■ 文｜本刊記者 崔云 張林 李貝貝

全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023）主題會(huì)議“共同發(fā)展：不讓任何一國、任何一人掉隊(duì)”（以下簡稱“主題會(huì)議”）強(qiáng)調(diào)，可持續(xù)交通強(qiáng)調(diào)的是包容發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同的地區(qū)、不同的人都能夠有條件、有機(jī)會(huì)享受交通提供的便利。

交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶，保障了人員和貨物的流動(dòng)，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。我國交通運(yùn)輸部副部長王剛在主題會(huì)議上表示，中國政府高度重視交通運(yùn)輸服務(wù)的普惠性，深入踐行共同發(fā)展理念，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，在加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、打造無障礙出行環(huán)境等方面出臺(tái)實(shí)施相關(guān)政策，取得顯著成效。同時(shí)，我國政府深化與各國在交通領(lǐng)域互利合作，特別是為發(fā)展中國家提供交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援助、培養(yǎng)交通領(lǐng)域各層次人才，為共同推動(dòng)全球交通發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

“我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前全球交通發(fā)展還存在不平衡的問題，便捷高效的現(xiàn)代化發(fā)展成果還未能普遍惠及每一個(gè)國家和每一位人士，需要我們攜手努力共同應(yīng)對。我們要重視發(fā)展中國家發(fā)展關(guān)切，加強(qiáng)南北合作、南南合作，為最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多支持?！蓖鮿傉f，在交通出行中，要給予弱勢群體更多的關(guān)懷和幫助，共同努力確保可持續(xù)交通轉(zhuǎn)型路上不讓任何一國、任何一人掉隊(duì)。

/ 基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石/

交通運(yùn)輸部公路局局長吳春耕在“高質(zhì)量推動(dòng)國際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”邊會(huì)上談到，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有助于打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)，并結(jié)合新的增長點(diǎn)推動(dòng)各國更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2023年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議10周年。10年來，交通運(yùn)輸部始終堅(jiān)持以“一帶一路”建設(shè)為指引，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，主動(dòng)與各國交通運(yùn)輸部門深化銜接，加強(qiáng)政策溝通、技術(shù)合作、標(biāo)準(zhǔn)兼容，以軟聯(lián)通促進(jìn)硬聯(lián)通，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目取得豐碩成果。

中國路橋工程有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國路橋”）副總經(jīng)理兼總工程師李剛在“智慧·綠色·可持續(xù)交通基礎(chǔ)設(shè)施”邊會(huì)上介紹，截至2023年9月，交通運(yùn)輸部頒布現(xiàn)行有效的公路外文版標(biāo)準(zhǔn)共73項(xiàng)，其中英文版體系已基本建成，法文版體系正逐步完善，俄文版體系正啟動(dòng)建設(shè)。他表示，中國公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版體系的建設(shè)和發(fā)布，對世界各國進(jìn)一步了解中國標(biāo)準(zhǔn)，提高中國標(biāo)準(zhǔn)在國際社會(huì)的認(rèn)可度，以及世界各國公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有益融合具有重要的推動(dòng)作用。

磨憨口岸 周液 攝

2019年，中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中交集團(tuán)”）發(fā)布了一項(xiàng)涵蓋全球70個(gè)國家和地區(qū)，涉及457項(xiàng)海外工程的調(diào)研分析報(bào)告。該報(bào)告顯示，其中有三分之一的國家和地區(qū)采用了中國標(biāo)準(zhǔn)，有五分之一的工程應(yīng)用并通過了中國標(biāo)準(zhǔn)。李剛表示，特別在非洲、東南亞等地區(qū)，中國標(biāo)準(zhǔn)的使用率已經(jīng)與歐美標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

中國標(biāo)準(zhǔn)在海外的屬地化轉(zhuǎn)化和應(yīng)用是中國標(biāo)準(zhǔn)走向世界的重要環(huán)節(jié)。李剛解釋，海外不同國家的氣候、地理、風(fēng)俗習(xí)慣皆不相同，而且部分國家在歷史上受到長期殖民影響，因此習(xí)慣采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也與我國有較大差異。即使合同中明確采用中國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工，也不能完全套用中國標(biāo)準(zhǔn)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶俚鼗脑臁?/p>

王一軍：穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

國家發(fā)展和改革委員會(huì)一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心副主任王一軍表示，面對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，唯一的解決辦法是全球各國進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作。從過去十年共建“一帶一路”的成功實(shí)踐看，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，是彌補(bǔ)發(fā)展中國家發(fā)展建設(shè)赤字，激發(fā)新發(fā)展需求的有效手段，可以為全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力，強(qiáng)力促進(jìn)各國互利共贏共同發(fā)展。

她認(rèn)為，共建“一帶一路”也面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，未來在共建高質(zhì)量“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通過程中，應(yīng)該按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持“共商共建共享”的原則，以“高標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)惠民生”為目標(biāo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，同時(shí)更加注重規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)對接、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字技術(shù)賦能、履行社會(huì)責(zé)任、第三方市場合作等方面的內(nèi)容。

/ 國際陸海大通道擁抱全球/

西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。目前，西部陸海新通道的合作范圍已覆蓋重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西9個(gè)省份。2022年1月1日至12月11日，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行8345列，同比增長45%。班列線路輻射我國17省、60市、113站，實(shí)現(xiàn)西部12個(gè)省份全覆蓋，通達(dá)全球113個(gè)國家和地區(qū)的338個(gè)港口。

云南省地處中國、東南亞和南亞三大地區(qū)的結(jié)合部，是我國通向印度洋最便捷的陸路通道，在推進(jìn)面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。云南省人民政府副省長郭大進(jìn)在“互聯(lián)互通——促進(jìn)數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通”主題會(huì)議上表示，云南省圍繞有力支撐輻射中心，全力推進(jìn)面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)，向西從瑞麗市或臨滄市出發(fā)，以緬甸曼德勒市為中心，向南從皎漂港或仰光港出海；向中從西雙版納州勐臘縣磨憨口岸出境，經(jīng)過老撾瑯南塔省磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)、萬象市到達(dá)泰國，從拉廊港出海；向東從昆明市尋甸回族彝族自治縣河口鎮(zhèn)附近出發(fā)，經(jīng)過越南胡志明市、柬埔寨金邊市、泰國曼谷市等地皆可出海。東、中、西三大通道，串聯(lián)了我國西南部、南亞、東南亞各國的主要城市和印度洋沿岸的重要港口，構(gòu)筑了連接太平洋和印度洋的便捷陸海大通道。

云南省從推動(dòng)互聯(lián)互通、深化務(wù)實(shí)合作、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等多維度發(fā)力，更好服務(wù)和融入共建“一帶一路”倡議，持續(xù)推進(jìn)更高水平對外開放。郭大進(jìn)倡議各方一起攜手，進(jìn)一步集成通道、班列、陸港資源，加強(qiáng)聯(lián)通合作，大力發(fā)展國際班列和海、公、鐵聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)數(shù)字化賦能，提高效率，讓合作成果惠及更多的國家和地區(qū)。

/ 對外援助70年/

國家國際發(fā)展合作署國際合作司副司長李翊在主題會(huì)議上指出，在中國對外援助70年光輝歷史中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是重要的內(nèi)容，舉世聞名的坦贊鐵路、喀喇昆侖公路成為中國援助的標(biāo)志性符號(hào)，如今在“一帶一路”倡議下要推進(jìn)實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局。

浙江省寧波市北侖港

20世紀(jì)70年代，我國在非洲援建了坦贊鐵路。半個(gè)世紀(jì)過去了，這條穿越莽莽草原、崇山峻嶺、河谷盆地、叢林沼澤的鐵路記錄下了歲月的痕跡，仍在為沿線地區(qū)的居民出行提供方便，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。坦贊鐵路猶如一條紐帶，把中非人民的心緊緊連在一起。凝聚著中非友誼的坦贊鐵路精神也不斷發(fā)揚(yáng)光大，在中非共建“一帶一路”的進(jìn)程中賡續(xù)傳承。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過中國與巴基斯坦兩國10年的共同努力和密切配合，已將“以走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)的‘1+4’合作布局”的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)畫卷。走廊“大動(dòng)脈”交通綜合立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，喀喇昆侖公路二期、拉合爾“橙線”軌道交通等標(biāo)志性項(xiàng)目建成運(yùn)行。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域的硬聯(lián)通對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用毋庸置疑。老撾公共工程與運(yùn)輸部鐵路司司長賽宋康·瑪諾達(dá)結(jié)合內(nèi)陸國家的特點(diǎn)，在主題會(huì)議上介紹了鐵路運(yùn)輸如何推動(dòng)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國副秘書長拉巴卜·法蒂瑪針對不發(fā)達(dá)國家交通面臨的挑戰(zhàn)，提出要增加各來源的資金支持、鞏固區(qū)域及跨區(qū)域的互聯(lián)互通、加大南南合作等建議。

“為肯尼亞蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目培養(yǎng)屬地施工技術(shù)人員超過4000人；柬埔寨金港高速項(xiàng)目采取‘結(jié)對子、拜師傅’模式，將工作標(biāo)準(zhǔn)、工作技能等傳遞給新員工……”中交集團(tuán)副總經(jīng)理陳重在主題會(huì)議上表示，中交集團(tuán)在“走出去”過程中，積極踐行共商共建共享理念，為發(fā)展中國家培養(yǎng)交通人才隊(duì)伍。

當(dāng)前，很多“一帶一路”沿線國家都處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)崗位來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也需要大量的技能人才來提供支持。2007年以來，中交集團(tuán)全額資助肯尼亞、安哥拉、牙買加、斯里蘭卡、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞等國家的400名留學(xué)生來華學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)積累了數(shù)萬名基建技術(shù)和運(yùn)營管理人才。

交通互聯(lián)互通將各國緊密地連在一起，構(gòu)筑了各國共贏發(fā)展的紐帶。國家郵政局局長趙沖久在“互聯(lián)互通——促進(jìn)數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通”主題會(huì)議上指出，當(dāng)今世界面臨深刻的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)互通，有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能；有利于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定；有利于拓展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化交通基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用空間。建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，是助力各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、暢通世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)、增進(jìn)人類社會(huì)福祉的重要保障。