謝楠

黨的建設(shè)根基在基層，重心在基層，活力在基層。加強國有企業(yè)基層黨建“三基建設(shè)”，對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、在基層扎根，提升基層黨組織組織力、增強政治功能，推動國有企業(yè)在新時代新征程更好履行新使命，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用具有重大而深遠(yuǎn)的意義。實踐證明，以基本組織、基本隊伍、基本制度為主要內(nèi)容的基層黨建“三基建設(shè)”，在過去、現(xiàn)在和將來都是助推國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。

加強國有企業(yè)基層黨建“三基建設(shè)”的意義

是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨組織作為黨的基層組織的重要組成，應(yīng)該牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，尤其是在深入落實全面從嚴(yán)治黨要求背景下，應(yīng)以加強“三基建設(shè)”為抓手，推動全面從嚴(yán)治黨向國有企業(yè)基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到底。

是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。在加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程上，黨的建設(shè)只能加強，不能削弱。國有企業(yè)必須把建強基層黨組織放在重要位置，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供組織保證。通過充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，匯聚起推動國有企業(yè)改革發(fā)展的強大動能。

是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。黨的工作最堅實的力量支撐在基層。國有企業(yè)黨建工作只有從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起、抓起，基層黨組織才能真正強起來，才能全面進步、全面過硬，才能把廣大黨員組織起來、把群眾凝聚起來，才能切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，保證上級各項部署要求落實落地，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提高堅強保證。

加強國有企業(yè)基層黨建“三基建設(shè)”的任務(wù)目標(biāo)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。加強國有企業(yè)基層黨建“三基建設(shè)”，必須全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把國有企業(yè)每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的基層黨建工作抓具體、抓深入，最終達到全面提升基層黨組織組織力的目的。

提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力。提升國有企業(yè)基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力，要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到各級基層黨組織，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。國有企業(yè)基層黨組織要切實擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；要進一步增強黨員的政治敏銳性和政治鑒別力，堅定政治立場，堅持正確政治方向，時刻牢記黨員的義務(wù)和責(zé)任；要引導(dǎo)黨員堅決貫徹落實黨中央決策部署，推動黨和國家方針政策在國有企業(yè)得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

提升基層黨組織組織覆蓋力。提升國有企業(yè)基層黨組織組織覆蓋力，重點是要同步謀劃、同步推進、同步落實黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用奠定堅實的基礎(chǔ)。要適應(yīng)改革發(fā)展新形勢、新要求，把黨的組織建到職工群眾身邊，力求做到“哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里就有黨的組織”“哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用充分發(fā)揮”，杜絕出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級”的情況；要弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，在重大工程、重大項目、重大任務(wù)中，只要條件符合就要“就時就地”成立黨組織。此外，國有企業(yè)不僅要考慮黨組織的覆蓋性，也要同步思考班子怎么建、隸屬關(guān)系怎么設(shè)、職責(zé)權(quán)限怎么定等一系列配套問題，確保黨的工作能夠同步覆蓋，實現(xiàn)各項工作做到哪里，黨的建設(shè)就強化到哪里。

提升基層黨組織號召凝聚力。提升國有企業(yè)基層黨組織號召凝聚力，要發(fā)揮好基層黨組織的組織優(yōu)勢，加強黨對意識形態(tài)工作、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)；在涉及企業(yè)的重大決策，特別是關(guān)系到職工群眾切身利益的事情時，要充分發(fā)揚民主，堅持重大事務(wù)及決策必須經(jīng)黨委會集體討論，避免獨斷專行；要善于活躍黨組織討論氛圍，鼓勵大家建言獻策，促使全體黨員與職工把價值觀念和理想愿景統(tǒng)一到國有企業(yè)改革發(fā)展的事業(yè)上來。

加強國有企業(yè)基層黨建“三基建設(shè)”的實踐路徑

加強國有企業(yè)基層黨建“三基建設(shè)”，必須找準(zhǔn)基本組織建設(shè)的著力點，抓住基本隊伍建設(shè)的著重點，突出基本制度建設(shè)的關(guān)鍵點，以點帶面、補齊短板、整體推進，不斷推動國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)新提升，為實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

全面夯實基本組織。國有企業(yè)要按照“沒有組織的抓組建，有組織的抓規(guī)范，已規(guī)范的抓提升”的工作思路，去推進基層黨的組織、黨的工作全面覆蓋。要打破地域、時空界限和崗位壁壘，在不同崗位抓好分類指導(dǎo)，同步謀劃好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整等工作。要建立標(biāo)準(zhǔn)體系，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保思想政治工作落到支部、從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、群眾工作落到支部，使國有企業(yè)基層黨支部真正成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。黨員干部要強化工作保障，注重對人員配備、經(jīng)費使用、陣地建設(shè)等進行統(tǒng)一部署，讓黨員群眾學(xué)習(xí)教育有制度、有場所、有設(shè)備、有資料、有氛圍。

全面建強基本隊伍。國有企業(yè)黨組織要從建強基層黨組織書記隊伍、建強黨務(wù)干部隊伍和建強黨員隊伍三方面入手，全面夯實黨建基礎(chǔ)。一是通過嚴(yán)格培養(yǎng)選拔，把懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位，著力建成一支政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的帶頭人隊伍，真正發(fā)揮“點燃一盞燈，照亮一大片”的作用。二是堅持精干高效和有利于加強黨建的原則，設(shè)置黨建機構(gòu)、配備黨務(wù)力量，著力建成一支對黨忠誠、為黨負(fù)責(zé)、政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)純正的高素質(zhì)黨務(wù)隊伍；重視選育優(yōu)秀年輕干部，把更多具備潛力的年輕干部放到黨務(wù)崗位上歷練培養(yǎng)，確保黨建工作“有人抓、有人管”；健全黨務(wù)干部成長通道，解決黨務(wù)干部“進不來、出不去、長不大”的問題。三是從提高發(fā)展黨員質(zhì)量、創(chuàng)新黨員教育方式、嚴(yán)格黨員管理、拓展黨員發(fā)揮作用載體、強化黨的群團工作等方面著手，建成政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。

全面健全基本制度。國有企業(yè)要建立健全切實有效的基層黨建制度體系，為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供堅實的制度保障。一是要以黨章和黨規(guī)黨紀(jì)為根本遵循，制定出臺一系列基層黨委工作制度，健全基層黨委議事規(guī)則，提升黨建工作制度化、規(guī)范化水平，進一步明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，確保其發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。二是健全基層黨建責(zé)任落實制度。加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，強化落實黨建“一崗雙責(zé)”，推動形成以點帶面、示范帶動的良好局面。三是健全基層組織生活制度。進一步推進基層黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，推動理論武裝工作更加深入開展；堅持和完善民主生活會制度，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉。四是狠抓基本制度宣傳執(zhí)行。廣泛運用集體學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、知識競賽等形式，提高制度宣傳執(zhí)行力度，確保制度一貫到底，真正使制度在管黨治黨中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（責(zé)任編輯：伊 白）