韓 星
西北政法大學(xué)科研處,陜西 西安 710122
對(duì)于高校而言,日常工作除了教學(xué)之外,科研便是最為重要的部分。要想提升學(xué)校的整體實(shí)力,就要做好教學(xué)促進(jìn)科研,科研反哺教學(xué)。因此高校對(duì)于科研工作十分重視,并對(duì)科研管理和服務(wù)有所研究,總結(jié)了諸多經(jīng)驗(yàn)。但其中仍然有著一些不具科學(xué)性的規(guī)定,導(dǎo)致科研工作的開(kāi)展受到了限制,影響了相關(guān)工作的正常進(jìn)行。因此,相關(guān)問(wèn)題值得進(jìn)一步探討。
對(duì)于高校的科研管理工作來(lái)說(shuō),主要是參照科研活動(dòng)的相關(guān)要求設(shè)置,與日常教學(xué)存在諸多聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面。
相比于社會(huì)科研機(jī)構(gòu),高??蒲信c之存在明顯的區(qū)別。高校在日??蒲械臅r(shí)候,依據(jù)的是各個(gè)高校、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)企業(yè)之間的有效配合與資源共享。由此可見(jiàn),高??蒲泄ぷ魇且粋€(gè)綜合性體系,一直處于運(yùn)行的狀態(tài)。所以,高??蒲胁块T(mén)人員的首要工作便是對(duì)該體系提供支持,讓其一直處于平穩(wěn)的狀態(tài),并做到全面發(fā)展,各類(lèi)科研活動(dòng)才能有效推進(jìn)。
高校在推進(jìn)科研工作的時(shí)候,理應(yīng)時(shí)刻貫徹“校級(jí)”“部門(mén)級(jí)”“單位”以及“個(gè)人”的模式。所有科研項(xiàng)目的正常實(shí)施,都需要在未來(lái)能夠分到特定的人員手里。其中,系統(tǒng)化管理和引導(dǎo)工作便是對(duì)其展開(kāi)聯(lián)系的重要方式。通過(guò)對(duì)課題、經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備有效分配,確保各類(lèi)資源都能發(fā)揮出來(lái),得到全面利用,可以有效保證科研工作正常開(kāi)展。不僅如此,學(xué)校還要專(zhuān)門(mén)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)工作人員起到約束以及激勵(lì)的作用,讓其能夠全身心投入到日常工作中,進(jìn)而提升科研成果的產(chǎn)出效率。
高??蒲泄ぷ髦饕譃閮深?lèi),分別是縱向模式和橫向模式。所謂縱向模式,指的是源自國(guó)家、中央部門(mén)及省區(qū)的相關(guān)科研活動(dòng),以此解決國(guó)家和社會(huì)需要處理的相關(guān)問(wèn)題以及部分資助項(xiàng)目。從當(dāng)前情況來(lái)看,承擔(dān)縱向項(xiàng)目的具體數(shù)量和經(jīng)費(fèi)成本已經(jīng)逐步變?yōu)樵u(píng)估高??蒲兴降某叨取K?,當(dāng)前就要保證科研人員可以及時(shí)獲取相關(guān)信息。而對(duì)于橫向模式,指的是高??蒲腥藛T和社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位簽訂相關(guān)合同。通過(guò)開(kāi)展橫向模式,可以促使學(xué)校的科研成果快速轉(zhuǎn)化,并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。對(duì)一些學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的人員,理應(yīng)為其推薦最合適的項(xiàng)目。
高校屬于具有有機(jī)聯(lián)系特點(diǎn)的整體,內(nèi)部關(guān)系極為復(fù)雜,如何對(duì)各方的關(guān)系予以有效組織和協(xié)調(diào),促使資源得到充分利用,是評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。高校由于地位較為特殊,人才數(shù)量眾多,有著大量資源,同時(shí)各個(gè)部門(mén)的聯(lián)系存在一定的障礙。因此,高校在開(kāi)展科研管理的時(shí)候,理應(yīng)保證項(xiàng)目能夠有效分配,讓特定的人員負(fù)責(zé),以此保證項(xiàng)目能夠有效開(kāi)展。
通過(guò)開(kāi)展科研歸檔、整理工作,可以促使科研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及相關(guān)合作單位更好地了解學(xué)校的實(shí)際情況,明確部門(mén)的工作水平,清楚科研項(xiàng)目的細(xì)節(jié)內(nèi)容,項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收、新項(xiàng)目分配、中期考核都能更好地開(kāi)展。
科研管理工作存在一定的特殊性,所有參與人員都需要通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐,不斷扎實(shí)自身的知識(shí)基礎(chǔ),提升科研素養(yǎng)。科研管理崗位與其他行政管理崗位存在區(qū)別,其要求人員必須具備特定的知識(shí),只有做到充分了解后,才能有效管理。此外,科研人員需要在日常工作中不斷收集大家提出的各類(lèi)意見(jiàn),通過(guò)深入分析,逐步完成詳細(xì)解答,人員自身的能力水平就會(huì)得到提升,同時(shí)還能促使科研活動(dòng)有效進(jìn)行。
由于長(zhǎng)時(shí)間受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,高校內(nèi)部的科研部門(mén)的管理工作一直處于直線狀態(tài),也就是科研人員查找程序的要求,按部就班組織申報(bào)各類(lèi)縱向項(xiàng)目。時(shí)間一長(zhǎng),廣大科研人員就會(huì)逐步形成“等科研”的想法,也就是等待國(guó)家撥付科研款,之后再投入工作,而很少會(huì)和周邊的企業(yè)展開(kāi)交流與合作,導(dǎo)致科研工作的范圍變得十分狹窄。很多時(shí)候只能停留于理論研究方面,很難將理論和實(shí)踐有效結(jié)合在一起,導(dǎo)致科研工作完全失去了應(yīng)有的價(jià)值。
科研項(xiàng)目從前期申報(bào)到結(jié)款主要包含三個(gè)階段,前期工作:參照申報(bào)的要求,科研人員填寫(xiě)相應(yīng)的申請(qǐng)書(shū),科研部門(mén)組織各類(lèi)專(zhuān)家對(duì)材料展開(kāi)評(píng)估。在評(píng)估通過(guò)要求之后,就能正式立項(xiàng)。中期工作:科研人員基于申請(qǐng)書(shū)的計(jì)劃要求,積極開(kāi)展項(xiàng)目,并在實(shí)施的過(guò)程中做好歸納總結(jié)。后期工作:科研人員發(fā)布論文,編撰報(bào)告,出版專(zhuān)著,同時(shí)科研管理部門(mén)還要對(duì)其研究成果予以有效鑒定。然而,由于我國(guó)現(xiàn)階段科研體制存在缺陷,使得很多科研人員總是將注意力放在前期工作方面,而對(duì)具體實(shí)施過(guò)程有所忽視。同時(shí)過(guò)于注重具體數(shù)量,而對(duì)質(zhì)量品質(zhì)完全忽視,使得課題的研究的綜合質(zhì)量大幅度下降。不僅如此,在立項(xiàng)的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)有同類(lèi)課題重復(fù)立項(xiàng)、多頭申報(bào)的情況,使得研究質(zhì)量有所下降。而在結(jié)題的時(shí)候,一些科研部門(mén)無(wú)法對(duì)成果展開(kāi)有效驗(yàn)收和審核,多類(lèi)項(xiàng)目的鑒定工作完全趨于形式化,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值,同時(shí)存在延期結(jié)題的問(wèn)題。如果高校長(zhǎng)期如此,自然很難擁有高質(zhì)量的科研項(xiàng)目,影響了未來(lái)科研工作的正常開(kāi)展。
當(dāng)前很多高校在對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候,總是將注意力放在結(jié)題時(shí)的論文、專(zhuān)著等級(jí)、實(shí)際數(shù)量以及學(xué)校經(jīng)費(fèi)等,而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利申報(bào)、成果推廣、科技開(kāi)發(fā)以及經(jīng)濟(jì)效益有所忽視。如此開(kāi)展績(jī)效考核,就會(huì)使得科研人員在成果轉(zhuǎn)化方面缺少足夠的積極性和主動(dòng)性,覺(jué)得都是學(xué)校要求的工作,而不是自己的個(gè)人工作,導(dǎo)致科研的社會(huì)效益有所下滑。不僅如此,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度存在缺陷,很多科研人員自身缺少應(yīng)有的產(chǎn)權(quán)意識(shí),導(dǎo)致大量科研成果流失,抑或被其他人侵權(quán),進(jìn)而給高校帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。
高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中,科研管理一直都是一項(xiàng)重要的工作。由于涉及多方面內(nèi)容,因此需要長(zhǎng)期有效管理才能做到足夠完善。為此,學(xué)校就要積極貫徹創(chuàng)新理念,制定一個(gè)更為完善的體制,并加強(qiáng)監(jiān)督,促使科研服務(wù)活動(dòng)能夠有效進(jìn)行。
1.加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。高校的科研競(jìng)爭(zhēng)本身可以看作是人才競(jìng)爭(zhēng),只有高校教師的科研能力得到提高,才會(huì)有更多高質(zhì)量科研成果出現(xiàn)。高校為了能夠提高培養(yǎng)效率,獲得更多人才資源,就需要從兩個(gè)方面入手。一是目光向內(nèi),加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)教師的培養(yǎng),提高在職攻讀博士學(xué)位教師的數(shù)量,并對(duì)擁有博士學(xué)位的教師給予更高的待遇,并挑選大量擁有較高科研潛力的教師前往高校展開(kāi)進(jìn)修,不斷提升自身的能力。在培訓(xùn)結(jié)束之后,應(yīng)當(dāng)展開(kāi)考核,促使所有參訓(xùn)的教師都能秉持一定壓力,以此保證培訓(xùn)的效果。二是目光向外,做好人才的引進(jìn)工作。參照各類(lèi)高校的具體狀況,積極引進(jìn)特定專(zhuān)業(yè)的博士研究生、學(xué)科負(fù)責(zé)人和科研獲獎(jiǎng)人員等高素質(zhì)人才,以此擴(kuò)大內(nèi)部的科研團(tuán)隊(duì)。
2.充分發(fā)揮人才價(jià)值。學(xué)校管理者理應(yīng)對(duì)人才的未來(lái)發(fā)展予以重視,以此將人才的價(jià)值全部發(fā)揮出來(lái),為盡快產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果創(chuàng)造良好的條件。第一,針對(duì)科研工作的規(guī)律予以探索,營(yíng)造良好的內(nèi)部氛圍??蒲泄ぷ骱统R?guī)勞動(dòng)有所不同,科學(xué)發(fā)明往往依靠瞬間特定的靈感,之后通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間探究和實(shí)驗(yàn),從而逐步取得成績(jī)。為此,學(xué)校就要專(zhuān)門(mén)搭建一個(gè)科研平臺(tái),并設(shè)置多個(gè)工作室。同時(shí)科研部門(mén)還要加強(qiáng)后勤,提升服務(wù)質(zhì)量,做好跟蹤服務(wù),逐步解決科研人員的后顧之憂,使其能夠全身心投入工作中。第二,盡可能減少多余的行政干預(yù)和驗(yàn)收評(píng)估。如果驗(yàn)收次數(shù)過(guò)多,會(huì)使得科研人員的注意力無(wú)法保持集中,若評(píng)估結(jié)論缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,就有可能造成錯(cuò)誤引導(dǎo)。為此,科研部門(mén)必須給予所有科研人員足夠的信任,并提供大量的時(shí)間。尤其是一些重要的科研成果,可以適當(dāng)延長(zhǎng)考核時(shí)間,像是一年一次匯報(bào),三年一次總評(píng)[1]。
3.做到因校施策。各個(gè)學(xué)校的發(fā)展歷史存在差異,伴隨時(shí)間的推移,自然會(huì)擁有自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。部分學(xué)校注重理論研究,部分注重應(yīng)用研發(fā)。即使是同一學(xué)校,有些專(zhuān)業(yè)成立時(shí)間長(zhǎng),師資力量強(qiáng),實(shí)驗(yàn)室十分完備。為此,學(xué)校就要將重心放在這些優(yōu)勢(shì)學(xué)科方面,提高資金成本的投入,率先在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際取得科研成果。之后將頭雁效應(yīng)發(fā)揮出來(lái),對(duì)其他學(xué)科起到帶動(dòng)的效果,促使更多學(xué)科能夠有效發(fā)展,逐步取得更好的成績(jī)。
1.建立專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制??蒲谢顒?dòng)的業(yè)績(jī)考核十分復(fù)雜,其中的首要問(wèn)題便是到底安排怎樣的人員進(jìn)行考核才能保證公平性、公正性以及權(quán)威性。為此,學(xué)校就要時(shí)刻堅(jiān)持專(zhuān)家考核與同行評(píng)價(jià)全面融合的基本原則,專(zhuān)門(mén)建立一個(gè)由校內(nèi)外專(zhuān)家共同組建的學(xué)術(shù)委員會(huì),以此考證相關(guān)考核活動(dòng)。等待條件全部成熟之后,再慢慢建立專(zhuān)家評(píng)分機(jī)制,并采用匿名評(píng)審的方式。在評(píng)審的時(shí)候,堅(jiān)決不能出現(xiàn)行政干預(yù),也不要打人情牌,盡可能防止不同專(zhuān)業(yè)之間相互評(píng)價(jià),以此保證最終結(jié)果的合理性。
2.合理制定評(píng)估規(guī)則。為了對(duì)教師科研工作的具體情況展開(kāi)考核,許多高校都開(kāi)始推行量化積分管理模式,畢竟這種模式的操作難度不高,且具有一定的客觀性和公正性,可以保證員工的科研任務(wù)和薪資待遇彼此匹配。例如,某些高校就會(huì)針對(duì)論文、論著以及科研成果專(zhuān)門(mén)設(shè)置一個(gè)分值,之后參照教師的職稱(chēng)和學(xué)位,為其設(shè)置必須完成的積分,像是博士為六十分,副教授為三十分,講師為二十分。但需要注意的是,這種模式同樣有其缺陷所在,首先是過(guò)于注重總量,而對(duì)“質(zhì)”有所忽視,與企業(yè)的工資制度過(guò)于接近。其次是在有了考核任務(wù)之后,多數(shù)教師會(huì)將重心放在一些能夠短時(shí)間取得成績(jī)的一般成果方面,而對(duì)時(shí)間長(zhǎng)難度高的長(zhǎng)期任務(wù)有所忽視。最后,積分考核嚴(yán)格,沒(méi)有任何彈性,從而給教師們帶來(lái)了大量壓力,導(dǎo)致其不得不忙于湊夠積分限制了自身的發(fā)展[2]。
3.正確認(rèn)識(shí)科研和其他項(xiàng)目的關(guān)系。高??蒲泄ぷ髦饕ㄕ撐?、著作以及科研項(xiàng)目。因此,當(dāng)前就要對(duì)三者的關(guān)系予以認(rèn)知,承認(rèn)其價(jià)值,在進(jìn)行積分疊加的過(guò)程中,就要給予一定的權(quán)值。第一,對(duì)于普通論文和高質(zhì)量論文間的關(guān)系需要正確看待。像是當(dāng)前社會(huì)的爭(zhēng)議內(nèi)容主要是高校每年發(fā)布大量論文,但其價(jià)值無(wú)法得到認(rèn)定。由于我國(guó)各大高校的科研能力存在差異,同一高校教師的科研水平也有所區(qū)別,從而產(chǎn)生了這樣錯(cuò)誤的理念。事實(shí)而言,即便是普通論文,同樣有其觀點(diǎn)和思路所在,并非完全無(wú)用。第二,對(duì)論文、著作、專(zhuān)利以及科研項(xiàng)目彼此的關(guān)系做到正確定位。普通論文可以看作是科研成果的提煉,即便少數(shù)論文只是傳遞思路和表達(dá)觀點(diǎn),只要沒(méi)有錯(cuò)誤,論據(jù)充分,具有創(chuàng)新性,沒(méi)有任何造假,就需要予以肯定。論文就像是建筑工程的設(shè)計(jì)圖,也是科研成果最終實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié),只是在實(shí)踐的時(shí)候應(yīng)當(dāng)予以一定的修正。因此,論文、論著以及科研成果的實(shí)際關(guān)系為:彼此印證、彼此借鑒,而并非彼此對(duì)立。
高校應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)建立激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)合理的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì),可以有效激發(fā)教師們的工作積極性[3]。首先,科研獎(jiǎng)勵(lì)政策需要具有穩(wěn)定性,不能隨意更改。因此在前期制定的過(guò)程中,必須做到充分考慮。其次,獎(jiǎng)勵(lì)政策需要具有合理性。因此學(xué)校就要將科研人員的能力水平和薪資待遇匹配在一起,根據(jù)其做出的貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。然后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)明白科研工作的特殊性,不能按照管理企業(yè)的模式管理科研人員,而需要注重獎(jiǎng)勵(lì),以此激發(fā)其潛在的積極性。而且應(yīng)當(dāng)少罰多獎(jiǎng),對(duì)于一些表現(xiàn)較好的人才,理應(yīng)給予更多優(yōu)待。最后,獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容需要包含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩部分,以此激發(fā)教師的熱情。對(duì)于一些寫(xiě)出高水平論文或者取得較高科研成果的教師,理應(yīng)給予重獎(jiǎng),促使科研能力高的教師能夠得到足夠尊重,并產(chǎn)生更高的動(dòng)力。
在高??蒲泄ぷ骼锩?,成果轉(zhuǎn)化是最終環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段存在的核心問(wèn)題是高校對(duì)校企合作缺乏重視,使得科研成果未能及時(shí)得到轉(zhuǎn)化。當(dāng)科研取得成果之后,如果將其擱置一邊,抑或單純停留于紙面,自然無(wú)法充分發(fā)揮其價(jià)值。因此,高校就要加強(qiáng)和企業(yè)的銜接,有效打破和企業(yè)之間的信息屏障,以此將高校自身的科研優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)的產(chǎn)品推廣優(yōu)勢(shì)全部發(fā)揮出來(lái)。如此,一些高質(zhì)量的科研成果就會(huì)在短時(shí)間內(nèi)取得效益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),高校每年都要對(duì)產(chǎn)出的科研成果展開(kāi)甄選,挑選一些實(shí)用價(jià)值較高的成果,及時(shí)向全社會(huì)推廣。如此不但能夠讓教師們獲取經(jīng)濟(jì)效益,而且還能有效提升學(xué)校的知名度[4]。
綜上所述,在高校中,科研服務(wù)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,高校理應(yīng)對(duì)此予以重視,做好管理工作,針對(duì)早期存在的諸多問(wèn)題,及時(shí)采取措施予以處理。通過(guò)長(zhǎng)期努力,學(xué)校的科研水平就會(huì)提升,進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校整體事業(yè)的發(fā)展。