■ 文｜本刊記者 劉睿健 楊燕 圖｜本刊記者 王威

全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023）（以下簡稱“高峰論壇”）共有來自31個國家的交通部長或其代表、16位國際組織負(fù)責(zé)人或在華代表、70多個國家駐華使節(jié)、近70位跨國企業(yè)高管，以及500余位來自我國中央和地方政府有關(guān)部門、交通企業(yè)、高校、智庫的代表參加，總?cè)藬?shù)達(dá)到1000人，其中包括240余位外方代表。這表明，可持續(xù)交通得到越來越多的關(guān)注和支持，在促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著日益重要和積極的作用。

高峰論壇的各項議程由世界銀行等國際組織、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司等頭部央企，以及交通運(yùn)輸部有關(guān)部屬單位主辦，涵蓋自動駕駛、互聯(lián)互通、綠色低碳、交通強(qiáng)國等多領(lǐng)域、多方面主題。與會嘉賓采取主旨演講、圓桌討論、小組互動、會間交流等多種方式交流，共有包括各國交通部長、國際組織負(fù)責(zé)人、地方政府官員、企業(yè)家代表、學(xué)界領(lǐng)袖、媒體代表在內(nèi)的300余位代表踴躍發(fā)言，會議圍繞多個國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)議題，展開了一系列具有前瞻性和建設(shè)性的政策對話，為全球交通可持續(xù)發(fā)展提供了新思路，注入了新動能。

建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系，是支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”美好愿景的重要舉措。

/ 中方正式提出《北京倡議》/

中方在高峰論壇期間正式提出了《交通部長在全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023）上的聯(lián)合行動倡議》，即《北京倡議》，得到了25個國家和國際組織的支持?！侗本┏h》重申交通可持續(xù)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重要性，呼吁各方積極采取行動，為打造安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)交通而共同努力?！侗本┏h》支持經(jīng)常性舉辦全球可持續(xù)交通高峰論壇，努力將其打造成為重要的國際性部長級論壇，更好地促進(jìn)全球交通合作。

9月25日，中國—中亞交通部長第一次會議（以下簡稱“部長會議”）作為高峰論壇的邊會召開。記者從交通運(yùn)輸部獲悉，部長會議由交通運(yùn)輸部部長李小鵬主持。哈薩克斯坦交通運(yùn)輸部部長卡拉巴耶夫、吉爾吉斯斯坦交通和通信部部長捷克巴耶夫、塔吉克斯坦交通部部長伊布羅希姆、土庫曼斯坦交通通訊署副署長阿納耶夫、烏茲別克斯坦交通部部長馬赫卡莫夫分別率團(tuán)與會。六國部長審議通過并簽署了《關(guān)于建立中國—中亞交通部長會議機(jī)制的諒解備忘錄》，正式建立中國—中亞交通部長會議機(jī)制。

李小鵬在發(fā)言中指出，建立中國—中亞交通部長會議機(jī)制是深入貫徹落實習(xí)近平主席在中國—中亞峰會上的講話精神，加強(qiáng)中國—中亞交通領(lǐng)域機(jī)制建設(shè)的重要舉措。近年來，中國同中亞國家交通運(yùn)輸領(lǐng)域務(wù)實合作不斷深化，基礎(chǔ)設(shè)施能力穩(wěn)步提升，中歐、中亞班列穩(wěn)定高效，國際道路運(yùn)輸更加順暢，“空中絲綢之路”有力推進(jìn)。

為充分發(fā)揮好交通部長會議機(jī)制作用，共同推進(jìn)交通合作走深走實，李小鵬提出了四點(diǎn)倡議：一是要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃對接，保持區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性；二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，共同推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是要加強(qiáng)制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，推進(jìn)運(yùn)輸便利化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息技術(shù)、科技創(chuàng)新等方面的合作；四是要加強(qiáng)交通融合“心聯(lián)通”，充分發(fā)揮中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心的高端人文培訓(xùn)平臺的作用，打造更加緊密的交通合作伙伴關(guān)系。

五國交通部長高度贊賞中方舉辦的部長會議，積極評價中國同中亞五國交通運(yùn)輸領(lǐng)域務(wù)實合作成果，表示愿同中方一道，落實好各國元首達(dá)成的重要共識，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸便利化、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的合作，共同促進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作走深走實。

/ 雙語版《2022年中國可持續(xù)交通發(fā)展報告》發(fā)布/

高峰論壇發(fā)布了雙語版《2022年中國可持續(xù)交通發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗贩譃榛A(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)、開放合作、安全應(yīng)急、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、交通治理8個篇章，宣介了我國可持續(xù)交通發(fā)展理念和最新實踐。

一橋飛架南北 張洪 攝

基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)與量雙提升

2022年，我國適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，積極擴(kuò)大交通有效投資，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

在綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)方面，我國綜合交通網(wǎng)總里程超過600萬公里，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架空間格局基本形成，綜合交通樞紐體系加快完善，鐵路網(wǎng)廣覆蓋范圍不斷拓展，公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)代化水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，民航基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度持續(xù)加大，郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市交通設(shè)施發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

《報告》顯示，截至2022年末，全國公路里程達(dá)535.5萬公里，比2021年末增加7.4萬公里。每百平方公里公路密度55.8公里，比2021年末增加0.8公里。高速公路里程17.7萬公里，比2021年末增加0.8萬公里，其中，國家高速公路里程12.0萬公里，比2021年末增加0.3萬公里。全國二級及以上等級公路里程74.4萬公里，比2021年末增加2.0萬公里，占公路總里程比重為13.9%，提高0.2個百分點(diǎn)。分行政等級看，國道里程38.0萬公里，省道里程39.4萬公里，農(nóng)村公路里程453.1萬公里，其中縣道里程70.0萬公里、鄉(xiāng)道里程124.3萬公里、村道里程258.9萬公里。全國公路橋梁103.3萬座、8576.5萬延米，比2021年末分別增加7.2萬座、1196.3萬延米。公路隧道2.49萬處、2678.4萬延米，比2021年末分別增加1582處、208.5萬延米。

在交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模方面，我國交通運(yùn)輸行業(yè)多渠道落實建設(shè)資金，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤做出了積極貢獻(xiàn)。2022年全年完成交通固定資產(chǎn)投資38545億元，比2021年增長6.4%。其中，公路、水路、民航分別完成投資28527億元、1679億元和1231億元，比上年分別增長9.7%、10.9%和0.7%；鐵路完成投資7109億元，比上年下降5.1%。公路建設(shè)投資中，高速公路、普通國省道投資比上年分別增長7.3%和6.5%；在新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造帶動下，農(nóng)村公路投資比上年增長15.6%。

科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升

2022年，我國堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)發(fā)展動能，大力推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與交通行業(yè)融合，科技成果和人才隊伍建設(shè)取得積極進(jìn)展，智慧交通快速發(fā)展，科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升。

加快推動交通科技創(chuàng)新，出臺了《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《“十四五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》?！笆奈濉笨萍紕?chuàng)新規(guī)劃部署的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學(xué)觀測網(wǎng)建設(shè)3項科技工程啟動實施，4家綜合交通運(yùn)輸理論行業(yè)重點(diǎn)實驗室獲認(rèn)定，共有323項科技成果入選2022年度交通運(yùn)輸重大科技創(chuàng)新成果庫，立項創(chuàng)建7項交通運(yùn)輸科技示范工程。

在智慧交通發(fā)展方面，一批交通新基建應(yīng)用場景逐步落地，杭紹甬智慧高速公路、廣州港南沙港區(qū)四期工程等重點(diǎn)項目加快實施。交通運(yùn)輸部組織開展了在役干線公路基礎(chǔ)設(shè)施與安全應(yīng)急數(shù)字化等專項行動及試點(diǎn)，推動覆蓋644座公路長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)國家公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫匯總完善，覆蓋32萬座國家公路橋梁。

在人才隊伍建設(shè)方面，我國通過重大工程技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)項目研發(fā)鍛煉人才，依托重點(diǎn)實驗室及工程研究中心凝聚人才，加大青年科技人才支持培養(yǎng)力度，實施交通青年科技英才、行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃，鼓勵行業(yè)各類用人主體建立完善科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊支持保障機(jī)制。

綠色低碳轉(zhuǎn)型成為戰(zhàn)略性任務(wù)

我國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把推動交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型作為可持續(xù)交通發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和交通運(yùn)輸工作，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

在綠色低碳交通發(fā)展總體設(shè)計方面，交通運(yùn)輸部持續(xù)完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳總體設(shè)計，以交通運(yùn)輸全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以提升交通運(yùn)輸裝備能效利用水平為基礎(chǔ)，優(yōu)化交通運(yùn)輸用能結(jié)構(gòu)、提高交通運(yùn)輸組織效率，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展。完善綠色低碳交通政策標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)5項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，配合制定了《國家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。

在推廣綠色低碳交通設(shè)施裝備方面，截至2022年底，全國已建的4145個高速公路服務(wù)區(qū)中建成充電樁17581個，其中新增配備充電樁的高速公路服務(wù)區(qū)1043個、新增充電樁4207個。換電站保有量增至1973座，較上年末增長52%。

在強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)方面，我國加快推進(jìn)與生態(tài)保護(hù)紅線相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展模式，推動鐵路公路統(tǒng)籌集約利用線位、橋位等通道資源，提高土地節(jié)約集約利用水平。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)普通公路勘察設(shè)計和建設(shè)管理。

作為最大的發(fā)展中國家之一，我國始終將自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系，以自身發(fā)展為世界發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。未來，中國交通將堅持與世界相交、與時代相通，推動全球交通可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)全球互聯(lián)互通，服務(wù)保障全球物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)全球發(fā)展倡議、落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

/ 倡議成立全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟/

2023年3月19日，由中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司負(fù)責(zé)勘查設(shè)計的埃塞俄比亞最大跨徑矮塔斜拉橋順利合龍。

全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟由知識中心聯(lián)合中外企業(yè)或組織發(fā)起設(shè)立，定位是國際性、行業(yè)性、非營利性的社會組織，以“打造可持續(xù)交通創(chuàng)新合作平臺，推動全球交通可持續(xù)發(fā)展”為宗旨，匯聚整合中外地方政府、企業(yè)、智庫等社會各界資源，積極打造國家、社會、企業(yè)多層次政策對話、研究咨詢和合作交流的新平臺。目前，共42家單位同意作為創(chuàng)始會員單位加入聯(lián)盟，其中中方單位25家，外方單位17家，覆蓋公路、水運(yùn)、鐵路、民航、郵政、交通新業(yè)態(tài)、金融、通信及能源等不同領(lǐng)域。

中方還與聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部（UNDESA）、塞爾維亞、蒙古國、沙特、新加坡等國際組織和國家就加強(qiáng)交流合作、科技創(chuàng)新合作等簽署了多份合作文件。

交通運(yùn)輸部國際合作司副司長王星星在發(fā)布會上表示，下一步，交通運(yùn)輸部將深入貫徹落實習(xí)近平主席關(guān)于推進(jìn)全球交通合作的重要指示精神，指導(dǎo)中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心辦好全球可持續(xù)交通高峰論壇，努力將論壇打造成為“與世界相交、與時代相通”的重要實踐平臺，為推進(jìn)全球發(fā)展倡議、落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

可持續(xù)發(fā)展交通的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我國交通正在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我國將繼續(xù)堅持與世界相交、與時代相通，致力于推動全球交通合作，以自身發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。