2023年以來,河南省內鄉(xiāng)縣檢察院針對涉未成年人案件中暴露出的問題,探索建立了“一令六單”督促監(jiān)護及家庭教育指導協(xié)作機制。“一令六單”,即該院在辦理涉未成年人案件過程中,向監(jiān)護人制發(fā)《督促監(jiān)護令》的同時,向縣委政法委發(fā)出《督促監(jiān)護報告單》,向有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)出《督促監(jiān)護通報單》,向縣婦聯(lián)、縣關工委發(fā)出《家庭教育指導協(xié)作單》,向相關村(居)民委員會、派出所發(fā)出《督促監(jiān)護及家庭教育指導協(xié)作單》。工作中,內鄉(xiāng)縣檢察院以“一令六單”機制為驅動,注重做到四個結合,強化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門、學校、婦聯(lián)、關工委等聯(lián)動協(xié)作,推動家庭保護與其他五大保護協(xié)同發(fā)力。
一是督促監(jiān)護和家庭教育指導相結合。該院先后制發(fā)督促監(jiān)護令200余份,發(fā)出《督促監(jiān)護及家庭教育指導協(xié)作單》500余份,深入5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中送達以及督促監(jiān)護活動,通過線上線下等方式為監(jiān)護人提供家庭教育指導3000余人次,幫助提升監(jiān)護能力,引導督促“依法帶娃”。
二是分級處遇和幫教挽救相結合。該院對于罪錯未成年人進行分級處遇,依法批捕起訴,準確適用附條件不起訴制度,會同教育、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動專門教育工作。對于幫教對象,通過檢察官+社工+監(jiān)護人或者+老師+村組干部等多種方式,跟蹤幫教,著力挽救,預防再犯。
三是心理疏導和司法救助相結合。2023年以來,該院結合辦案,委托司法社工開展心理疏導19人,端正價值導向,促進心理健康。堅持應救盡救,救助未成年被害人38人,發(fā)放求助金25.1萬元。
四是普法教育和社會治理相結合。該院組織法治副校長送法進校園,拍攝普法宣傳片,與縣教體局聯(lián)辦空中法治課堂,全縣150余所中小學校的8萬余名師生共同觀看學習,增強網(wǎng)絡保護意識。積極開展未成年人公益訴訟檢察,提出檢察建議5件,推動強化綜合治理和行政執(zhí)法,從源頭上提高未成年人保護水平。