王普勛
國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理水平有著積極意義和推動(dòng)作用。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。在此背景之下,國(guó)有企業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力,銳意進(jìn)取,深刻把握紀(jì)檢工作的新特點(diǎn)和新要求,打造一支綜合能力強(qiáng)、素質(zhì)高的紀(jì)檢隊(duì)伍,讓紀(jì)檢工作發(fā)揮更好作用,助推國(guó)企深化改革創(chuàng)新,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的重大意義
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),國(guó)企經(jīng)營(yíng)正面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正、經(jīng)營(yíng)管理依法合規(guī)、黨員干部廉潔自律,開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,有利于提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中發(fā)揮更大作用。
是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的組成部分。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述中強(qiáng)調(diào),權(quán)力是需要監(jiān)督的,沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)異化,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其干部員工在利益分配、資源配置、國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面具有較大的決策權(quán),因此進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)規(guī)模大,經(jīng)營(yíng)中涉及人員、資金、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)眾多,只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作,早發(fā)現(xiàn)、早糾正企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤,才能避免造成不良影響,保障企業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展。
是保障黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、重大部署在國(guó)企貫徹落實(shí)的需要。國(guó)有企業(yè)只有做實(shí)紀(jì)檢工作,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系的任務(wù)要求,才能確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
新時(shí)期國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的不足
黨的十八大以來(lái),國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)監(jiān)督、整合監(jiān)督力量等方面做了大量實(shí)踐探索,取得了顯著成效,但仍存在監(jiān)督力量分散、監(jiān)督效能打折扣、黨內(nèi)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督融合不夠等問(wèn)題。
一是制度落實(shí)力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)前國(guó)企中的一些制度在執(zhí)行層面缺乏連續(xù)性,影響制度的貫徹落實(shí);部分制度未觸及到微末之處,存在一定局限性;部分管理制度還存在管理范圍不全面等情況。除此之外,對(duì)于日常檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,存在未及時(shí)追責(zé)和懲治或在一定程度上存在追責(zé)不徹底、力度不夠等情況。
二是長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。一方面,重結(jié)果輕過(guò)程的管理和缺少對(duì)權(quán)力的制約,容易滋生腐敗問(wèn)題。另一方面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主要途徑是信訪舉報(bào),缺乏主動(dòng)性。此外,還缺乏前瞻性,未建立一套完備的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
三是監(jiān)督深度和廣度有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前,國(guó)企紀(jì)檢工作尤其是政治監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相對(duì)松散,檢查結(jié)果趨于形式化,沒(méi)有起到應(yīng)有的警示作用和改進(jìn)作用。同時(shí),檢查監(jiān)督工作僅停留在表面,并未深入到經(jīng)營(yíng)管理、資金流動(dòng)、黨建等各個(gè)環(huán)節(jié),且檢查結(jié)果和工作改進(jìn)有待進(jìn)一步結(jié)合。
四是思想觀念需進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新。部分紀(jì)檢工作人員對(duì)新思想學(xué)習(xí)不到位,業(yè)務(wù)能力欠佳,無(wú)法深刻把握新時(shí)期的各項(xiàng)特點(diǎn)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,從而制約紀(jì)檢工作向前發(fā)展。
新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的建議
圍繞新時(shí)期新要求,國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作需深刻把握“五個(gè)新”,推動(dòng)紀(jì)檢工作水平持續(xù)提升,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的新遵循。做好新時(shí)期國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作,必須堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企紀(jì)檢工作提出的期許和發(fā)展方向,學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于完善紀(jì)檢工作的文件,理清工作方向和發(fā)展方向。堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”,將黨的政策和國(guó)企經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)聯(lián)系起來(lái),提高國(guó)企紀(jì)檢工作水平。
要把握新時(shí)期國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的新特點(diǎn)。國(guó)企在開(kāi)展紀(jì)檢工作時(shí)要立足于黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),將三大核心工作落到實(shí)處。一是深化職能轉(zhuǎn)換,發(fā)揮“手臂”的調(diào)整作用,加大對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、政策執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督,做好事前預(yù)警工作;二是深入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,如物資采買(mǎi)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié),檢查政策的落實(shí)情況、管理的規(guī)范程度;三是要抓住當(dāng)前國(guó)企經(jīng)營(yíng)工作中出現(xiàn)的要點(diǎn)、改革工作中的難點(diǎn),運(yùn)用新方法解決新問(wèn)題。
要層層壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督的新責(zé)任。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是落實(shí)檢查監(jiān)督工作。在檢查過(guò)程中要將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,保障監(jiān)督的有效性,實(shí)行責(zé)任實(shí)名制,落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”,不僅要求紀(jì)檢工作者切實(shí)做好監(jiān)督工作,還要做好自身的廉潔從政工作,保證監(jiān)督不留死角、不出現(xiàn)斷層,同時(shí)要通過(guò)一系列措施加強(qiáng)監(jiān)察工作的成效。
要持續(xù)打造素質(zhì)過(guò)硬的新隊(duì)伍。新時(shí)期國(guó)企紀(jì)檢工作呈現(xiàn)出眾多新特點(diǎn)、新變化,需要鍛造一支高素質(zhì)紀(jì)檢工作隊(duì)伍,為國(guó)企發(fā)展“保駕護(hù)航”。一是選拔責(zé)任心強(qiáng)、政治覺(jué)悟高的人,組建紀(jì)檢工作隊(duì)伍,要求其不斷明確自身責(zé)任,落實(shí)工作要求,勇?lián)笕?。二是紀(jì)檢工作人員要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),把握好這一重要思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。三是要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),從企業(yè)主業(yè)務(wù)中找到工作的突破點(diǎn)和切入點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是,強(qiáng)化精準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),為進(jìn)一步開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。四是要更新相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的掌握度,牢記紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、政策,做到依法監(jiān)察,不僅要杜絕不作為,還要杜絕亂作為。
要持續(xù)建設(shè)廉潔從業(yè)的新文化。紀(jì)檢監(jiān)察工作是規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的重要途徑,是保障企業(yè)良性發(fā)展和永續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要支撐,關(guān)乎著黨執(zhí)政興國(guó)的重要力量能否發(fā)揮最大效能。建立健全“三不腐”管控機(jī)制,發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的紅色基地優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化員工精神理想,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng),切實(shí)提高國(guó)企紀(jì)檢工作水平,推動(dòng)國(guó)企持續(xù)發(fā)展。“三不腐”中,不想腐是根本,其中一個(gè)重要方面在于涵養(yǎng)廉潔文化,夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。一是加強(qiáng)風(fēng)清氣正、公平公正的文化宣傳,提高紀(jì)檢員工的覺(jué)悟。二是加強(qiáng)政治、法律教育和案例分析,讓廉潔從政成為一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。三是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作人員的監(jiān)督,促使其不斷強(qiáng)化法律意識(shí)、廉潔意識(shí),公開(kāi)、公正開(kāi)展紀(jì)檢工作。四是加強(qiáng)典型案例宣傳,讓紀(jì)檢人員汲取榜樣的力量,從腐敗案例中總結(jié)教訓(xùn),提升思想認(rèn)識(shí)。
黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱,是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù),在國(guó)有企業(yè)尤為緊迫。新時(shí)期新征程,國(guó)有企業(yè)要牢牢把握“五個(gè)新”,探索紀(jì)檢工作新特點(diǎn),不斷提升紀(jì)檢隊(duì)伍履職能力,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),以風(fēng)清氣正政治生態(tài)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不懈奮斗。
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