黃加進

（漳州臺商投資區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全站，福建 漳州 363000）

1 工程項目簡介

第三水廠配水管網(wǎng)工程建于江東橋上游720 m左岸側(cè)畚箕湖位置， 水廠設(shè)計工程規(guī)模為日供水42 萬t，根據(jù)水廠供水區(qū)域和供水方向，配水管網(wǎng)中取水管道段設(shè)在東側(cè)九龍江上， 需采用搭設(shè)鋼便橋進行水上作業(yè)， 在鋼便橋上進行取水管道的樁基施工及基礎(chǔ)承臺混凝土澆搗； 輸水管道設(shè)置西側(cè)， 出水的管道需要穿越山體， 采用爆破開挖（礦山法）的隧洞施工，通過隧洞內(nèi)布設(shè)鋼管管道實現(xiàn)輸水。

2 現(xiàn)場監(jiān)管過程中問題分析

2.1 現(xiàn)場管理隊伍專業(yè)性欠缺

不管是鋼便橋搭設(shè)或隧洞施工，此類特殊工藝的施工隊伍在省內(nèi)屬于少數(shù)群體，專業(yè)技術(shù)管理人才也不多，而施工過程中的首要問題是現(xiàn)場管理人員專業(yè)技術(shù)水平薄弱， 沒有相關(guān)項目的管理經(jīng)驗；然后專業(yè)施工班組經(jīng)驗有余但素質(zhì)不足，沒有規(guī)范施工的概念還不聽從管理人員的指揮安排，現(xiàn)場放任施工班組憑經(jīng)驗施工，管理人員沒有能力進行安全管理。如隧洞施工及鋼便橋搭設(shè)均屬于特殊工種作業(yè)，包含爆破、有限空間密閉施工、水上水下作業(yè)施工等內(nèi)容都屬于重大危險源， 施工單位編制的專項方案內(nèi)容不全面， 管理人員未對工人進行專業(yè)的技術(shù)及安全交底，施工記錄及安全臺賬混亂欠缺，監(jiān)理單位的危大工程實施細則未進一步細化等， 導(dǎo)致現(xiàn)場的安全生產(chǎn)脫節(jié)，現(xiàn)場安全措施嚴重不足。

2.2 現(xiàn)場施工人員的安全意識薄弱

如輸水段管道的隧洞內(nèi)出現(xiàn)嚴重的積水和泡水情況，工人仍照常施工，隧洞內(nèi)的安全通道未及時規(guī)范設(shè)置，通風機跟氧氣監(jiān)測儀器存在損壞等，工人仍進入洞內(nèi)施工，這些問題涉及到工人自身安全，工人均視而不見，首先是管理人員的疏忽，更大的問題還是工人自身的安全生產(chǎn)意識嚴重不足，憑經(jīng)驗施工。

2.3 忽視現(xiàn)場技術(shù)保障

市政水廠建設(shè)屬于民生工程，具有一定的工期緊迫性， 建設(shè)單位及施工單位過度強調(diào)施工進度，現(xiàn)場的技術(shù)資料及安全資料滯后，導(dǎo)致現(xiàn)場存在施工質(zhì)量問題進而產(chǎn)生安全隱患，如取水段管道的鋼便橋已進場搭設(shè)，仍未明確方案跟計算書里的受力荷載，也未確認最終的荷載檢測方法；輸水段管道的隧洞已經(jīng)開始掘進10 m， 才發(fā)現(xiàn)隧洞的周邊監(jiān)測及隧洞內(nèi)的地質(zhì)超前預(yù)報未同步進行，且隧洞施工圖紙未標注超前注漿小導(dǎo)管具體的施工標準及檢測標準等等，都是現(xiàn)場技術(shù)資料滯后的表現(xiàn)。

2.4 監(jiān)管部門檢查力度不足

如有些項目的鋼便橋會建在工地紅線范圍以外，作為輔助疏散通道，各個部門又沒有聯(lián)通合作，就會變成監(jiān)管范圍以外的空白區(qū)， 工地紅線內(nèi)的鋼便橋， 在監(jiān)管工作中沒有明確的施工規(guī)范和管理辦法進行指導(dǎo)，作為臨時設(shè)施其存在的時間不會很久，使用用途也各有不同， 一些監(jiān)管條款把控的尺度就有待商榷； 而隧洞施工在福建省建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)里體現(xiàn)的條款不多，且建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的款項多為地鐵（盾構(gòu)法） 施工， 現(xiàn)場采用的礦山法也存在施工工藝的差異，監(jiān)管部門進行檢查時難免會有點無從下手。

3 現(xiàn)場問題解決措施

3.1 提升隊伍專業(yè)水平并加強自查

施工單位本身是聯(lián)合體中標，又沒有配齊所有崗位的技術(shù)人才，只是組織了有施工經(jīng)驗的專業(yè)隊伍，要求施工單位和監(jiān)理單位進場的管理人員須要有項目管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，要求聯(lián)合體公司及總公司組織技術(shù)人員，加強對項目的日常巡查，項目部要成立專項檢查小組， 有針對性的對鋼便橋、隧洞施工等特殊工藝進行日常檢查，監(jiān)理公司也要求從季度檢變成月檢甚至周檢，安全管理工作形成常態(tài)化管控體系。

3.2 加強現(xiàn)場安全管控措施

要求帶班組長增加每日上崗前警示，首先提升工人的安全意識，再安排專職安全人員進行跟蹤現(xiàn)場通風及做好工人防塵的措施，按照方案要求通風半小時后，根據(jù)空間監(jiān)測儀數(shù)據(jù)及現(xiàn)場實際情況觀察十五分鐘后，方可讓工人進入洞內(nèi)。 要求施工單位嚴格管理工人的日常施工行為， 做到獎懲分明，加強日常教育， 如休息時段播放安全教育警示片，進行規(guī)范操作的示范教育等。

3.3 提升安全意識和責任意識

因項目的民生屬性及工期的緊迫性， 從項目前期開始就簡化了許多流程，實行施工中完善，但是建設(shè)單位開工后又首先關(guān)注的是工程進度， 進而導(dǎo)致施工單位也忽視現(xiàn)場安全， 例如項目前期規(guī)劃施工組織未考慮施工機械及安全通道的影響， 導(dǎo)致該項目后期的逃生通道跟車輛運輸產(chǎn)生沖突， 運輸車輛進入洞口后剩余的空間不足以安放常規(guī)的逃生通道，整改后將逃生通道（逃生管）設(shè)置在車輛交匯處的地方；隧洞監(jiān)測（爆破監(jiān)測及地質(zhì)超前預(yù)報）須在前期（招投標）工作時同步進行，沒有進行監(jiān)測的隧洞存在重大安全隱患，嚴禁掘進施工；還有現(xiàn)場長期出現(xiàn)泡水情況，由于所處的地質(zhì)環(huán)境較為潮濕，雖然監(jiān)測數(shù)據(jù)良好， 但是洞內(nèi)墻體局部地方長期出現(xiàn)滲水情況，加上切割巖面用到大量的水，導(dǎo)致洞內(nèi)長期存在泡水情況，存在施工安全隱患，要求施工單位在洞口底部兩側(cè)做了引水槽，加上抽水機才有所改善。

類似問題應(yīng)在前期圖紙設(shè)計時進行優(yōu)化設(shè)計，建設(shè)單位要將這些措施納入安全管理費用中，做好事前控制，才不會出現(xiàn)后面的安全隱患，這些隱患不僅導(dǎo)致延誤工期且增加了整改的施工成本，且整改后的施工現(xiàn)場遠沒有一次成型的安全系數(shù)高。

3.4 監(jiān)管工作根據(jù)現(xiàn)場情況進行細化

監(jiān)管人員要加強自身學(xué)習(xí)，深入現(xiàn)場了解實際情況，尋找可借鑒的工作標準辦法和可執(zhí)行的標準規(guī)范。 根據(jù)項目性質(zhì)及所處位置，首先確定鋼便橋的使用性質(zhì)，如鋼便橋目前接觸的普遍存在兩種用途：①僅作為輔助通道使用，方便附近居民的行人車輛進出，不在鋼便橋上進行施工作業(yè)；這類項目的鋼便橋經(jīng)常在項目紅線外，主要問題是交通疏導(dǎo)問題，只要設(shè)置一些限高限重的措施，注意橋面的欄桿防護措施， 人車正常通過的安全風險性不高；這類鋼便橋可聯(lián)系當?shù)卮寰舆M行聯(lián)合管理，要求施工單位進行報備并在日間設(shè)置專職安全管理人員。②作為施工操作平臺，施工隊伍將在橋上進行吊裝作業(yè)、打樁施工、澆搗混凝土等施工荷載較大的施工作業(yè)，這類鋼便橋要重點把控，建議納入執(zhí)法部分的監(jiān)管范圍進行安全管理。

4 結(jié)語

市政水廠的配水管網(wǎng)項目要同時兼顧取水管道的取水量和輸水管道的出水量，項目的生產(chǎn)要求為首要條件， 要考慮項目的民生屬性和經(jīng)濟實用性， 取水管道的部位必須考慮日常水位及水質(zhì)，輸水管道的走向要考慮坡度及地質(zhì)，只有保證取水跟輸水的同時完工，才能保證居民日常供水的實現(xiàn)。