胡天作（東北電力大學(xué)）

黨的二十大報(bào)告中提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，才能為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。其中，產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了重要的實(shí)施途徑。

2015年中央一號(hào)文件首次提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合這一概念。全國(guó)各地區(qū)根據(jù)政策和文件的指導(dǎo)，因地制宜地探索特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，取得了一定的成效。[1]農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已然成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要突破口和內(nèi)在推動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合也是探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。[2]

本文所研究的對(duì)象為農(nóng)業(yè)大省吉林省，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法對(duì)吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，明確吉林省在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中的特點(diǎn)，并找出其在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)更好地推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、制定農(nóng)業(yè)政策、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有正面意義。

一、吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證分析

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

本文結(jié)合吉林省實(shí)際情況，依托吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)，在構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合指標(biāo)體系過(guò)程中依照科學(xué)性、系統(tǒng)性和可獲得性原則，通過(guò)參考前人的研究成果，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)為切入點(diǎn)，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為繼續(xù)劃分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合、科技滲透型融合三個(gè)層次，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)劃分為經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)兩個(gè)層次。

在以上基礎(chǔ)上繼續(xù)劃分，劃分為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)企業(yè)單位數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入等15個(gè)三級(jí)指標(biāo)，最終形成符合吉林省實(shí)際情況的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體如表1所示。

表1 吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2013—2022年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)年鑒》及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站，其中絕大部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)可直接查詢(xún)獲得，個(gè)別缺失指標(biāo)的數(shù)據(jù)需要通過(guò)公式計(jì)算后整理得出。

（三）指數(shù)構(gòu)建

本文主要使用熵值法對(duì)吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。熵值法可通過(guò)計(jì)算指標(biāo)集合中各指標(biāo)的熵值，從而確定各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，可有效避免主觀因素的干擾，從而提供一個(gè)較全面的評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)表1構(gòu)建的指標(biāo)體系，分別計(jì)算出吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合得分，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)綜合得分，計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表2。

（四）實(shí)證分析

根據(jù)表2的計(jì)算結(jié)果，繪制出吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平綜合得分折線圖，如圖1所示。從綜合得分來(lái)看，2012—2021年吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度在不斷加深，由2012年的0.033040增長(zhǎng)到2021年的0.254740，10年間增長(zhǎng)近8倍。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，指標(biāo)得分波動(dòng)較明顯，2012年到2016年，這5年間指標(biāo)得分均處于穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)，在2016年達(dá)到峰值0.029545后開(kāi)始大幅下降，直到2020年開(kāi)始有所回升，這說(shuō)明吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸過(guò)程并不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密、缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制較薄弱是吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中的主要短板。在農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合方面，指標(biāo)得分表現(xiàn)較穩(wěn)定，2021年出現(xiàn)大幅提升，這與吉林省近年不斷發(fā)展綠色鄉(xiāng)村、保護(hù)土壤及大力支持休閑農(nóng)業(yè)和民俗文化發(fā)展的政策息息相關(guān)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合行為相關(guān)指標(biāo)中，科技滲透型融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，呈現(xiàn)出持續(xù)上升的狀態(tài)，由此說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的滲透在一定程度上影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展效果。在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，指標(biāo)得分情況較平穩(wěn)，農(nóng)村居民人均可支配收入及非農(nóng)業(yè)收入在不斷提升。社會(huì)效應(yīng)得分的增長(zhǎng)趨勢(shì)較明顯，表明吉林省城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)村就業(yè)多元化的發(fā)展效果顯著，城鄉(xiāng)居民在收入和消費(fèi)上的差距在顯著縮小。

圖1 吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平綜合得分折線圖

二、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和測(cè)度結(jié)果進(jìn)行實(shí)證分析，可以得出，在2012—2021年吉林省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整體處于良好上升的態(tài)勢(shì)。這有利于加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也能適應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。但整體來(lái)看吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況不夠成熟、融合程度偏低，仍然存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差、缺少合理利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、地區(qū)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)未充分發(fā)揮等問(wèn)題，亟待解決。

（二）對(duì)策建議

1.延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

目前，吉林省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品原料的利用率低，難以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，需要通過(guò)加大加工研發(fā)力度來(lái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。一方面，嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種子選育和原料種植情況，保證農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的高質(zhì)量。另一方面，按照農(nóng)產(chǎn)品加工類(lèi)型的不同對(duì)加工廠進(jìn)行分類(lèi)，在農(nóng)產(chǎn)品的“專(zhuān)”和“精”上下功夫，通過(guò)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、精加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2.以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向

大力推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集聚效應(yīng)。[3]鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)，可通過(guò)對(duì)已有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、兼并等多種形式的重組，成就大型農(nóng)產(chǎn)品加工集團(tuán)。

3.充分拓展農(nóng)村多功能性

依托資源稟賦、文化歷史、產(chǎn)業(yè)集聚等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面發(fā)展具有濃厚農(nóng)耕文化、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合緊密的特色小鎮(zhèn)。圍繞農(nóng)業(yè)特色和田園資源，建設(shè)支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，探索農(nóng)民多元化聚居模式，深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值。

4.重視產(chǎn)業(yè)橫向融合

大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，形成智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升農(nóng)業(yè)智慧化水平，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有重要的推動(dòng)作用，智慧農(nóng)業(yè)對(duì)提高農(nóng)業(yè)效率、保障食品安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)有著重要作用。[4]