銅川，數(shù)說未來”為主題，緊扣數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理“三化”主線，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造、新基建、軟件和信息技術(shù)服務(wù)“四個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“1237”工程，加快“一區(qū)兩園三平臺(tái)”創(chuàng)建和七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目一大特色是利用北斗導(dǎo)航技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對城市內(nèi)移動(dòng)物體的精確定位、通信和追蹤，包括人、地、事、物、情等信息統(tǒng)籌匯集，研判分析，從而實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理和社會(huì)公共服務(wù)的精準(zhǔn)調(diào)度，提高政府服務(wù)效率。目前，本項(xiàng)目已具有涵蓋圍繞數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、治理、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)開放、分析、可視化全生命周期的大數(shù)據(jù)平臺(tái)產(chǎn)品，并在電子政務(wù)、智慧城市、行業(yè)大數(shù)據(jù)等多個(gè)領(lǐng)域有成功案例。

淄博城市大腦

——淄博市大數(shù)據(jù)局

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淄博城市大腦定位為智慧城市建設(shè)的總抓手，以數(shù)據(jù)、算力、算法作為基礎(chǔ)能力，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，一體化支撐城市管理服務(wù)從數(shù)字化到智能化到智慧化演進(jìn)，通過賦能各級城市管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)上云、用數(shù)、集智，推動(dòng)全面、全程、全域?qū)崿F(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

淄博城市大腦以“云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)中心、無人機(jī)”等作為承載底層，以一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為數(shù)據(jù)底座，搭建起全市時(shí)空地理資源、數(shù)據(jù)融合、API服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)以及視頻監(jiān)控等共用支撐平臺(tái)，已支撐行政審批、城管、政法、水利、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建成11個(gè)分平臺(tái)，打造防汛抗旱、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)?9大領(lǐng)域63個(gè)專題場景，并以“愛山東”和“山東通”作為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字機(jī)關(guān)“一網(wǎng)協(xié)同”和城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)“一屏全觀、一圖感知、一網(wǎng)連通、一體聯(lián)動(dòng)”的智慧城市共同體和有機(jī)體。

淄博城市大腦通過建立四級聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度機(jī)制，形成“城市大腦”和“基層細(xì)胞”的智慧城市治理體系。聚焦預(yù)警預(yù)測、融合分析，打造一體化“能力服務(wù)超市”，持續(xù)拓展專題場景應(yīng)用的廣度和深度，助力社會(huì)治理現(xiàn)代化、精準(zhǔn)化。

淄博城市大腦以其對新一代信息技術(shù)創(chuàng)新融合和交叉應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在城市算力與數(shù)據(jù)利用方面的顯著技術(shù)創(chuàng)新。目前，淄博城市大腦在地質(zhì)災(zāi)害、市場監(jiān)管、渣土車管理、新能源專題等方面應(yīng)用效果良好，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、智能化和智慧化。