□張潔/文

要想推動社會管理工作創(chuàng)新發(fā)展，促進社會管理工作融入社會經(jīng)濟建設(shè)的方方面面，必須贏得人民群眾的信賴與支持。而大規(guī)模的體育活動能激發(fā)起人民群眾全面參與的積極性，為社會管理工作的落實創(chuàng)造一個和諧的工作氛圍，幫助黨建活動與人民群眾形成緊密連接。因此，在社會管理工作創(chuàng)新發(fā)展過程當(dāng)中，應(yīng)切實探尋群眾文化體育對于社會管理創(chuàng)新的推動作用，落實好群眾文化體育工作。鑒于此，本文首先論述了群眾文化體育對于社會管理創(chuàng)新的推動效用，其次探討了基于群眾文化體育推動社會管理創(chuàng)新的相關(guān)原則，最后則論述了基于群眾文化體育探索提升社會管理創(chuàng)新時效性的相關(guān)舉措，希望本文論述能為新時代背景下我國社會管理創(chuàng)新工作實現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展提供一些幫助，助力美好和諧社會的建設(shè)與發(fā)展[1]。

1 群眾文化體育對于社會管理創(chuàng)新的推動效用

首先，切實開展群眾文化體育能增強人民群眾積極參與社會管理活動的積極性。新時代背景下，為了構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)加強人民群眾參與社會管理活動的積極性。而通過開展多元的群眾文化體育活動，能讓人民群眾在體育活動之中緩解壓力、舒緩心情，這樣強健了群眾的體魄，使得他們能更好地工作和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮出創(chuàng)造力、個人優(yōu)勢，也促進了和諧社會的建設(shè)發(fā)展。其次，體育文化活動為社會管理工作構(gòu)建了和諧有趣的氛圍，這種積極健康的氛圍能助力社會管理創(chuàng)新的進一步落實。具體來說，社會管理工作內(nèi)容主要是解決社會矛盾。而引入群眾文化體育活動，可以讓相關(guān)工作者與人民群眾在進行體育活動的過程中進行細致的交流，工作人員通過交流掌握人民群眾的內(nèi)心所想和社會焦點、明確社會發(fā)展的矛盾所在，并運用心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等技術(shù)手段及時消除群眾的負面心理，化解社會矛盾。另外，群眾文化體育活動開展過程當(dāng)中，更能讓人民群眾進行順暢、良好的交流溝通，讓人民群眾相互關(guān)愛、相互了解，這樣建立起了和諧友愛的社會氛圍，對于社會管理工作的創(chuàng)新發(fā)展會有極大的裨益作用。

2 基于群眾文化體育推動社會管理創(chuàng)新的原則

第一項原則是依靠群眾參與推動創(chuàng)新，群眾是社會管理創(chuàng)新的重要力量，更是社會建設(shè)的主體。他們的需求是首先需要考慮的，而他們的反饋則能有效幫助工作人員改進自身。因此，有關(guān)部門應(yīng)緊密依靠群眾的參與來促進社會管理活動的創(chuàng)新。譬如：可以通過社會調(diào)查征求群眾意見，掌握群眾的心聲。也可以設(shè)置相關(guān)的機構(gòu)平臺與群眾進行交流合作，共同探討社會管理創(chuàng)新的途徑、方法，這樣可以更好地把握人民群眾的實際需求、促進社會管理方案的有效提出。第二項原則是引導(dǎo)群眾參與自我管理。在體育文化領(lǐng)域，群眾具有豐富的資源和創(chuàng)造力，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾積極地參與體育文化活動，讓群眾成為自我管理的主體，也可以進行培訓(xùn)指導(dǎo)、提升群眾參與體育文化的自我管理能力，并鼓勵群眾自發(fā)開展體育文化活動，為群眾提供相應(yīng)的資源，為群眾提供體育文化活動的環(huán)境，通過引導(dǎo)群眾進行自我管理，讓群眾在參與體育活動過程中，有效發(fā)揮創(chuàng)造力，推動社會管理的進一步創(chuàng)新與發(fā)展。第三項原則是打造開放合作的創(chuàng)新平臺。為了促進社會管理活動的有效創(chuàng)新，有關(guān)部門應(yīng)打造開放合作的創(chuàng)新平臺，吸引社會力量參與其中[2]?？梢越⒍囝I(lǐng)域的合作機制。譬如：將企業(yè)、社會組織作為平臺，鼓勵社會各方在體育領(lǐng)域當(dāng)中開展合作交流、建立有關(guān)項目，也可以創(chuàng)新競賽、論壇等實現(xiàn)經(jīng)驗的交流共享。通過此平臺的創(chuàng)立，能收集多方的智慧，促進社會管理的創(chuàng)新發(fā)展。

3 基于群眾文化體育探索提升社會管理創(chuàng)新實效性的措施

3.1 統(tǒng)籌謀劃，形成有效引導(dǎo)機制

首先，應(yīng)鼓勵人民群眾建立小組和團隊。有關(guān)部門應(yīng)該深入基層，鼓勵不同社區(qū)、不同企、事業(yè)單位的群眾組成體育文化管理團隊，并選舉相應(yīng)的負責(zé)人，以對這樣的團隊進行有效組織。選取的形式可以采取民主投票或者自我引薦的形式，這樣所構(gòu)建出的小組團隊，可以激發(fā)人民群眾參與體育文化活動的主體意識和責(zé)任感。同時，各團隊也應(yīng)當(dāng)與不同社區(qū)的文體團隊進行友好交流、共享經(jīng)驗以及提供必要的指導(dǎo)，更好地促進體育文化活動有效進行。其次，應(yīng)加強宣傳和教育以及必要的指導(dǎo)引導(dǎo)。為了規(guī)避不文明現(xiàn)象的滋生，有關(guān)部門應(yīng)切實加強宣傳教育，可以采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體直播、設(shè)置宣傳欄以及在社區(qū)進行廣播等形式，向人民群眾普及體育文化活動的重要性。在此過程當(dāng)中，還需通過道德教育引導(dǎo)人民群眾樹立正確的三觀，對于不文明的現(xiàn)象應(yīng)及時進行教育，讓人民群眾在體育文化活動當(dāng)中能擁有清醒的頭腦。此外，有關(guān)部門還應(yīng)設(shè)立建議投訴箱，讓人民群眾隨時反饋體育文化活動的不足，以便不斷完善體育文化活動。最后，應(yīng)為人民群眾提供體育文化活動的場所。為了鼓勵更多群眾參與到體育文化活動的開展中來，有關(guān)部門應(yīng)提供文化活動場所。譬如：建設(shè)體育館、在小區(qū)安裝文體設(shè)施、開放體育場等，而且還應(yīng)當(dāng)派遣老師、教練進行相應(yīng)的體育知識教學(xué)。通過必要的引導(dǎo)，鼓勵人民群眾開展健康的文體活動，激發(fā)起人民群眾踴躍參與體育文化建設(shè)的積極性。

3.2 完善規(guī)章制度，形成良好管理機制

首先，應(yīng)完善活動的規(guī)章制度、活動的地點以及聯(lián)系人等。相對于不同的文體活動應(yīng)設(shè)置具體的活動地點、明確不同區(qū)域開展不同的活動類型，一些區(qū)域嚴禁進行與文體設(shè)施不相關(guān)的活動。而且還需要制定財務(wù)管理制度，對于體育活動所需要的資金應(yīng)進行嚴密的監(jiān)管，避免存在資金浪費等現(xiàn)象。相對于聯(lián)系人來說，為了保障活動有序進行，應(yīng)設(shè)置聯(lián)系人的職責(zé)、聯(lián)系方式，讓聯(lián)系人能協(xié)調(diào)群眾以及完善相關(guān)規(guī)章制度，如此對于體育文化活動的開展會有極大的幫助作用，全面提升了體育文化活動的管理質(zhì)量和管理效率。其次，要加強管理和監(jiān)督，建立起良好的管理機制是促進文體活動有效開展的核心，有關(guān)部門應(yīng)加強管理與監(jiān)督，強化對交通噪音、停車衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理力度，確保文體活動不會對周圍人民群眾的生活產(chǎn)生影響。同時還需加強文體活動的安全管理、制定文體活動的應(yīng)急預(yù)案檢查制度，確保體育活動的開展能夠更加安全和順暢。有關(guān)部門還需派遣教師對人民群眾進行相應(yīng)的安全指導(dǎo)，強化文體活動的組織管理能力。最后，需要不折不扣地落實規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定是落實制度的首要環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)通過宣傳等手段，讓人民群眾掌握規(guī)章制度。增強自覺遵守規(guī)章制度的意識，并且結(jié)合實際情況對相關(guān)規(guī)章制度進行跟進、修訂、調(diào)整和完善，以便讓所建立起的規(guī)章制度更適合人民群眾的內(nèi)心所想，滿足文化活動發(fā)展的相關(guān)需要，最終建立起和諧的、美好的文體活動建設(shè)發(fā)展氛圍[3]。

3.3 依靠群眾，形成有效自管機制

首先，應(yīng)加強與人民群眾的交流溝通。在文體活動建設(shè)發(fā)展的過程當(dāng)中，需要負責(zé)人與人民群眾進行良好的交流溝通，為了能聽取人民群眾關(guān)于文體活動建設(shè)發(fā)展的意見，與人民群眾緊密連接，可以開展座談會、征求意見等形式，并定期建立交流機制，了解人民群眾的內(nèi)心所想，這樣既能掌握人民群眾思想狀態(tài)，也可以讓人民群眾感受黨和政府對群眾的關(guān)愛，增強人民群眾的自我管理的主動性。其次，幫助群眾建設(shè)自我管理機制。有關(guān)部門應(yīng)為人民群眾提供必要的幫助支持，給予人民群眾良好的培訓(xùn)指導(dǎo)，讓人民群眾接受專業(yè)化的文體知識教育、學(xué)習(xí)更多的體育技能，也可以建立起相應(yīng)的文體組織、協(xié)會，讓人民群眾自發(fā)地形成管理網(wǎng)絡(luò)，共同參與文體活動的建設(shè)和發(fā)展。并且，有關(guān)部門還應(yīng)該提供相應(yīng)的政策資源支持，鼓勵人民群眾踴躍參與到文體活動的建設(shè)發(fā)展中來。最后，需要完善規(guī)章制度。為了讓人民群眾形成自我管理，有關(guān)部門應(yīng)建立并不斷完善規(guī)章制度，明確人民群眾在文體活動建設(shè)發(fā)展之中應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)責(zé)。有關(guān)部門還需對管理制度的流程、規(guī)范進行不斷完善，設(shè)計相應(yīng)的操作指南，在制度上要給予人民群眾更多的政策扶持和資金支持，以便激發(fā)起人民群眾踴躍參與自我管理的積極性和創(chuàng)造力。通過對制度和法規(guī)的不斷完善，可以為人民群眾提供自我管理的有力保障和支持。

3.4 搭建創(chuàng)新交流和合作平臺

首先，應(yīng)實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的合作。政府有關(guān)部門應(yīng)建立交流合作平臺，讓多個部門、多個領(lǐng)域之間形成跨界合作。譬如：可以通過組織工會聯(lián)合、構(gòu)建工作坊等形式，讓不同的文體活動部門形成良好的交流和銜接，以便解決社會管理的相關(guān)問題。通過建立跨領(lǐng)域的合作機制，鼓勵多個領(lǐng)域的專家學(xué)者、體育活動的優(yōu)秀代表交流合作，做到集思廣益、共同發(fā)展，促進社會管理活動的全面開展。其次，可以創(chuàng)新平臺數(shù)字化建設(shè)。建立起數(shù)字化創(chuàng)新平臺，為文體活動的開展提供便利、高效的交流合作環(huán)境，也可以在該平臺當(dāng)中創(chuàng)新在線交流功能，讓人民群眾以及有關(guān)部門的負責(zé)人能在該平臺在線討論、解答問題，實現(xiàn)信息共享[4]。同時，還可以讓該平臺共享數(shù)據(jù)資源、整合經(jīng)驗、成功案例等。數(shù)字化平臺的構(gòu)建能真正突破時間、空間的束縛，促進文體活動的有效落實和交流開展，提高社會管理的創(chuàng)新效率。除此之外，應(yīng)鼓勵市場主體參與創(chuàng)新合作。政府有關(guān)部門應(yīng)通過項目支持、政策激勵等手段，鼓勵市場將更多優(yōu)秀資源投入到文體活動創(chuàng)新發(fā)展之中。譬如：可以通過設(shè)立創(chuàng)新獎項，提供資金扶持，鼓勵科研院所、企業(yè)、社會組織參與相關(guān)活動，也可以開展創(chuàng)新競賽以及文體活動比賽，通過政策扶持鼓勵市場主體踴躍參與，發(fā)揮市場機制的導(dǎo)向作用，促進資源高效整合和優(yōu)化配置，讓社會管理創(chuàng)新時效性有效提升。

4 結(jié)語

綜上所述，為了提升人民群眾的文化素養(yǎng)，實現(xiàn)文體強國建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)高度重視群眾文化體育建設(shè)對于社會管理創(chuàng)新的推動作用。筆者認為，要想以群眾體育文化建設(shè)推動落實社會管理工作創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)做到科學(xué)地統(tǒng)籌謀劃，建立適宜的規(guī)章制度，豐富創(chuàng)新體育文化和社會管理活動，緊密依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，搭建創(chuàng)新交流合作平臺，只有這樣，才能基于體育文化活動有效提升社會管理創(chuàng)新的實效性。■

引用

[1] 于景輝.全球化背景下的我國社會管理機制創(chuàng)新研究[D].吉林:吉林大學(xué),2011.

[2] 張青.社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實基礎(chǔ)與三維建構(gòu)[J].重慶社會科學(xué),2011,15(9):114-137.

[3] 朱薈.關(guān)于社會管理框架中的人口管理創(chuàng)新的理論思考[J].城市觀察,2011,28(5):179-184.

[4] 陳旭.淺談新媒體時代群眾文化活動創(chuàng)新[J].智庫時代,2021(3):158-160.