龔娜

（廣州市廣水工程設計有限公司，廣東 廣州 510160）

現(xiàn)階段企業(yè)在生存與發(fā)展當中需要及時地轉變傳統(tǒng)發(fā)展理念和模式，結合市場變化情況來對多方面工作進行不斷的改進和完善，這樣才可以將自身市場競爭力進行提高，并在實際發(fā)展當中獲得更多的經(jīng)濟效益。為此，企業(yè)要明確戰(zhàn)略導向的要求來制定更加科學且完善的預算管理體制，將這種體制落實到每一個環(huán)節(jié)當中，以有效保障企業(yè)整體的經(jīng)濟效益。

一、戰(zhàn)略和預算管理的關系

（一）戰(zhàn)略對預算有導向作用

就目前來看，企業(yè)開展預算管理工作之前要對實際經(jīng)營生產(chǎn)情況和各方面活動進行充分考慮，在此基礎上來開展相應的規(guī)劃和預算，并且還要提高對編制和具體實施內容的重視程度。在企業(yè)管理工作當中不可缺少的就是預算管理，將該工作落實到每一個環(huán)節(jié)當中可以發(fā)揮出良好的作用，為后續(xù)工作奠定良好的基礎。

所謂的戰(zhàn)略，是企業(yè)發(fā)展方向和不同階段的計劃內容，相關管理人員要從實際的角度出發(fā)，這樣才可以制定科學的戰(zhàn)略目標和計劃，不僅可以讓長期發(fā)展需求得到滿足，而且還能夠為后續(xù)經(jīng)營活動做出正確的引導，企業(yè)目標的指向性也能夠充分發(fā)揮出來[1]。所以企業(yè)在開展管理工作的時候要將戰(zhàn)略作為發(fā)展的導向，確保預算管理工作與戰(zhàn)略發(fā)展目標相符合，采取有效的措施來將戰(zhàn)略和管理目標進行有效的融合，對企業(yè)實現(xiàn)目標起到促進作用。管理人員在制定戰(zhàn)略的時候也要了解企業(yè)實際情況，指派專門的人員來對市場變化進行分析，這樣才能夠讓不同行業(yè)的發(fā)展需求得到滿足，在這個過程中還應當要制定具有長期性質的規(guī)劃內容，進一步提高預算管理工作的有效性。

（二）預算對戰(zhàn)略有調整作用

現(xiàn)階段管理人員在開展預算管理工作的時候需要按照戰(zhàn)略導向來開展，根據(jù)各種資源實際使用情況來對相關工作進行不斷的調整和整合，在滿足配置需求的同時，還能夠提高企業(yè)資源和責任劃分的合理性。管理人員要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況來編制合理的預算管理工作方案，確保每一個環(huán)節(jié)具有明顯的合理性和有效性，開展各方面工作的時候還要將戰(zhàn)略導向作為基礎，對全過程實施編制，可以讓預算管理工作需求得到滿足，并針對不合理的部分進行及時的完善和優(yōu)化。

（三）預算提升戰(zhàn)略管理能力

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略工作之間有著緊密的聯(lián)系，確保二者可以相互滿足相應的需求才可以在各種活動當中發(fā)揮出良好的引導作用，各種活動能夠按照規(guī)定的目標和要求來開展。所以，企業(yè)相關管理人員在預算管理工作當中需要圍繞具體戰(zhàn)略來采取有效的措施，以更好地完善預算管理工作，從而能夠在長時間發(fā)展當中制定不同階段的計劃內容，日常經(jīng)營管理工作的每一個細節(jié)問題也可以得到細化。

總的來說，戰(zhàn)略發(fā)展必須有著明顯的導向性特點，這樣才能夠將預算管理工作落實到每一個環(huán)節(jié)當中，確保該工作可以指引各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的提升，確保各個方面可以嚴格按照戰(zhàn)略管理方向來開展[2]。

二、戰(zhàn)略導向下預算管理體系的構建

（一）依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定企業(yè)預算目標

所謂的企業(yè)發(fā)展目標，簡單地說就是管理人員根據(jù)自身發(fā)展生產(chǎn)情況和市場環(huán)境變化所制定的一種目標，在制定預算管理目標的時候還要結合戰(zhàn)略導向目標，確保各個階段的目標具有相應的科學性。目前企業(yè)在執(zhí)行預算目標的時候容易受到多方面因素所帶來的影響，其中包括市場環(huán)境變化、國家政策等，這些因素通常情況下可以分為兩大類，分別是外界因素和內部因素，正是因為這些因素的存在，企業(yè)預算管理在實施過程中就會受到相應的影響。預算當中具體操作方法和資源配置方式等方面會存在缺陷，為了能夠確保各個方面活動的正常開展，管理人員都需要將戰(zhàn)略目標作為導向來開展相應的預算，在這個過程中還要制定根本性的預算目標。企業(yè)全面預算可以通過戰(zhàn)略目標和發(fā)展愿景獲得基本框架和思路，管理人員要根據(jù)情況來選擇相應的預算實施方法，不僅可以將預算管理方法的作用充分發(fā)揮出來，而且還能夠獲得良好的效果。

（二）結合預算目標編制預算管理規(guī)劃

首先，預算編制準備工作。在眾多企業(yè)管理工作當中最具有優(yōu)勢的管理方法之一就是預算管理，盡管這種管理方法有著良好的優(yōu)勢，不過在實際應用的時候還會受到一些因素所帶來的影響，以至于無法將預算管理工作的作用充分發(fā)揮出來，使得企業(yè)管理效果也就會與實際情況之間存在較大程度的差異，所以管理人員要對戰(zhàn)略導向進行充分考慮，在此基礎上來構建科學的預算管理體系，一方面達到企業(yè)預算管理水平的優(yōu)化目的，另一方面還可以增強內部實際管理需求。企業(yè)在開展預算管理工作之前要設定科學的戰(zhàn)略目標，在這個過程中充分利用各種資源，采取有效措施來提高資源利用率，在實現(xiàn)不同階段戰(zhàn)略發(fā)展目標的同時，預算管理體系的有效性也可以得到進一步提高，通過科學的預算管理體制來確保各個方面工作的正常開展[3]。眾所周知，前期準備工作在預算編制工作當中占據(jù)著非常重要的地位，并且還會與預算整體工作之間有著緊密的聯(lián)系。所以，管理人員在開展預算編制的時候要將前期準備工作落實到位，在這個過程中對每一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進行及時的收集和整改，尤其是涉及的市場信息和行業(yè)信息，工作人員需要確保這些數(shù)據(jù)信息具有較高的準確性和有效性。管理人員可以將準確且有效的信息作為參考，在此基礎上將其與現(xiàn)階段發(fā)展環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進行相互比對，從而提高編制工作當中數(shù)據(jù)編制的質量，為后續(xù)預算管理工作的完善打好基礎。

其次，預算規(guī)劃。在準備工作完成之后會進入到具體的規(guī)劃階段，管理人員可以在這個階段當中設定兩種預算，這兩種預算分別是短期預算和長期預算，后者主要是指時間范圍在六年以內的預算，在這個過程中要將長期經(jīng)營原則與策略進行相互結合，進而開展相應的預算管理，并且還要設定長期發(fā)展目標，嚴格按照這個目標來開展后續(xù)預算工作。管理人員在開展預算的時候也可以進行短期預算，結合實際的情況來規(guī)劃內容，將部門預算和工作進行綜合分析，在這之后根據(jù)預算目標來詳細劃分具體活動，根據(jù)戰(zhàn)略目標導向來完善各種活動，保證每一個環(huán)節(jié)的工作可以正常開展。值得一提的是，企業(yè)在開展這種工作的時候要對戰(zhàn)略目標進行充分分析，根據(jù)戰(zhàn)略目標導向來分析整體預算，從實際的角度來開展規(guī)劃工作，并且還要將不同的工作落實到個人[4]。企業(yè)管理人員還應當在規(guī)劃的時候通過不同的方向來思考企業(yè)發(fā)展問題，進而確保提出的目標具有良好的完整性和科學性。

（三）圍繞企業(yè)戰(zhàn)略進行預算控制

第一，構建預算監(jiān)控體系。企業(yè)對現(xiàn)階段預算管理工作進行充分分析，順應市場變化情況來制定相應的預算監(jiān)控內容，執(zhí)行部門及其他相關部門在開展預算監(jiān)控的時候要對各種工作進行協(xié)調，采取有效的措施來優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，每一位員工也要在預算監(jiān)控工作當中相互配合，最終實現(xiàn)互相監(jiān)督管理的目標。另外，管理人員還需要明確監(jiān)控主體內容，監(jiān)事會和董事會也應該相互聯(lián)合開展各種監(jiān)管工作，制定出科學的監(jiān)管條例，從而能夠在執(zhí)行預算監(jiān)管工作的時候具有時效性，不僅能夠滿足后期的分析操作及審核，而且還能提高整體工作的效率和質量。

第二，明確控制重點。管理人員還要在預算監(jiān)控工作當中完善每一個監(jiān)控系統(tǒng)，在明確監(jiān)控工作重點的同時，還要根據(jù)重點內容開展工作，讓業(yè)務開展能夠達到預期的效果。企業(yè)在確認監(jiān)控重點的時候還要建立結算空間，嚴格按照相關的要求和規(guī)定來開展相應的結算工作，不僅企業(yè)內部經(jīng)營責任制度得到有效的建立，而且還可以提高工作整體的有效性，為后續(xù)相關工作的正常開展奠定良好的基礎[5]。除此之外，企業(yè)還要指派專門的工作人員來支持預算監(jiān)管工作，以便獨立開展工作，降低各種問題發(fā)生的概率。另外，結算工作需要對預算重點內容開展相應的監(jiān)控，在保證企業(yè)預算管理工作正常開展的同時，預算管理工作得到進一步優(yōu)化，避免后期出現(xiàn)脫離目標的現(xiàn)象，從而使預算工作整體的有效性得到保證。

（四）加強預算執(zhí)行工作

相關管理人員在戰(zhàn)略實施預算管理工作的時候要將執(zhí)行力度進行不斷的加大，將監(jiān)督管理工作落實到位。首先，企業(yè)在開展預算管理工作的時候必須經(jīng)過預算委員會批準之后才可以執(zhí)行各種申請的預算，在完成預算編制工作之后也需要及時提交相應的審核，這樣才能夠按照預算編制方案來將各種預算目標合理地分配到相應的部門當中，這些部門也要將其作為主要依據(jù)來開展各種各樣的工作，將各個部門的職能充分發(fā)揮出來。其次，財務部門要提高對結算工作的重視程度，制定科學且有效的財務監(jiān)督管理體系，確保會計核算工作的正常開展，預算執(zhí)行力度得到有效強化。最后，審計部門也要在日常工作當中加大力度開展預算審計，對預算管理工作的監(jiān)督和控制予以足夠的重視，順利開展預算管理工作。

除此之外，企業(yè)還需要制定科學的預算管理制度，將精細化管理模式落實到位，將預算管控工作細化到每一個環(huán)節(jié)，采取有效的措施來對細節(jié)問題進行及時的處理。不僅如此，管理人員還要明確預算管理目標責任，根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展情況來制定相應的預算管理指標，對定額預算方式進行合理的應用，從而可以對企業(yè)資金進行有效的管理，不僅可以提高資金利用率，而且還能夠讓各個方面的經(jīng)營質量得到保障，最終企業(yè)整體的經(jīng)營成本才會得到進一步降低[6]。同時工作人員要對預算執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)開展實時監(jiān)控，在問題出現(xiàn)的第一時間采取相應的措施進行處理，并且還可以通過調整工作來提高整體預算執(zhí)行效率。

（五）建立健全的預算管理評價體系

為了能夠將企業(yè)預算管理質量進行提高，管理人員要根據(jù)戰(zhàn)略指導來建立更加科學且有效的預算管理評價體系，結合時代發(fā)展的特點來制定預算管理評價內容，并且還可以開展分級考核方式，充分體現(xiàn)出評價的綜合性。眾所周知，企業(yè)在預算內容的考核指標當中會涉及較多的方面，其中包括財務業(yè)績指標、非財務業(yè)績指標等，管理人員要合理制定這些指標，進而體現(xiàn)出考核的公平公正性，不但能夠對工作人員的行為進行有效約束，提高相關工作的合理性，也能反映不同階段預算管理的現(xiàn)狀。除此之外，管理人員還要從科學的角度來對預算執(zhí)行工作開展科學的評價，進而開展相應的年度預算考評活動。

三、戰(zhàn)略導向下全面預算的保障實施因素

（一）人員保障

企業(yè)在戰(zhàn)略導向下開展預算管理工作可以對內部管理控制起到良好的促進作用，在這個過程中可以對資源進行合理的配置，開展日常工作的時候可以引導全員共同參與，進而可以提高企業(yè)每一位員工對企業(yè)發(fā)展的重視程度，并且還可以將自我價值通過工作充分體現(xiàn)出來。

首先，領導層要對人員保障予以足夠的重視。眾所周知，企業(yè)預算管理體系在戰(zhàn)略導向下會涉及未來發(fā)展戰(zhàn)略以及各種經(jīng)營業(yè)務，所以管理人員要積極參與和推動，這樣才可以讓各種預算管理工作得以順利開展。其次，全體員工共同參與。企業(yè)要想將預算管理的作用充分發(fā)揮出來，就需要調動各個部門、崗位的工作人員積極參與到相關工作當中，除了領導層的支持，全體員工也是預算管理工作實施過程中不可缺少的部分，所以工作人員要在日常工作當中轉變傳統(tǒng)的理念和模式，提高對預算管理的重視程度，才能對預算管理的實施起到良好的促進作用。管理層也可以通過定期召開會議、組織培訓等方法來對預算管理進行不斷的宣傳，使得員工對預算管理的認知得到增強。

（二）組織保障

在戰(zhàn)略導向下開展全面預算管理具有明顯的系統(tǒng)性特點，為了能夠確保預算管理工作的正常開展，企業(yè)要將制度保障工作落實到位，進而可以達到良好的效果。

第一，完善企業(yè)內部各種管理制度，其中包括內部晉升制度、考評機制等，科學的內部晉升制度可以對員工起到良好的鼓勵作用，他們可以在日常工作當中充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢，也能夠為預算管理的實施提供足夠的人力資源。企業(yè)開展預算考評的時候可以將預算執(zhí)行重點當作起點，在這個過程中對企業(yè)預算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，最終可以制定更加完善且科學的預算考評機制，預算執(zhí)行效果也可以得到相應的提高。第二，合理且有效的激勵機制。科學的激勵機制能夠對員工行為規(guī)范起到引導作用，不僅可以將員工工作熱情充分激發(fā)出來，而且還可以讓他們在規(guī)定的時間內超額完成規(guī)定的工作量。

四、結束語

綜上所述，預算管理在企業(yè)實際發(fā)展運營當中可以發(fā)揮出非常重要的作用，這就要求管理人員要對戰(zhàn)略導向進行充分分析，結合實際的情況來對多個方面進行不斷的改進和完善，將先進的理念和模式應用到實處，從而達到良好的效果。