[摘 要]本文旨在探討新建本科高校的行政管理改革與創(chuàng)新，以應對高等教育發(fā)展中的新挑戰(zhàn)。通過分析新建本科高校的特點及現(xiàn)行行政管理模式存在的問題及高等教育面臨的新形勢，包括政策變革、學生需求與社會環(huán)境的變化，論述了當前新建本科高校行政管理改革的必要性。同時，基于當前高校行政管理存在的問題，以及改革對高校可持續(xù)發(fā)展的深遠影響，提出了新建本科高校行政管理改革創(chuàng)新策略，如健全行政管理體制、促進信息化建設、加強人才培養(yǎng)與隊伍建設等。

[關鍵詞]新建本科高校；行政管理；創(chuàng)新；體制改革；高校教育

一、高校行政管理的背景

隨著我國高等教育快速發(fā)展，新建本科高校如雨后春筍般涌現(xiàn)，這些高校在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務地方經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。然而由于成立時間較短，這些高校在行政管理方面普遍存在一定的問題，如管理體制不健全、管理效率低下、創(chuàng)新能力不足等。因此，研究新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新，對于提高高校管理水平、推動高校內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義。

當前，我國高等教育正面臨前所未有的發(fā)展機遇，國家層面高度重視高校管理與改革，積極推動“雙一流”建設，鼓勵高校探索具有中國特色的現(xiàn)代大學制度。在這一背景下，新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新顯得尤為重要。首先，改革與創(chuàng)新可以提升高校內(nèi)部管理水平，提高資源配置效率，為人才培養(yǎng)與科學研究創(chuàng)造良好環(huán)境。其次，通過行政管理改革與創(chuàng)新，新建本科高?？梢愿玫剡m應社會需求，提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

面對發(fā)展挑戰(zhàn)，新建本科高校有必要對行政管理體制進行深入剖析，找出存在的問題，探索符合自身發(fā)展的改革路徑。在此基礎上，本文從三個方面展開研究：一是分析新建本科高校行政管理的現(xiàn)狀及存在的問題；二是探討新時期新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新的必要性；三是提出針對性的改革措施與創(chuàng)新策略，為新建本科高校行政管理改革提供理論參考與實踐指導。

二、新建本科高校行政管理現(xiàn)狀

（一）新建本科高校的特色與優(yōu)勢

在我國新時代教育改革與發(fā)展的背景下，新建本科高校在行政管理方面展現(xiàn)出獨特的特色與優(yōu)勢。首先，新建本科高校在行政管理中注重創(chuàng)新理念的融入。它們摒棄了傳統(tǒng)高校行政管理的弊端，緊跟時代發(fā)展，強調(diào)以學生為本，充分關注學生需求，推動教育行政管理工作更加人性化、科學化。其次，新建本科高校行政管理在組織結(jié)構(gòu)上具有扁平化、靈活性的特點。相較于傳統(tǒng)高校金字塔式的管理模式，新建本科高校更加注重部門之間的協(xié)作與溝通，簡化管理層級，提高工作效率[1]。

此外，新建本科高校在行政管理中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段。通過構(gòu)建數(shù)字化、智能化的管理平臺，實現(xiàn)信息資源共享，提高行政管理工作的透明度與公開性[2]。這種信息化管理方式不僅有助于提高工作效率，還能及時收集、處理與反饋各類信息，為學校決策提供有力支持。同時，新建本科高校行政管理強調(diào)服務意識，學校將行政管理視為一種服務，以師生滿意度為衡量工作成效的標準，積極為師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

（二）現(xiàn)行行政管理模式的主要問題

現(xiàn)行行政管理模式的主要問題在于：一方面，受到傳統(tǒng)行政管理理念的制約，部分新建本科高校在行政管理上仍存在一定的官僚主義與形式主義，導致行政效率低下，嚴重影響了高校的教育質(zhì)量與學術(shù)氛圍[3]；另一方面，隨著高校規(guī)模的不斷擴大與辦學層次的提高，現(xiàn)有的行政管理體系難以滿足日益增長的管理需求，使得行政管理在應對各種挑戰(zhàn)時顯得力不從心。再則，在行政管理隊伍建設上，新建本科高校普遍存在行政管理人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化水平不高的問題，導致行政管理工作難以適應新時代高校發(fā)展的需求，無法為教育教學與科研工作提供有力保障。此外，部分行政管理人員服務意識不足，對師生的訴求與需求反應遲鈍，也使得行政管理改革與創(chuàng)新陷入困境?？傊?，現(xiàn)行行政管理模式在層級、職能、隊伍與機制等方面存在諸多問題，嚴重制約了新建本科高校的發(fā)展。因此，行政管理改革與創(chuàng)新已成為當務之急，亟待探索適應新時代發(fā)展的新型行政管理模式。

三、新建本科高校行政管理改革的必要性

（一）高等教育發(fā)展的新形勢

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與科技進步，高等教育正面臨著前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。一方面，全球經(jīng)濟一體化推進了高等教育國際化進程，使得教育資源、學術(shù)研究、人才培養(yǎng)等方面的國際交流與合作日益頻繁，這為新建本科高校提供了更廣闊的發(fā)展空間；另一方面，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們對優(yōu)質(zhì)高等教育的需求日益增長，對高校的教育質(zhì)量、管理水平與創(chuàng)新能力提出了更高要求。

在這樣的背景下，新建本科高校行政管理改革的必要性日益凸顯。當前，高等教育發(fā)展的新形勢主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，高等教育大眾化、普及化使得高校規(guī)模不斷擴大，學生多樣化、個性化需求日益明顯，這要求高校行政管理體制必須更加靈活、高效，以滿足不同學生的成長需求。第二，科技創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，高校作為人才培養(yǎng)與科學研究的重要基地，需要通過改革行政管理體制，促進產(chǎn)學研深度融合，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐[4]。

（二）行政管理改革對高校發(fā)展的影響

當前，新建本科高校面臨著前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，行政管理改革成為這些高校突破瓶頸、提升教育質(zhì)量的重要途徑。新建本科高校通過行政管理改革，旨在優(yōu)化管理體系，提升管理效率，更好地服務于教學科研工作，滿足社會對高素質(zhì)人才的需求。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善與教育改革的深入推進，新建本科高校必須摒棄傳統(tǒng)的管理模式，積極探索與時代發(fā)展相適應的行政管理新機制。行政管理的改革能夠促使高校在組織結(jié)構(gòu)、決策流程、資源配置等方面進行優(yōu)化，提高教育教學質(zhì)量，增強高校的核心競爭力。此外，行政管理改革對于激發(fā)高校內(nèi)部活力、提升教職工的工作積極性與創(chuàng)造性具有重要作用，通過簡政放權(quán)、明確權(quán)責、提高透明度，改革有助于構(gòu)建一個更加公平、高效、有利于創(chuàng)新的校園環(huán)境，同時新建本科高校的行政管理改革還必須著眼于未來，積極應對教育全球化、信息化帶來的挑戰(zhàn)。

（三）學生需求與社會環(huán)境的變化

在當前高速發(fā)展的信息化時代背景下，學生需求與社會環(huán)境正經(jīng)歷著深刻的變化，這些變化對新建本科高校的行政管理提出了新的要求。新時代的學生群體，他們出生在互聯(lián)網(wǎng)時代，擁有更廣闊的視野與更高的信息獲取能力，他們的價值觀念、學習方式與個性需求與以往學生存在顯著差異。他們在追求專業(yè)知識的同時更加注重自我發(fā)展、創(chuàng)新能力及綜合素質(zhì)的提升，對高校行政管理提出了更高層次的服務與引導需求。

與此同時，社會環(huán)境的變化也為高校行政管理改革帶來了壓力與動力。隨著我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，社會對高等教育提出了新的期望。用人單位對畢業(yè)生的要求不再僅限于專業(yè)知識的掌握，更看重其創(chuàng)新能力、實踐能力，以及團隊協(xié)作精神。在這種背景下，新建本科高校的行政管理不能僅停留在傳統(tǒng)的高校管理模式，而應主動適應社會需求，推動管理改革與創(chuàng)新。學生需求與社會環(huán)境的變化使得新建本科高校行政管理改革顯得尤為迫切[5]。高校行政管理應主動適應這些變化，努力實現(xiàn)管理理念、管理體制、管理方法與管理手段的創(chuàng)新，以更好地服務學生、服務社會，為提高我國高等教育質(zhì)量做出貢獻。

四、新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新策略

（一）健全行政管理體制

在我國新時期新建本科高校的行政管理改革與創(chuàng)新中，健全行政管理體制成為核心任務。為了更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提高教育質(zhì)量與辦學效益，新建本科高校必須在行政管理體制方面進行深入改革與創(chuàng)新。學校應明確行政管理的定位，將行政管理與服務相結(jié)合，以師生需求為導向，樹立以人為本的管理理念。

首先，健全行政管理體制，首先要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，新建本科高校應結(jié)合自身實際情況，調(diào)整與優(yōu)化行政管理部門設置，簡化管理層級，實現(xiàn)管理職能的下移與權(quán)力下放，使決策更加迅速、科學，同時要加強對各部門的監(jiān)督與考核，確保各項政策措施落到實處，提高執(zhí)行力。其次，加強人力資源管理是健全行政管理體制的關鍵，新建本科高校應重視行政管理隊伍建設，選拔具有較高素質(zhì)與專業(yè)能力的行政管理人才，提升整體管理水平。

新建本科高校在行政管理改革與創(chuàng)新中，應著力健全行政管理體制。通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加強人力資源管理、規(guī)范行政程序與流程、完善決策機制，以及強化監(jiān)督與問責機制等措施，提升行政管理的科學性、規(guī)范性與高效性，為學校的發(fā)展創(chuàng)造良好的管理環(huán)境。

（二）促進信息化建設

在當前信息化快速發(fā)展的時代背景下，新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新必須緊緊抓住信息化建設的牛鼻子，以信息化推動管理現(xiàn)代化、提高教育質(zhì)量與效率。高校應著力加強信息化基礎設施建設，構(gòu)建覆蓋全校的信息網(wǎng)絡，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時注重將信息技術(shù)與教育教學、科研服務、行政管理等深度融合，創(chuàng)新管理模式，提高管理決策的科學性、精準性與時效性。此外，要鼓勵教師運用信息技術(shù)改進教育教學方法，探索線上線下相結(jié)合的混合式教學模式[6]，激發(fā)學生學習興趣，提高教學質(zhì)量。

促進信息化建設是新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。通過加強信息化建設，高校將不斷提升管理水平與教育教學質(zhì)量，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。在未來的發(fā)展道路上，新建本科高校應緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新，以信息化驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，助力我國高等教育事業(yè)繁榮發(fā)展。

（三）加強人才培養(yǎng)與隊伍建設

新建本科高校的行政管理改革與創(chuàng)新關鍵在于加強人才培養(yǎng)與隊伍建設。首先，高校應明確行政管理人員的核心素養(yǎng)與能力要求，將其與學校的長遠發(fā)展目標相結(jié)合，確立以德為先、能力為重的選拔標準。在此基礎上，針對現(xiàn)有行政管理隊伍開展有針對性的培訓，強化服務意識、創(chuàng)新意識及責任意識，提升其業(yè)務水平與管理能力。此外，應重視行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全激勵機制，鼓勵他們勇于創(chuàng)新，為高校發(fā)展貢獻力量。

為了更好地加強人才培養(yǎng)與隊伍建設，新建本科高校還需關注：一是優(yōu)化人才引進機制，吸引具有豐富管理經(jīng)驗與高素質(zhì)的人才加入行政管理隊伍，為改革與創(chuàng)新注入新鮮血液；二是重視內(nèi)部培養(yǎng)，通過設立培訓班、導師制等形式，提升現(xiàn)有行政管理人員的綜合素質(zhì)[7]；三是加強團隊建設，鼓勵成員之間相互學習、交流，形成良好的工作氛圍，提高團隊整體執(zhí)行力。

在隊伍建設方面，新建本科高校應充分發(fā)揮集體智慧，鼓勵團隊成員積極參與學校各項改革與創(chuàng)新工作，為學校發(fā)展獻計獻策。同時加強跨部門協(xié)作，打破信息壁壘，提高工作效率。在此基礎上，還要關注行政管理隊伍的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)年輕干部，實現(xiàn)新老交替，確保隊伍的活力與可持續(xù)發(fā)展。

加強人才培養(yǎng)與隊伍建設是新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。通過優(yōu)化人才引進、培養(yǎng)、激勵等方面的措施，不斷提升行政管理隊伍的整體素質(zhì)，為高校發(fā)展提供有力保障。在此基礎上，進一步推動管理理念、制度、方法等方面的創(chuàng)新，以適應新時代教育發(fā)展的需求。

結(jié)束語

新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提升高等教育質(zhì)量的重要途徑。面對當前社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，新建本科高校需緊緊圍繞提高管理水平、激發(fā)內(nèi)部活力、提升服務質(zhì)量這一核心任務，積極探索適應時代發(fā)展的行政管理新模式。通過對管理體制、運行機制、政策環(huán)境等方面的改革與創(chuàng)新，新建本科高校不僅能夠提高教育教學質(zhì)量，還能為我國高等教育事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻力量。首先，在管理體制方面，新建本科高校應摒棄傳統(tǒng)行政管理模式，向現(xiàn)代大學制度邁進。同時，建立健全校院兩級管理制度，賦予學院更多的自主權(quán)，提高管理效率。其次，在運行機制方面，新建本科高校應著力于建立健全激勵與約束并重的機制，同時加強與社會的合作與交流，拓寬辦學渠道，提升學校的整體實力。此外，新建本科高校還需注重信息化建設，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高行政管理的效率。通過搭建數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為教學、科研、管理等各項工作提供有力支持。

新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新，應堅持問題導向，緊密圍繞提高教育質(zhì)量這一核心任務，推進管理體制、運行機制、政策環(huán)境等多方面的改革。通過這些努力，新建本科高校將不斷提升自身管理水平，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。在未來的發(fā)展過程中，新建本科高校應繼續(xù)深化改革，積極探索適應時代發(fā)展的行政管理新模式，以實現(xiàn)高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]彭正松，陳小虎.地方本科院校應用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索與實踐：以西昌學院為例[C].//全國新建本科院校聯(lián)席會議暨第十七次工作研討會論文集.2017：236-241.

[2]艾旭，賈夢菊.新建本科高校OA系統(tǒng)的應用[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018，17（14）：71-72.

[3]林力.新建地方本科高校行政管理執(zhí)行力探究[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2017（8）：2.

[4]李月云，楊文藝.強化協(xié)同：新建本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的路徑選擇[J].國家教育行政學院學報，2016（2）：56-60.

[5]王玉.新建本科高校應用型人才培養(yǎng)模式的研究與實踐[J].美術(shù)教育研究，2015（11）：110-111.

[6]黃天成，王貴成，顧海，等.新建院校品牌專業(yè)創(chuàng)建的思考與實踐[J].社會科學前沿，2016，5（5）：708-711.

[7]俞麗清.新建本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室運行現(xiàn)狀及對策研究：以武夷學院視覺傳達設計專業(yè)為例[J].武夷學院學報，2020，39（1）：90-94.

作者簡介：王龍香（1988— ），女，漢族，山東臨沂人，福建商學院，講師，碩士。

研究方向：教育管理。