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        南京市地方標(biāo)準(zhǔn)立項情況淺析

        2024-01-28 06:18:31朱晨晨曹永生
        中國標(biāo)準(zhǔn)化 2023年13期
        關(guān)鍵詞:南京市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

        朱晨晨 曹永生

        摘 要:地方標(biāo)準(zhǔn)是地方經(jīng)濟與社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。南京市地方標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)區(qū)市地方標(biāo)準(zhǔn),自2020年開始制定標(biāo)準(zhǔn)的立項數(shù)大幅增加。本文從總體情況、提出單位、第一起草單位和涉及領(lǐng)域四個方面對比分析了近三年立項的南京市地方標(biāo)準(zhǔn)情況,為接下來南京市地方標(biāo)準(zhǔn)的工作開展提供了參考依據(jù)。

        關(guān)鍵詞:地方標(biāo)準(zhǔn),制定,立項流程,提出單位,第一起草單位,領(lǐng)域

        DOI編碼:10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.020

        Brief Analysis on Approval of Local Standards in Nanjing

        —Practice and Thought in Recent Three Years

        ZHU Chen-chen CAO Yong-sheng

        (Nanjing Institute of Standardization)

        Abstract: Local standards are an important support for the high-quality development of local economy and society. In Nanjing, a city divided into districts, the number of approved projects of local standards have been through a signifi cant increase since 2020. This paper compares and analyzes Nanjing local standards that were approved in the past three years from four aspects: general information, proposing entity, fi rst drafting entity and involved area, which provides a reference for the future work on Nanjing local standards.

        Keywords: local standard, establishment, project approval process, proposing entity, fi rst drafting entity, area

        0 引 言

        根據(jù)2018年新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)屬于我國標(biāo)準(zhǔn)體系的五級之一,作為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補充,能夠更加貼合地方實際,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展和社會管理與公共服務(wù)水平提升,是地方經(jīng)濟與社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐[1]。2018年5月,根據(jù)《江蘇省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于南京無錫常州南通市地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作的批復(fù)》(蘇質(zhì)監(jiān)復(fù)〔2018〕6號),同意南京市質(zhì)監(jiān)局(現(xiàn)市場監(jiān)督管理局)在滿足自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的社會管理、公共服務(wù)以及地理標(biāo)志保護產(chǎn)品范圍內(nèi),開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

        近年來,南京市全面貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和省委省政府印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實施意見》,積極推動全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,不斷優(yōu)化南京市地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“市地標(biāo)”)體系結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷加強地方標(biāo)準(zhǔn)的管理,提高地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平,為服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

        1 立項流程

        根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第26號)和《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(蘇市監(jiān)規(guī)〔2019〕7號)的規(guī)定,南京市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年向全社會公開征集南京市地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議,經(jīng)組織申報、初審、立項論證、公示等程序下達制修訂計劃。

        1.1 組織申報

        南京市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確立申報范圍,明確申報方式,并在本級人民政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)立項征集公告,公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議,征集時間一般為1個月左右。申報單位根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)申報范圍,編寫標(biāo)準(zhǔn)草案并填寫《南京市地方標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)計劃項目申報表》,在地方標(biāo)準(zhǔn)提出單位(市有關(guān)行政主管部門)書面同意后將材料提交至市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        1.2 初審

        主要審查申報材料是否齊全、規(guī)范[2],是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,是否適合全市推廣適用。此外,申報項目應(yīng)符合法律、行政法規(guī)、政策的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)高于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。

        1.3 立項論證

        南京市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<议_展立項論證,對項目的必要性、可行性、先進性、合理性進行論證。專家應(yīng)具有高級職稱或者5年以上相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗。

        1.4 立項公示

        經(jīng)論證符合立項條件的地方標(biāo)準(zhǔn)申請,由南京市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在本級人民政府門戶網(wǎng)站公示,公示時間不少于15日。

        1.5 下達立項計劃

        對公示無異議或者異議不成立的地方標(biāo)準(zhǔn)申請予以立項,向全社會公開并抄報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        2 總體情況

        隨著2019年底《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(蘇市監(jiān)規(guī)〔2019〕7 號)發(fā)布和2020年新修訂的《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第26號)正式實施,自2020年開始,立項制定的南京市地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較之前有了快速增長。從2018年新《標(biāo)準(zhǔn)化法》實施當(dāng)年的19項、2019年的13項快速增長到2020年的59項,2021年的53項,再到2022年的61項。2022年立項制定的市地標(biāo)數(shù)創(chuàng)下歷年之最。從功能類型看,立項的市地標(biāo)主要集中在三種功能類型,分別是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和指南標(biāo)準(zhǔn);從標(biāo)準(zhǔn)化對象看,立項的市地標(biāo)主要集中在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

        作為同類城市中較早建立標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度的城市,南京市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合2022年下半年市南京印發(fā)的《南京市貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要行動計劃》,南京市各行各業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注日益增加,涌現(xiàn)出一大批起草單位。他們圍繞國家戰(zhàn)略,結(jié)合南京市地方特色,梳理整合先進的技術(shù)、系統(tǒng)的規(guī)范,向南京市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交市地標(biāo)立項申報書及標(biāo)準(zhǔn)草案。成功立項的市地標(biāo)聚焦全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)效益提升和治理水平提升,體現(xiàn)南京特點,具有較強的目的性、針對性,能夠較好地解決問題、推動發(fā)展。

        3 提出單位情況分析

        2022年立項的61項南京市地方標(biāo)準(zhǔn)分別由17家單位提出,見表1。同2021年的15家提出單位相比,2022年增加了2家,與2020年的21家相比減少4家。由此可以看出,近三年市地標(biāo)的提出單位數(shù)量基本穩(wěn)定。南京市市場監(jiān)督管理局提出的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量連續(xù)兩年占據(jù)榜首,尤其是2022年,立項標(biāo)準(zhǔn)數(shù)達17項,占2022年市地標(biāo)總立項數(shù)的27.87%,數(shù)量和占比較上一年繼續(xù)保持增加勢頭,相較于2020年有大幅提高。在2020年,南京市市場監(jiān)督管理局提出并立項的市地標(biāo)數(shù)為3項,僅占當(dāng)年市地標(biāo)立項數(shù)的5.08%。由此可以看出,南京市不斷加強社會標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理,尤其是在市委、市政府重點部署的領(lǐng)域,如安全生產(chǎn)綜合治理、食品安全管理等。

        2022年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量排名第二,達13項,占比為21.31%,立項數(shù)和占比較上一年有大幅增加,立項數(shù)同比增加116.67%,但較2020年卻有所減少。由此看出,南京市地方標(biāo)準(zhǔn)正向著全域化穩(wěn)步前進。2022年市生態(tài)環(huán)境局提出的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量排名第三,為5項,占比8.20%,為歷年最多,說明南京市不斷深化綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,高標(biāo)準(zhǔn)筑牢生態(tài)基底、高質(zhì)量推動綠色發(fā)展。

        2022年17家提出單位中,有11家單位提出的市地標(biāo)數(shù)較上一年有所增加,有3家單位提出的市地標(biāo)數(shù)與上一年持平,有3家單位提出的市地標(biāo)數(shù)較上一年有所減少。此外,有10家單位在2020年提出并立項了市地標(biāo),但在2021年和2022年未提出立項市地標(biāo)。近三年立項的市地標(biāo)提出單位具體情況見表1。行業(yè)主管部門在接下來的申報中可根據(jù)各自行業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域的實際情況,圍繞國家戰(zhàn)略,結(jié)合南京市地方特色,填補相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。

        4 第一起草單位情況分析

        從近三年立項的市地標(biāo)第一起草單位來看,主要分為四類:第一類是機關(guān)、事業(yè)單位;第二類是高校、醫(yī)院及科研院所;第三類是企業(yè);第四類是行業(yè)協(xié)會等社會團體。綜合分析近三年來立項的市地標(biāo)第一起草單位分布情況(見圖1),可以看出,政府主導(dǎo)制定的市地標(biāo)數(shù)量要多于其他類型單位主導(dǎo)制定的市地標(biāo)數(shù)量,但由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)供給模式[3]已經(jīng)初見成效。第一起草單位數(shù)量居第二位的是高校、醫(yī)院及科研院所。作為文化名城,南京匯聚眾多高等學(xué)府和科研院所,科教資源優(yōu)勢明顯。近年來,南京持續(xù)深化與地方的合作,通過資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補,推動高校、醫(yī)院及科研院所與地區(qū)發(fā)展深度融合,大力促進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。例如2022年由市生態(tài)環(huán)境局提出,由南京市生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)研究院主導(dǎo)起草的市地標(biāo)《實驗室危險廢物污染防治技術(shù)規(guī)范》成功立項。

        在2022年立項的市地標(biāo)中,企業(yè)主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也為歷年之最。例如由市生態(tài)環(huán)境局提出,由中電萊斯信息系統(tǒng)有限公司主導(dǎo)制定的《綠色生態(tài)城市信息資源共享交換接口規(guī)范》和《綠色生態(tài)城數(shù)據(jù)管理要求》成功立項,通過產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)推進南京市生態(tài)文明建設(shè),繪就“綠色生態(tài)”城市藍圖。

        此外,2022年立項的南京市地標(biāo)中有2項由江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)起草,分別是《農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)范》和《小型食品經(jīng)營單位食品安全管理提升指南 第4部分:小餐飲》。在國家深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的大背景下,行業(yè)協(xié)會能發(fā)揮會員多和影響力大的優(yōu)勢,積極推動南京市地方標(biāo)準(zhǔn)蓬勃發(fā)展。

        5 涉及領(lǐng)域情況分析

        近三年立項的南京市地方標(biāo)準(zhǔn)主要涉及農(nóng)業(yè)、行政管理與社會治理、公共服務(wù)、信息技術(shù)、城市建設(shè)和公共安全6大領(lǐng)域。由圖2可見,南京市積極加強社會標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理,努力推進行政和機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理;運用先進的信息技術(shù)優(yōu)化城市數(shù)據(jù)資源的管理;穩(wěn)步推進城市公共安全發(fā)展;持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興建設(shè),結(jié)合南京市發(fā)展需要和地方特色,填補了相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。

        在完善公共服務(wù)體系方面,深入貫徹落實《南京市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要(2021—2035年)》所提出的“到2025年全面建成國家知識產(chǎn)權(quán)強市示范城市”目標(biāo),全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。2022年成功立項市地標(biāo)《專利復(fù)審預(yù)審規(guī)范》和《知識產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)服務(wù)規(guī)范》,《知識產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)服務(wù)規(guī)范》已于2023年成功發(fā)布實施,以及2021年立項,2022年正式發(fā)布實施的市地標(biāo)《知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解規(guī)范 所有部分》。

        在推動信息化建設(shè)數(shù)字城市方面,2018年南京市正式承接住建部“運用建筑信息模型(BIM)系統(tǒng)進行工程建設(shè)項目審查審批和城市信息模型(CIM)平臺建設(shè)”試點工作,成為首批5個試點城市和地區(qū)之一。作為全國首批、全省首個開展“BIM/CIM”平臺建設(shè)工作的試點城市,在建成工程BIM智能審查管理系統(tǒng)的同時,及時將技術(shù)轉(zhuǎn)化成南京市地方標(biāo)準(zhǔn)。于2021年立項,2023年正式發(fā)布實施了《建筑工程施工圖信息模型智能審查系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》《建筑工程施工圖信息模型智能審查規(guī)范》《建筑工程施工圖信息模型設(shè)計交付規(guī)范》《建筑工程竣工信息模型交付規(guī)范》四項市地標(biāo),為數(shù)字孿生城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

        在推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,基于市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》以及省市場監(jiān)管局大力推動全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,江蘇省組織部分地區(qū)先行先試,確定首批10家省級試點地區(qū)。在此背景下,南京質(zhì)量小站應(yīng)運而生,為市場監(jiān)管和服務(wù)在基層的延伸開辟了新的路徑?!丁百|(zhì)量小站”服務(wù)規(guī)范》也以市地標(biāo)形式于2021年成功立項并于當(dāng)年正式發(fā)布實施。

        在加強社會標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理方面,南京市市場監(jiān)管局牽頭編制了《南京市“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》,著力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建,全面實施食品安全放心工程,集中力量開展校園食品安全守護、餐飲質(zhì)量安全提升等系列攻堅行動,推進食品小作坊提檔升級,持續(xù)規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為。南京市于2022年下半年獲評“國家食品安全示范城市”,成為江蘇省首個且唯一獲此殊榮的城市。同年成功立項的《放心消費示范單位創(chuàng)建規(guī)范 所有部分》《小型食品生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量安全提升指南 所有部分》《外賣小餐飲建設(shè)規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)食品操作配送規(guī)范》《“食安南京”品牌建設(shè)指南》《重大活動食品安全管理規(guī)范》等一系列市地標(biāo),將為市場監(jiān)管提供南京標(biāo)準(zhǔn)的力量。

        在推進行政和機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面,隨著《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《南京市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等管理辦法的實施,為進一步加強公務(wù)用車駕駛員規(guī)范化管理,南京市于2020年立項,2021年發(fā)布實施了市地標(biāo)《公務(wù)用車 駕駛員管理規(guī)范》。2021年國管局印發(fā)《機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》,對機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。同年,南京市地方標(biāo)準(zhǔn)《黨政機關(guān)單位大型固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運維服務(wù)管理規(guī)范》成功立項并于2022年發(fā)布實施,努力實現(xiàn)“十四五”時期機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展、深化機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作目標(biāo)。

        在推進公共資源交易電子化方面,積極貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》,努力做到《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》(國辦發(fā)〔2015〕63號)中“加快構(gòu)筑統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,著力推進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化,提高公共資源配置的效率和效益”的要求,南京市公共資源交易中心創(chuàng)新公共資源交易方式,在不見面交易上下功夫,實現(xiàn)了不見面開標(biāo)。配套的南京市地方標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項目不見面開標(biāo)規(guī)范》和《公共資源交易平臺評價指標(biāo)體系構(gòu)建指南》于2021年立項,2022年正式發(fā)布實施。

        在推進數(shù)字政府建設(shè)方面,貫徹落實《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》要求,響應(yīng)市委市政府建設(shè)“全市一朵云”的號召,結(jié)合《南京市政務(wù)云管理辦法》,2022年立項制定市地標(biāo)《政務(wù)云系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》。

        在推動創(chuàng)新名城建設(shè)方面,南京市委市政府明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略,圍繞創(chuàng)新名城先導(dǎo)區(qū)和自貿(mào)片區(qū)建設(shè)需求,打造“121”創(chuàng)新社區(qū)并開展“121”創(chuàng)新社區(qū)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究,于2020年立項,2021年正式發(fā)布實施市地標(biāo)《“121”創(chuàng)新社區(qū)基本建設(shè)指南》。

        在開展幸福河湖建設(shè)方面,時刻牢記習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和建設(shè)“造福人民的幸福河”的偉大號召,貫徹落實《南京市幸福河湖建設(shè)行動計劃(2021—2023年)》,為全力保障南京市幸福河湖建設(shè)工作順利推進,2022年成功立項市地標(biāo)《幸福河湖建設(shè)與評價規(guī)范》。

        在推進養(yǎng)老、托育、兒童福利事業(yè)及慈善事業(yè)方面,于2020年立項,2022年發(fā)布實施了市地標(biāo)《3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)基本規(guī)范》《兒童家庭寄養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》和《殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)規(guī)范 智力障礙》;于2021年立項,2022年發(fā)布實施了市地標(biāo)《慈善捐贈受贈管理規(guī)范》和《兒童福利機構(gòu)模擬家庭工作規(guī)范》。

        在加強公共安全管理方面,積極推動南京市城市安全發(fā)展,打造城市安全名片,結(jié)合南京市實際情況,2021年成功立項《旅游景區(qū)安全評估規(guī)范》《鄉(xiāng)村民宿安全管理規(guī)范》《城市大型商業(yè)綜合體安全管理規(guī)范》《高層公共建筑應(yīng)急能力評估標(biāo)準(zhǔn)》四項標(biāo)準(zhǔn),前兩項于2022年發(fā)布實施,后兩項于2023年發(fā)布實施,為南京市高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅實的安全保障。

        6 思考與討論

        南京市地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過這些年的發(fā)展,其數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)提升到新的發(fā)展階段。從最開始農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一枝獨秀到現(xiàn)在各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)百花齊放,從每年二十項左右的立項數(shù)到近三年穩(wěn)定在五十至六十項左右,南京市地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展離不開法律法規(guī)的保障和支持,離不開國家和省、市政策的鼓勵和引導(dǎo),離不開各行各業(yè)的積極參與和推動。

        隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化逐漸成為城市治理現(xiàn)代化的重要手段。南京作為副省級特大城市,更需要有鮮明地方特色的市地標(biāo)來滿足城市治理需求,因此可以通過加強社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,進一步填補某些環(huán)節(jié)上的規(guī)范空缺,提高行政管理的效率。加快推進社會治理標(biāo)準(zhǔn)化,強化公共安全標(biāo)準(zhǔn)化。筆者認為可以考慮加強以下幾個方面的工作。

        (1)進一步完善南京市地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),滿足新發(fā)展需求、構(gòu)建新發(fā)展格局,積極推動已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實施,強化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。

        (2)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定實施,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。

        (3)加強社會治理標(biāo)準(zhǔn)化,增強標(biāo)準(zhǔn)化治理效能,推動社會治理高質(zhì)量發(fā)展。

        (4)逐步實現(xiàn)市地方標(biāo)準(zhǔn)的電子化、數(shù)字化管理,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化科研院所的作用,借助信息化手段對立項的市地標(biāo)進行全周期管理和多維度數(shù)據(jù)分析,為制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

        7 結(jié) 語

        隨著南京市地方標(biāo)準(zhǔn)的快速、高質(zhì)量發(fā)展,南京市地方標(biāo)準(zhǔn)將在全市經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效中發(fā)揮越來越重要的作用。積極做好市地標(biāo)每年的申報和立項工作,打造高質(zhì)量的南京市地方標(biāo)準(zhǔn),為南京市開展質(zhì)量強市工作提供強有力的支撐。

        參考文獻

        [1]王錦瑾,曾偉.基于TQM的地方標(biāo)準(zhǔn)立項質(zhì)量提升路徑研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化,2021(20):22-25.

        [2]劉薇.標(biāo)準(zhǔn)化改革背景下地方標(biāo)準(zhǔn)立項評估體系研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化,2018(14):45-46.

        [3]閔芳,張文秋,李琳琳,等.淺談地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考——以安徽省為例[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化,2019(3):106-109.

        作者簡介

        朱晨晨,碩士,助理研究員,主要從事市地方標(biāo)準(zhǔn)審評工作和標(biāo)準(zhǔn)化研究。

        曹永生,工程碩士,高級工程師,主要從事標(biāo)準(zhǔn)研究及標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

        (責(zé)任編輯:張佩玉)

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