本刊編輯部 中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)

概況篇

中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)是為貫徹落實(shí)鄧小平同志提出的“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”十六字方針，在原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家科委和國(guó)防科工委共同倡議下，于1987年成立，1991年經(jīng)國(guó)家民政部批準(zhǔn)正式注冊(cè)，是由致力于軍民結(jié)合、寓軍于民、軍民融合發(fā)展事業(yè)的有關(guān)企事業(yè)單位、團(tuán)體及個(gè)人自愿組成的具有社團(tuán)法人資格的社會(huì)團(tuán)體。

協(xié)會(huì)以各軍工集團(tuán)公司、民口配套單位和優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)為骨干，擁有龐大的專(zhuān)家和會(huì)員隊(duì)伍。協(xié)會(huì)成立30多年來(lái)，舉辦國(guó)際和國(guó)內(nèi)大型展覽交易會(huì)和論壇30余次，完成政府和軍隊(duì)委托的研究課題百余項(xiàng)，承擔(dān)支撐性專(zhuān)項(xiàng)工作10余項(xiàng)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班200余期，出版雜志近200期，完成專(zhuān)利代理6000余件。協(xié)會(huì)已發(fā)布12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在研標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)。

案例篇

案例1——《工業(yè)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全事件應(yīng)急演練基本要求》和《工業(yè)信息安全漏洞分類(lèi)分級(jí)指南》三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)信息安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，是保障國(guó)家總體安全的重要內(nèi)容。相比一般信息安全，工業(yè)信息面臨自身安全防御能力弱、漏洞難以修復(fù)、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題，亟需相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。2021年12月6日，國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心在中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)立項(xiàng)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全事件應(yīng)急演練方法》《工業(yè)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》和《工業(yè)信息安全漏洞分類(lèi)分級(jí)指南》三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，旨在為我國(guó)工業(yè)信息安全保障和應(yīng)用提供技術(shù)支撐。北京藍(lán)象標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)有限公司和標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位負(fù)責(zé)組建標(biāo)準(zhǔn)編制組，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)兵器集團(tuán)等企業(yè)、公安部下屬研究所和中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所等科研機(jī)構(gòu)、北京郵電大學(xué)和上海大學(xué)等高等院校共73家單位（部分單位同時(shí)參編多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）參加了標(biāo)準(zhǔn)編制組。在三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開(kāi)了3次大型技術(shù)研討會(huì)、若干次專(zhuān)家咨詢會(huì)和調(diào)研會(huì)，收集并處理書(shū)面反饋意見(jiàn)615條，400余人次參加標(biāo)準(zhǔn)討論。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于2022年11月8日由中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布并開(kāi)始實(shí)施。

中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)組織國(guó)家信息技術(shù)安全研究中心原副總工程師宮亞峰等專(zhuān)家在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于我國(guó)工業(yè)信息安全保障和應(yīng)用提供了技術(shù)支撐，在工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全應(yīng)急演練、預(yù)案編制和工業(yè)信息安全漏洞分類(lèi)分級(jí)方面具有創(chuàng)新性，填補(bǔ)了工業(yè)信息全標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。

案例2——《武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

信用及信用秩序是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，良好的社會(huì)信用體系和信用制度能促進(jìn)資源有效配置，提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。黨的十八大明確指出要“著力提高國(guó)防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力”，亟需規(guī)范國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域信用秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)自律。2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力于推動(dòng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作成果應(yīng)用。信用體系的建設(shè)意義重大，尤其在軍工領(lǐng)域、軍民融合背景下，選擇“信得過(guò)”的企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域，信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系是一個(gè)很好的抓手。

中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)受?chē)?guó)防科工局委托，開(kāi)展武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過(guò)多家單位試點(diǎn)，形成了較為完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法，具備了可復(fù)制、可推廣條件。協(xié)會(huì)于2021年6月7日正式立項(xiàng)《武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，于2021年12月24日組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)和首次研討會(huì)、2022年9月15日召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)研制期間，標(biāo)準(zhǔn)編制組邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜艺匍_(kāi)多次研討會(huì)議，并形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2023年5月30日，《武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)在北京隆重召開(kāi)。有關(guān)部隊(duì)單位、軍工集團(tuán)公司及所屬企事業(yè)單位、民口配套單位、高校、“民參軍”企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)等109家單位130余名代表參加會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)主辦，北京藍(lán)象標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)有限公司、北京軍友誠(chéng)信檢測(cè)認(rèn)證有限公司和北京遠(yuǎn)望智庫(kù)科技咨詢有限公司承辦，中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)陳晶晶秘書(shū)長(zhǎng)出席會(huì)議。會(huì)上，陳晶晶秘書(shū)長(zhǎng)致辭，國(guó)防科工局經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心原副主任賀守華、航空工業(yè)集團(tuán)北京青云公司原副總工程師王德貴作專(zhuān)題報(bào)告，正式發(fā)布了《武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為76家單位頒授了參編單位證書(shū)，深入解讀了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)是促進(jìn)社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源參與武器裝備科研生產(chǎn)、引導(dǎo)武器裝備科研生產(chǎn)單位強(qiáng)化誠(chéng)信自律的重要抓手。信用等級(jí)評(píng)價(jià)客觀反映受評(píng)單位綜合情況，將為國(guó)防軍工領(lǐng)域考察供應(yīng)單位、遴選合作伙伴提供依據(jù)和參考。《武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作進(jìn)入新階段。后續(xù)，協(xié)會(huì)將以此為重要契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升信用綜合服務(wù)能力，為國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

案例3——《智慧營(yíng)區(qū)》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

新時(shí)代的軍隊(duì)對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化管理的需求越來(lái)越迫切，部隊(duì)智慧園區(qū)成為發(fā)展的必然?，F(xiàn)階段較為先進(jìn)的營(yíng)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了營(yíng)區(qū)從傳統(tǒng)管理模式到信息化管理模式的轉(zhuǎn)型，完成了人員組織、車(chē)輛管控、信息通信、業(yè)務(wù)/政務(wù)、物資等核心系統(tǒng)的信息化建設(shè)，取得了階段性的成果。但伴隨著智慧營(yíng)區(qū)建設(shè)需求的不斷增長(zhǎng)和軍民對(duì)智慧營(yíng)區(qū)建設(shè)要求的不斷提高，逐漸也突顯出了諸多問(wèn)題，亟需相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。

2022年6月22日，中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)結(jié)合智慧營(yíng)區(qū)實(shí)際建設(shè)需求和當(dāng)下發(fā)展趨勢(shì)，提出了《智慧營(yíng)區(qū)》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃并予以立項(xiàng)。為有序推進(jìn)系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量研制，2023年3月29日在京召開(kāi)總體組推進(jìn)會(huì)，2023年4月21日在京召開(kāi)主編單位研討會(huì)。2023年6月6日，由中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)主辦、北京藍(lán)象標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)有限公司承辦的《智慧營(yíng)區(qū)》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)暨首次研討會(huì)在北京召開(kāi)。中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)周武勝、原總后信息中心副主任孫留坤出席會(huì)議并致辭，中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)方海鷗、中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)副主任喬華陽(yáng)出席會(huì)議。會(huì)議由《智慧營(yíng)區(qū)》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總體組秘書(shū)長(zhǎng)（北京藍(lán)象標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)有限公司首席技術(shù)官）張德保主持。來(lái)自空軍后勤信息中心、火箭軍后勤信息中心、陸軍參謀部信息中心、海軍后勤信息中心、清華大學(xué)等單位的專(zhuān)家，《智慧營(yíng)區(qū)》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主編單位、副主編單位、參編單位代表等140余人參加了本次會(huì)議。

《智慧營(yíng)區(qū)》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)會(huì)在智慧營(yíng)區(qū)領(lǐng)域首批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，也是協(xié)會(huì)首批“自上而下”的計(jì)劃項(xiàng)目，協(xié)會(huì)寄予了非常高的期望。喬華陽(yáng)在出席研討會(huì)時(shí)對(duì)《智慧營(yíng)區(qū)》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)的有序推進(jìn)提出了要求：一是希望研制組按照各位專(zhuān)家提出的寶貴建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改，并按照協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程盡快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制工作；二是標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和推廣實(shí)施離不開(kāi)企業(yè)，希望研制組能夠調(diào)動(dòng)更多企事業(yè)單位參與到標(biāo)準(zhǔn)研制工作中，各參編單位充分發(fā)揮各自在本領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，保障標(biāo)準(zhǔn)真正的落地實(shí)施；三是希望各位專(zhuān)家、各位主編單位以及參編單位和協(xié)會(huì)一起做好標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)推廣工作，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響力，為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的實(shí)施應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

展望篇

為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》等相關(guān)政策要求，準(zhǔn)確把握中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展方向，提升工作水平，全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，在未來(lái)一段時(shí)期，協(xié)會(huì)在推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化中，將堅(jiān)持注重頂層設(shè)計(jì)、成體系開(kāi)展，第一批系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目側(cè)重于通用標(biāo)準(zhǔn)，后期在網(wǎng)絡(luò)、安全等方面以及細(xì)分領(lǐng)域?qū)?huì)有第二批、第三批標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋更加側(cè)重于軍民兩用技術(shù)相關(guān)制造業(yè)，以此為藍(lán)本，其他行業(yè)可以參考使用。注重給出經(jīng)典案例、便于落地推廣，中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定位于創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，在標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中會(huì)鼓勵(lì)各行業(yè)經(jīng)典案例寫(xiě)入標(biāo)準(zhǔn)，形成范式進(jìn)行推廣。