近年來，小龍蝦“網(wǎng)紅”美食紅遍大江南北。湖北省潛江市作為小龍蝦重要產(chǎn)地，以小龍蝦食品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)為切入口，全面提升小龍蝦食品安全治理水平，防范和消除小龍蝦食品安全隱患，促進了小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

一、引入系統(tǒng)理念，以標準化思維消除小龍蝦食品安全隱患

2023—2024年，潛江小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破750億元，區(qū)域公用品牌價值422.29億元。潛江市“蝦稻共作”面積達88.7萬畝，小龍蝦規(guī)模以上加工企業(yè)達48家，全國“潛江龍蝦”餐飲直營和加盟店3000多家，興建運營的小龍蝦產(chǎn)地專業(yè)市場冷鏈物流網(wǎng)覆蓋全國600多個大中城市。然而，隨著小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也備受關(guān)注。首先，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中水源管理、投入品管控直接關(guān)系到小龍蝦品質(zhì)。其次，眾多新投產(chǎn)的小龍蝦生產(chǎn)企業(yè)加工環(huán)節(jié)過程控制能力影響到小龍蝦食品安全。最后，產(chǎn)品儲存和流通環(huán)節(jié)中冷鏈物流操作不規(guī)范、設(shè)施條件不達標可能導致小龍蝦食品安全隱患和不良市場反饋。此外，餐飲環(huán)節(jié)小龍蝦菜品烹飪也會影響潛江小龍蝦消費體驗及評價。如果按照拉網(wǎng)式檢查、人盯人防守的傳統(tǒng)監(jiān)管模式治理這些問題既不符合實際，也達不到監(jiān)管效果。潛江市市場監(jiān)管局經(jīng)過認真分析，發(fā)現(xiàn)上述問題雖然存在于小龍蝦產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)和不同生產(chǎn)經(jīng)營主體，但解決問題的關(guān)鍵在于生產(chǎn)經(jīng)營管理的標準化。因此，該局運用系統(tǒng)思維，發(fā)揮綜合監(jiān)管職能優(yōu)勢，著力推進小龍蝦選育繁育、生態(tài)種養(yǎng)、精深加工、冷鏈物流、餐飲美食于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化體系建設(shè)，以標準化為引領(lǐng)，提升小龍蝦食品安全治理水平。

二、堅持體系覆蓋，以標準化體系建設(shè)為小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)鏈加裝安全保險

在構(gòu)建小龍蝦食品標準體系過程中，潛江市市場監(jiān)管局堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品安全保障為目標，以生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的以及消費投訴反饋的各類問題為導向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)標準，以標準引領(lǐng)提升小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量。目前，該局主導構(gòu)建以加工和服務為兩翼，集一二三產(chǎn)業(yè)融合鏈條化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展的標準體系，涵蓋從生產(chǎn)環(huán)境到養(yǎng)殖技術(shù)，從加工工藝到市場交易，從傳統(tǒng)產(chǎn)品到衍生產(chǎn)品等6大板塊23個方面的小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈標準共185項。其中主導研制的小龍蝦地方標準、團體標準和相關(guān)技術(shù)標準共計40項，4 項標準榮獲首屆“湖北精品”。通過標準對小龍蝦產(chǎn)業(yè)全鏈條進行技術(shù)規(guī)范，有效消除了小龍蝦的食品安全隱患，實現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)品從源頭到餐桌全程可控的良好態(tài)勢。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過調(diào)研36家小龍蝦養(yǎng)殖大戶及23家小龍蝦投入品經(jīng)營單位，針對小龍蝦養(yǎng)殖環(huán)境及投入品管控制定了T/QJCIPA 001—2022《小龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》團體標準，明確了池塘養(yǎng)殖條件、飼料管理、病害防治等規(guī)定，有效地避免了小龍蝦養(yǎng)殖中水質(zhì)污染、藥物殘留、重金屬超標等源頭問題。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，針對21家小龍蝦食品生產(chǎn)企業(yè)提出的活體小龍蝦分級及標簽管理問題，分別制定了DB42/T 1394—2018《活體小龍蝦分級標準》和T/MJJF 001—2022《小龍蝦水產(chǎn)制品流通包裝與標簽規(guī)范》團體標準，明確了小龍蝦分級標準、檢驗規(guī)則、標志及標簽標識等內(nèi)容要求，嚴格規(guī)范了小龍蝦預包裝產(chǎn)品標簽標識，有效降低了小龍蝦食品規(guī)格和產(chǎn)品包裝方面的投訴。在流通環(huán)節(jié)，針對小龍蝦儲存和冷鏈物流方面的問題，通過調(diào)研76家小龍蝦食品經(jīng)營、冷鏈物流單位，制定了DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務標準》，明確了小龍蝦冷鏈物流服務流程及冷藏冷凍小龍蝦制品運輸和儲存條件等規(guī)定，有效降低了小龍蝦在儲存、運輸環(huán)節(jié)的食品安全風險。在餐飲環(huán)節(jié)，針對“潛江油燜大蝦”品牌保護、操作過程規(guī)范的問題，制定了T/QJCIPA 002—2021《“潛江油燜大蝦”烹飪指南》。明確了“潛江油燜大蝦”原料要求、操作過程和菜品特點，維護了“潛江油燜大蝦”的品牌和口碑。

三、強化標準實施，以標準化應用提升小龍蝦食品安全治理水平

（一）強化標準體系在生產(chǎn)經(jīng)營中的應用。該局通過微信定向推送、召開行業(yè)推介會、企業(yè)實地參觀交流、“你點我檢”等多種方式宣貫各項涉蝦標準，全市養(yǎng)殖基地和規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對相關(guān)標準體系知曉率達98%以上。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，全市90%以上的小龍蝦養(yǎng)殖戶依據(jù)DB42/T 1193—2016《蝦稻共作養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等標準規(guī)范操作；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，100%的食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行DB42/T 1394—2018《活體小龍蝦分級標準》和T/MJJF 001—2022《小龍蝦水產(chǎn)制品流通包裝與標簽規(guī)范》等相關(guān)標準；在冷鏈物流環(huán)節(jié)，所有小龍蝦冷鏈物流公司依據(jù)DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務標準》對小龍蝦倉儲及冷鏈物流進行規(guī)范操作。同時，該局聯(lián)合市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心共同倡議全市小龍蝦經(jīng)營主體簽訂產(chǎn)品質(zhì)量保障承諾書并主動公開承諾執(zhí)行小龍蝦相關(guān)標準。

（二）強化標準體系在監(jiān)管實踐中的應用。該局以標準體系實踐運用為先導，引導推動全市105家小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、386項產(chǎn)品實施企業(yè)標準自我聲明公開制度，全面推進對標達標質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)在執(zhí)行速凍調(diào)制品國家標準的基礎(chǔ)上，嚴格按企業(yè)標準將“過氧化值、組胺”等關(guān)鍵指標納入自檢項目，確保小龍蝦食品安全。針對部分產(chǎn)品標識上未標注固形物含量、鍍冰衣小龍蝦凈含量未將冰衣重量扣除等問題，要求企業(yè)嚴格遵循食品安全國家標準強制性規(guī)定，進一步規(guī)范產(chǎn)品標簽標識，有效減少了消費投訴。在冷鏈物流環(huán)節(jié)，該局依據(jù)制定的DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務標準》將冷鏈運輸車輛溫度控制校驗納入日常監(jiān)管內(nèi)容。在檢驗檢測方面，推廣T/QJCIPA 001—2023《稻田小龍蝦及生長環(huán)境抽樣技術(shù)規(guī)范》，增加了對稻田小龍蝦生長環(huán)境的抽樣檢測效率及準確率，相比國家標準抽檢率提高了20%。通過以查促用，小龍蝦食品生產(chǎn)經(jīng)營主體更加明確標準調(diào)整與技術(shù)改進方向，全市形成了以先進標準推進“同標同線同質(zhì)”的良好局面，有效地保障了小龍蝦的食品安全。█