步偉

國有企業(yè)有力有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對于提升企業(yè)經(jīng)營管理能力、營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。深入推進(jìn)新時代新征程黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須突出決策部署、突出“兩個責(zé)任”、突出“關(guān)鍵少數(shù)”、突出協(xié)同推進(jìn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效、改革創(chuàng)新、管理提升、隊伍建設(shè)、特色發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

突出決策部署，壓實政治監(jiān)督

政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。企業(yè)要堅決用好政治監(jiān)督這一利器，不斷圍繞黨之大計、“國之大者”、企之要情，在政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。

圍繞貫徹落實黨的二十大決策部署開展監(jiān)督。準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的有力抓手，突出重點任務(wù)、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、典型問題，制定監(jiān)督任務(wù)清單、發(fā)現(xiàn)問題清單、整改措施清單，建立督查督辦落實制度。堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣、有令不行、有禁不止等問題，做深做實做細(xì)政治監(jiān)督，以奮斗的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)在新時代新征程展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，把對“兩個確立”的堅定擁護(hù)切實轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的自覺行動。

圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)開展監(jiān)督。深刻把握發(fā)展大勢，聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的著力點，圍繞保障發(fā)展和安全兩大任務(wù)，緊扣主責(zé)主業(yè)，精選重點項目，對任務(wù)目標(biāo)、重大舉措、實施效果開展監(jiān)督檢查，深入分析研究，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，形成發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理的工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)治理完善，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開展監(jiān)督。強(qiáng)化政治紀(jì)律日常監(jiān)督，用政治眼光、政治視角審視問題、研判問題，查找政治立場、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)上的深層次偏差，深入推進(jìn)作風(fēng)突出問題專項整治和以案促改專項教育整治。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，堅決糾治特權(quán)思想、特權(quán)行為，堅決糾治“兩面人”、偽忠誠等問題，堅決防止搞“一言堂”“家長制”以及個別人決定重大事項，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

突出“兩個責(zé)任”，構(gòu)建監(jiān)督體系

企業(yè)要堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，構(gòu)建起各類監(jiān)督貫通融合、同向發(fā)力的監(jiān)督體系。

健全工作機(jī)制。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單修訂完善，探索建立對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任定性、定量綜合評價和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格完善落實黨內(nèi)法規(guī)制度，積極完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，完善紀(jì)委協(xié)助推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制，努力在推動全面從嚴(yán)治黨上取得更多制度性成果和更大成效。

層層壓實責(zé)任。盯住權(quán)力運行、資金運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督，筑牢“三道防線”，層層壓實監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各類監(jiān)督主體各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立健全日常溝通、協(xié)作配合、成果共享、責(zé)任追究與考核評價五項工作機(jī)制，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，織密大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題，形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織會議，推進(jìn)年度重點監(jiān)督計劃落實、重點問題整改、重要情況報告，加強(qiáng)“監(jiān)督的再監(jiān)督”，確保監(jiān)督防線厚實、堅強(qiáng)、有力。

提高監(jiān)督效率。聚焦主責(zé)主業(yè)分析監(jiān)督需求，完善業(yè)務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督要求嵌入業(yè)務(wù)流程，針對重點問題開展聯(lián)合監(jiān)督，規(guī)范各責(zé)任主體的行權(quán)履職，明確工作目標(biāo)，持續(xù)加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段賦能監(jiān)督，推動大數(shù)據(jù)環(huán)境下的多維度、立體式監(jiān)督，將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前防范、事中預(yù)警，充分發(fā)揮“技防”作用，用信息化手段推動監(jiān)督的具體化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)監(jiān)督實效

企業(yè)要準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點，加強(qiáng)對企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，緊盯資金決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)等廉潔風(fēng)險點，強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督，細(xì)化監(jiān)督舉措，著力提升監(jiān)督效果，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子落實民主集中制、嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等方面的監(jiān)督，強(qiáng)化“三重一大”議事決策過程監(jiān)督，加大對問題線索的查處力度，支持督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)于用權(quán)、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，鼓勵開拓市場、改革創(chuàng)新、價值創(chuàng)造，對搞無原則糾紛、搞小團(tuán)體、利用職權(quán)挾私打擊報復(fù)、干擾正常經(jīng)營管理工作的行為堅決斗爭、堅決查辦、堅決懲處，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

深化巡察監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)巡察人才庫建設(shè)，進(jìn)一步完善巡察工作制度，綜合運用以巡代察、聯(lián)合巡察、專項巡察，創(chuàng)新巡察監(jiān)督方式，扎實開展好巡察工作，推動巡察與審計監(jiān)督、合規(guī)監(jiān)督貫通協(xié)同，開展政治體檢、業(yè)務(wù)體檢、廉政體檢，更好發(fā)揮巡察利劍作用，實現(xiàn)監(jiān)督重心下移、力量下沉，確保監(jiān)督有效全覆蓋，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

開展專項監(jiān)督。圍繞企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、畢業(yè)生和市場化員工招錄等人事任用開展專項監(jiān)督檢查，對組織考察、人員公示等工作開展全過程監(jiān)督，針對違反選人用人制度或程序、招聘工作徇私舞弊、招錄人員帶病入職給企業(yè)造成重大風(fēng)險隱患等行為，要對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的選人用人生態(tài)。對提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部通過問卷調(diào)查、走訪談話等途徑，定期開展履職盡責(zé)專項監(jiān)督；對不稱職不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部在追究責(zé)任的同時，啟動提拔過程的倒查程序，強(qiáng)化用人風(fēng)險意識和責(zé)任意識，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部“一提了之”。

突出協(xié)同推進(jìn)，深化標(biāo)本兼治

企業(yè)要將懲治、整改、治理工作結(jié)合起來，將監(jiān)督、辦案、警示工作貫通融合，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

在不敢腐上持續(xù)加壓。深刻把握當(dāng)前形勢下腐敗隱蔽性強(qiáng)、金額巨大、影響惡劣等特征，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，在查辦案件上堅決不松勁，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等問題破壞政治生態(tài)，堅持規(guī)紀(jì)法銜接，強(qiáng)化不敢腐的震懾力。

在不能腐上深化拓展。立足鏟除滋生腐敗的土壤和環(huán)境，運用“全周期管理”方式，深化典型案件剖析，深挖案件暴露的責(zé)任缺失、流程空轉(zhuǎn)、制衡失效、管理失控等問題根源，用好行業(yè)典型案例、企業(yè)自身事例，以案為鑒、以案促改、以案促治，推動完善風(fēng)險識別、評估、預(yù)警和處置機(jī)制和措施，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，堵塞管控漏洞，扎緊制度籠子，通過定規(guī)章、立規(guī)矩、建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)行增強(qiáng)不能腐的約束力。

在不想腐上鞏固提升。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育、政德教育、家風(fēng)教育和廉政教育，常態(tài)化開展送廉潔課下基層、警示案例“大篷車”等專題警示教育活動，不斷增強(qiáng)黨員干部法紀(jì)意識、廉潔意識和抵御誘惑的能力。組織開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育，擰緊思想“螺絲”，從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識淡化松懈問題。深入開展廉潔文化活動，積極營造遵紀(jì)守法、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)清廉文化建設(shè)，構(gòu)建清正廉潔、公平正義的良好政治生態(tài)，增強(qiáng)不想腐的感召力。堅持紀(jì)法情理貫通融合、嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政策策略、思想引導(dǎo)統(tǒng)一起來，既講除惡務(wù)本，又講樹德務(wù)滋，做到教育人、挽救人、改造人，努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

（責(zé)任編輯：季 榕）