穆興增
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總要求。黨的二十大進一步指出要全面推動鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興;統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等方略,為我們深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵和總體實施路徑指明了方向。大政方針已定,如何使其踏踏實實落實到基層,體現(xiàn)為基層政府和民眾的需求及實踐行動,是需要認真思考和研究的重大問題?!多l(xiāng)村振興路徑探索》一書的作者為此做出巨大努力,提出了一些卓有成效、具有創(chuàng)新性和可操作性的結(jié)論,為做好新時期“三農(nóng)”工作并持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的理論和實踐支撐。
《鄉(xiāng)村振興路徑探索》一書,融合運用了社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)原理,對鄉(xiāng)村的地位與特征,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵、意義、發(fā)展歷程以及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、基本公共服務(wù)能力改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居生活打造、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系形成與完善等作了深入研究和理性分析,其中既有對河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟研究所、河北工程大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院等眾多科研人員多年鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃研究和實踐的總結(jié)與提煉,又有學(xué)術(shù)價值的提升,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的細化實施具有明顯的借鑒和指導(dǎo)意義。
該著作的主要特色及創(chuàng)新之處是直視和充分體現(xiàn)了人本視角的鄉(xiāng)村建設(shè)基層需求。
首先,客觀公正梳理現(xiàn)狀,提出應(yīng)對策略。作者通過大量調(diào)研,對與百姓切身利益高度關(guān)聯(lián)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村給排水、鄉(xiāng)村電力、鄉(xiāng)村燃氣、農(nóng)田水利工程、基本農(nóng)田、數(shù)字鄉(xiāng)村7 個方面)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系提升(包括農(nóng)村生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品輸出、鄉(xiāng)村快遞、鄉(xiāng)村金融、農(nóng)村保險、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、鄉(xiāng)村醫(yī)療8 個方面)進行了科學(xué)歸納和梳理分析,結(jié)合村民的現(xiàn)實生活狀況、村民對鄉(xiāng)村振興政策的了解情況以及當?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)的群眾滿意度情況等,直面潛在問題并提出了相應(yīng)的對策思路和政策舉措。
其次,探索提出了基于生態(tài)平衡的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居空間規(guī)劃與建設(shè)方法。根據(jù)鄉(xiāng)村不同定位,以鄉(xiāng)村居民的觀念意識和聚落生活便利為基本出發(fā)點,結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)面臨的挑戰(zhàn),探索出鄉(xiāng)村生態(tài)宜居空間規(guī)劃編制思路與建設(shè)方法,對鄉(xiāng)村公共空間的人本化更新營造具有鮮明的指導(dǎo)意義。
第三,遵循鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變規(guī)律,突出第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。農(nóng)村是以從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)民聚集地,農(nóng)業(yè)是構(gòu)成鄉(xiāng)村自然景觀和社會經(jīng)濟條件的基礎(chǔ)要素。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)必振興,而這個產(chǎn)業(yè)又必然也必須要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。本研究緊緊圍繞第一產(chǎn)業(yè)振興而展開,提出了提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倒逼農(nóng)村工業(yè)化以及通過數(shù)字化、融合化、綠色化等加持下的農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能、新活力,逐步形成環(huán)境提升、人口集聚、產(chǎn)業(yè)興旺,推動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑。
第四,全面系統(tǒng)地提出了推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的長效機制。包括對人們普遍關(guān)心的勞動力供給機制、資金供給保障機制、集體經(jīng)濟經(jīng)營管理機制、土地復(fù)合利用機制、特色產(chǎn)業(yè)鏈形成機制等均進行了深入研究,從而在制度層面確保了本研究所提出的鄉(xiāng)村振興路徑的落地生根。
《鄉(xiāng)村振興路徑探索》是一部較為系統(tǒng)研究我國鄉(xiāng)村振興路徑方面的高水平專著,期待該書為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施提供重要參考,更期待通過鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)村早日實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡暮陚ツ繕?。