方家

隨著國與國之間的交流日益頻繁和深入，越來越多的建筑企業(yè)走向境外，為實(shí)現(xiàn)沿線國家與地區(qū)的“互聯(lián)互通”貢獻(xiàn)自己的力量。中國交建某二級子公司在20世紀(jì)80年代初開始涉足海外市場，經(jīng)過近40年的發(fā)展，現(xiàn)旗下子分公司參與建設(shè)的工程遍布中東歐、東南亞、東非等多個區(qū)域，派出員工數(shù)量約700人。為了更好地推進(jìn)境外員工的工作，關(guān)心關(guān)愛員工、強(qiáng)化人文關(guān)懷、凝聚團(tuán)隊(duì)力量是實(shí)現(xiàn)境外工作優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

境外員工關(guān)心關(guān)愛工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)，樹立全局思維和系統(tǒng)觀念，確保境外群團(tuán)組織對職工關(guān)心關(guān)愛工作與上級的要求和部署緊密結(jié)合，同時與企業(yè)中心工作相融合。

堅(jiān)持服務(wù)一線。針對全體境外職工，尤其是境外生產(chǎn)經(jīng)營一線的員工和那些在艱苦條件下工作、面臨較高公共安全風(fēng)險的員工，以及患有重大疾病的員工，應(yīng)加強(qiáng)對這些群體的關(guān)心和關(guān)愛，確保他們得到必要的支持和幫助。

堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)。要及時了解和掌握境外職工的實(shí)際情況，針對不同的問題和訴求，制定具有針對性的解決方案，并實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。

堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際。要結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮公司兩級總部的支持作用，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重企業(yè)與職工之間的相互理解和認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

關(guān)愛境外員工的工作方法

做好員工幫扶慰問工作。群團(tuán)部門要對境外員工進(jìn)行摸底調(diào)查，并在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，形成內(nèi)容全面、情況準(zhǔn)確的困難職工檔案。這些檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，定期更新維護(hù)，以確保數(shù)據(jù)的翔實(shí)和準(zhǔn)確。群團(tuán)組織應(yīng)建立定期溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與有困難的境外員工及家屬保持密切聯(lián)系。在出現(xiàn)疫情、災(zāi)情等導(dǎo)致員工長期不能回國的，應(yīng)加大直系家屬慰問的頻次。對患有重特大疾病，或因意外事故、自然災(zāi)害等造成境外員工家庭重大變故的，應(yīng)組織開展捐款、愛心籌等幫扶活動，為員工家庭提供經(jīng)濟(jì)支持。堅(jiān)持執(zhí)行談心談話制度，基層領(lǐng)導(dǎo)班子要主動與員工談心談話，并接受員工約談，做到年度談話全覆蓋。當(dāng)員工獲得榮譽(yù)表彰、受到處置處分、發(fā)生崗位變動，或者發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題時，都要及時與員工談話，以鼓勵、提醒、教育和幫助他們。

保障員工福利發(fā)放。境外單位應(yīng)按照公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工工會福利，并采取靈活多樣的方式，如憑票報銷、發(fā)放提貨券或直接將福利寄到國內(nèi)家屬手中，以確保員工工會福利的按時、足額發(fā)放。

保證員工假期。境外員工實(shí)行綜合計算工時制度，公司依規(guī)保障員工正常休息和休假權(quán)益，并合理安排調(diào)休調(diào)假。確因工作需要并經(jīng)本人同意放棄回國休假的員工，若其配偶也無法前往境外探親，公司應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼，并提供補(bǔ)休的機(jī)會。境外員工因親屬重病、去世或子女上學(xué)等特殊情況，應(yīng)及時安排員工回國處理相關(guān)事宜；因重大疫情等需要留在當(dāng)?shù)?，無法按時回國休假的，按規(guī)定應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼，解封后應(yīng)根據(jù)員工在境外時長、健康狀況等因素，有序安排員工盡快回國休假。

健全員工醫(yī)療保障體系。根據(jù)境外單位中方員工（含勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍人員）的數(shù)量、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)時間以及所在國家或地區(qū)醫(yī)療水平，公司應(yīng)按規(guī)定建立醫(yī)務(wù)室、急救站或配備急救包。此外，與當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)合作關(guān)系，以便及時救治患病員工。公司還應(yīng)定期組織員工進(jìn)行傳染病檢測和防疫接種，以確保員工的身體健康和生命安全。對于在境外工作時因患病或非因公負(fù)傷而需要停止工作進(jìn)行醫(yī)療的員工，治療時間超過2個月或預(yù)計短期內(nèi)不能恢復(fù)健康的，應(yīng)及時安排回國治療。當(dāng)員工發(fā)生急癥發(fā)生或特重大疾病，且屬地就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)無能為力時，應(yīng)緊急訂購機(jī)票并安排專人護(hù)送回國。公司兩級總部積極聯(lián)系國內(nèi)醫(yī)療資源，就近為員工提供及時的治療。

保障員工職業(yè)安全健康。境外員工應(yīng)每年進(jìn)行一次體檢，對于首次出境或前往新國家的員工，應(yīng)安排行前體檢，并按要求接種相關(guān)疫苗，確保員工體檢基本項(xiàng)目齊全。同時，應(yīng)推廣和落實(shí)職工EAP（員工幫助計劃）服務(wù)，并在員工首次出境前安排心理評估測試。當(dāng)員工出現(xiàn)心理問題時，可隨時邀請心理咨詢師對有需求的員工進(jìn)行在線心理疏導(dǎo)。

豐富員工文化活動。本著節(jié)儉、實(shí)用的原則，結(jié)合實(shí)際情況和特點(diǎn)，盡量建立員工業(yè)務(wù)休閑和健身活動中心，每年組織開展各類體育活動至少四次。在元旦、春節(jié)、元宵、三八、五一、六一、端午、中秋、國慶等節(jié)日，也要開展相應(yīng)的文娛活動，幫助員工緩解身心壓力。

關(guān)注員工飲食起居。食堂運(yùn)營應(yīng)遵守屬地的衛(wèi)生和安全法律規(guī)范，可成立項(xiàng)目伙委會，制定和調(diào)整食堂內(nèi)部的管理規(guī)程，廣泛聽取員工意見和建議，不斷剖析經(jīng)驗(yàn)與不足，提出改進(jìn)方案，以完善食堂的運(yùn)營管理、安全衛(wèi)生、餐食服務(wù)、人員教育等工作。位于登革熱、瘧疾、傷寒、霍亂、中東呼吸綜合征等一種或多種高發(fā)傳染病流行區(qū)域的境外項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)立隔離室。隔離室應(yīng)選址在遠(yuǎn)離主要辦公區(qū)和人員密集區(qū)的地方，確保間距應(yīng)大于50米，并設(shè)有獨(dú)立的出入口。

境外員工關(guān)心關(guān)愛工作主要保障機(jī)制

堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級基層群眾組織的民主監(jiān)督和橋梁紐帶作用，履行好第一聯(lián)系人、第一知情人、第一報告人、第一推動落實(shí)責(zé)任人的職責(zé)，打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”。同時，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將員工關(guān)心關(guān)愛工作納入職工代表巡視內(nèi)容，形成有效的監(jiān)督合力，確保關(guān)心關(guān)愛工作得到有效落實(shí)。

要暢通職工的訴求反映渠道，發(fā)揮交建通平臺、工作熱線、總部對接聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制等作用。對于海外業(yè)務(wù)，歸口管理部門應(yīng)每年開展境外員工滿意度調(diào)查，形成調(diào)查報告。此外，應(yīng)廣泛收集境外職工的意見建議和訴求，準(zhǔn)確把握職工所憂所盼，針對不同國別（地區(qū)）采取一地一策的個性化關(guān)心關(guān)愛措施。

各企業(yè)應(yīng)通過多種渠道、平臺和途徑，如職工大會、視頻會議、專題會議、職工代表巡視、工作調(diào)研、檢查慰問及工作群、網(wǎng)站、微信等，向境外員工大力宣傳職工關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，讓員工知曉和了解。同時，各企業(yè)還應(yīng)積極宣傳先進(jìn)事跡和典型，形成各方共同關(guān)注、積極支持和主動參與的良好局面。

為了確保境外員工的權(quán)益得到充分保障，應(yīng)細(xì)化各項(xiàng)舉措，優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制，并定期與境外員工、群眾組織進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。通過這些措施，可以確保關(guān)心關(guān)愛工作覆蓋到每一位員工，使他們感受到更多的尊嚴(yán)、幸福、獲得感和榮譽(yù)感。這不僅有利于實(shí)現(xiàn)境外工作的高質(zhì)量、高效率、公平性、可持續(xù)性和安全性，還有利于形成企業(yè)與職工和諧共贏的良好局面，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力和支持。