劉 浩

(廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司深圳中心, 廣東 深圳 518048)

根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示,我國中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、占據(jù)了90%以上的企業(yè)數(shù)量,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有生力量,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在制造業(yè)領(lǐng)域信息化和工業(yè)化兩化深度融合加速進(jìn)程中,中小制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型尤為重要,是培育制造業(yè)新增長極、構(gòu)建制造業(yè)新競爭力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。因受限于資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈資源等因素制約,當(dāng)前廣大中小制造業(yè)企業(yè)面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入不足、認(rèn)知不足、人員不足、路徑不清楚、信心不夠,仍普遍表現(xiàn)為“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”。根據(jù)中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布的《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報(bào)告(2021)》,被調(diào)研的15 000家中小企業(yè)中,2021年有79%的企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中仍處于初步探索階段[1]。因而,探索行之有效、可持續(xù)發(fā)展的中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑意義重大。

1 中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)情況

中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑的研究是當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究熱點(diǎn)。國內(nèi)眾多學(xué)者和產(chǎn)業(yè)界人士從不同未對展開了研究。劉鑫和聶迎春[2]從轉(zhuǎn)型方向、組織能力、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力、數(shù)字人才等維度分析了中小制造業(yè)企業(yè)面臨的困境,并提出和分析了單項(xiàng)覆蓋、管控一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同三個(gè)不同的發(fā)展階段的表現(xiàn)形式、階段遞升的核心要素和技術(shù)路徑,面向企業(yè)和政府提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型對策與建議。吳畫斌[3]提出制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑主要包括智能化生產(chǎn)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、開展服務(wù)型制造與個(gè)性化定制、打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺,并從工業(yè)大數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)主體、企業(yè)與用戶聯(lián)動(dòng)、政府與組織等方面提出制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的保障機(jī)制。近年來,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,被認(rèn)為是制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手,獲得了廣泛的關(guān)注和較快的發(fā)展。

在理論和標(biāo)準(zhǔn)研究方面,胡琳等[4]提出了面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施路徑;胡有林和曾海麗[5]從關(guān)鍵核心技術(shù)特征、創(chuàng)新邏輯與突破路徑等方面剖析了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用對產(chǎn)業(yè)的影響;李欣宇[6]研究了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新績效的影響;陶永等[7]分析了智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的需求、現(xiàn)狀、趨勢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和重點(diǎn)發(fā)展方向建議。郭俊一等[8]進(jìn)一步通過演化博弈模型,對制造業(yè)企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺行為的漸進(jìn)穩(wěn)定性進(jìn)行分析,提出促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺行為的對策建議。大量的研究表明工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)之一,并且從企業(yè)實(shí)際需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)模、具體發(fā)展方向等多個(gè)方面都具備了一定的基礎(chǔ),目前處于研究發(fā)展階段向產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)用階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因此,研究面向面向數(shù)量規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)活躍的中小制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體路徑、具體方案是符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的。

在具體產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方面,制造業(yè)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都有相關(guān)平臺和案例的實(shí)踐和論證。邵明堃等[9]、許磊等[10]、肖琳琳等[11]對我國現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)和實(shí)踐情況進(jìn)行了分析和研究。在政府引導(dǎo)層面,國家工信部自2019年以來,累計(jì)評選了近30個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,主要由一些處于行業(yè)頭部位置的制造業(yè)企業(yè)(如海爾、富士康、三一重工、徐州重工等)、信息通信企業(yè)(如華為、阿里、騰訊、浪潮等)、工業(yè)軟件企業(yè)(用友、朗坤智慧、摩爾元數(shù)等)主導(dǎo)建設(shè),各有特點(diǎn)(表1),并在各自領(lǐng)域先行先試,發(fā)揮了較好的示范作用,同時(shí)也在這些企業(yè)自身供應(yīng)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行了一定程度的應(yīng)用推廣。但整體來看,公共性、綜合性平臺布局不足,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)未能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的普及,廣大中小制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型未受到重視,工業(yè)軟件、工藝服務(wù)、工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化開發(fā)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍是我國現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展相對薄弱的環(huán)節(jié),仍需要大力孵化培育。因此,探索中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑,孵化培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),打造制造業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長極,仍是我國制造業(yè)當(dāng)面面臨的重要課題。

表1 不同背景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的特點(diǎn)

1.2 國外情況

借鑒美、德等制造業(yè)強(qiáng)國發(fā)展經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)中小制造業(yè)企業(yè)在面對當(dāng)前國際新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,紛紛采用了平臺化的發(fā)展路徑,并且政府在平臺中發(fā)揮了極其重要的作用。

美國聯(lián)邦政府為提升中小制造業(yè)企業(yè)競爭力,實(shí)施了制造業(yè)擴(kuò)展合作伙伴(manufacturing extension partnership,MEP)計(jì)劃。該計(jì)劃在聯(lián)邦財(cái)政支持下,具體通過三類典型方式實(shí)施:①將產(chǎn)業(yè)界、教育和科研機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦研究機(jī)構(gòu)開發(fā)的工業(yè)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)入給制造業(yè)企業(yè);②在中小制造業(yè)企業(yè)中推廣有關(guān)制造業(yè)的科學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)和管理技術(shù);③幫助制造業(yè)企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才,建立相應(yīng)的認(rèn)證評估體系[12]。聯(lián)邦政府針對MEP計(jì)劃建立了長期的資助計(jì)劃(圖1),2003-2020年期間,聯(lián)邦財(cái)政保持了約1.8%的復(fù)合年增長率。在政府主導(dǎo)下,MEP有效地促進(jìn)了產(chǎn)、學(xué)、研、用等多方協(xié)作,建立了獨(dú)特的公私合作伙伴關(guān)系,形成了覆蓋美國全境的51個(gè)制造業(yè)拓展伙伴中心和430個(gè)服務(wù)點(diǎn)。根據(jù)MEP官網(wǎng)公開的報(bào)告,MEP計(jì)劃在幫助中小制造業(yè)企業(yè)“提質(zhì)降本增效”、人才培養(yǎng)、增加就業(yè)等方面取得了顯著的正向效果(表2)。該計(jì)劃支持下的各類制造業(yè)企業(yè)2016-2022年期間新增銷售額實(shí)現(xiàn)翻倍的增長,由93億美元增長到了188億美元。成本大幅降低,2022年節(jié)約的成本是2016年的1.8倍。

數(shù)據(jù)來自美國國會研究服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告圖1 美國聯(lián)邦政府對MEP資金投入情況

表2 MEP對美國制造業(yè)產(chǎn)生的效果

作為全球最早提出工業(yè)4.0的德國,不僅有西門子、保時(shí)捷、大眾、博世等制造業(yè)巨頭在推動(dòng)智能制造進(jìn)程,中小企業(yè)實(shí)力也不容小覷。德國制造業(yè)企業(yè)總數(shù)約為27萬家,其中中小企業(yè)占到99%以上,創(chuàng)造全國60%的就業(yè)崗位和56%的生產(chǎn)總值,為超過82%的在校生提供職業(yè)培訓(xùn)[13-14]。著名的管理學(xué)教授赫爾曼·西蒙在2016年的研究中指出德國占據(jù)全球2 734家隱形冠軍企業(yè)中的1 307家,每百萬居民“隱形冠軍”企業(yè)數(shù)量是16家,位居全球第一[15]。中小制造業(yè)企業(yè)在德國工業(yè)體系中占據(jù)重要地位。因此,面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,德國推出了包括《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》、《2050年數(shù)字化戰(zhàn)略》以及“立即數(shù)字化”計(jì)劃等一系列政策。具體實(shí)施層面,通過政府支持,以能力中心、產(chǎn)業(yè)集群等平臺化的模式,聚集尖端企業(yè)、人才、科研機(jī)構(gòu)等資源,推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

其中東威斯特法倫-利普智能技術(shù)集群(intelligent technical systems OstWestfalenLippe,It’s OWL集群)是德國針對中小企業(yè)實(shí)施的最大的工業(yè)4.0計(jì)劃之一,由北萊茵-威斯特法倫州政府牽頭,集合了東威斯特法倫-利普地區(qū)近200家制造企業(yè)、16個(gè)科研機(jī)構(gòu)、6所大學(xué),以及6家負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移的企業(yè)和136家贊助企業(yè)。It’s OWL集群建立的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將工業(yè)領(lǐng)域的各種資源、設(shè)備、軟件、人等連接起來,成為社會化資源價(jià)值創(chuàng)造和平臺化交易的綜合載體,推動(dòng)了上下游企業(yè)要素匹配和競爭型企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移,拉通了實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)企業(yè)與制造業(yè)需求企業(yè)之間的供需關(guān)系,極大地提高了資源配置和交易效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的先進(jìn)制造[16]。僅在2014-2017年期間,It’s OWL集群實(shí)施了超過150項(xiàng)的創(chuàng)新技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。美、德的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,不同體量規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑需區(qū)別考慮。大型企業(yè)自身技術(shù)、人才、資金等資源充足,對自身的轉(zhuǎn)型路徑有清晰的認(rèn)識和明確的規(guī)劃路徑,可完全通過市場機(jī)制實(shí)施。而對于廣大中小制造業(yè)企業(yè)而言,需要政府、產(chǎn)業(yè)界、科研院所等各方的大力支持,建立技術(shù)、資金、人才等要素匯聚的公共平臺來幫助其實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)智能制造的規(guī)模普及和應(yīng)用。

2 中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化路徑發(fā)展建議

結(jié)合我國當(dāng)前中小制造業(yè)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型期面臨的具體困難和美、德的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),從產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展策略和具體實(shí)踐方案等層面提出以下建議。

2.1 布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心體系,堅(jiān)持平臺化發(fā)展路徑

針對中小企業(yè)聚集產(chǎn)業(yè),體系化布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,堅(jiān)持平臺化發(fā)展路徑。制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)自動(dòng)化融合發(fā)展的過程。制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)復(fù)雜,涉及終端、網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、生產(chǎn)工藝、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、工藝知識、工業(yè)軟件等大量技術(shù)的融合應(yīng)用。一般中小企業(yè)不具備全專業(yè)的技術(shù)能力。并且在經(jīng)濟(jì)放緩的大環(huán)境下,中小企業(yè)因受行業(yè)準(zhǔn)入、融資受限、受上下游的制約,本身在市場競爭中處于劣勢地位,同時(shí)自身產(chǎn)品相對單一、設(shè)備和技術(shù)相對落后、人才匱乏,受市場訂單和原材料成本波動(dòng)影響較大,自主尋求數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)烈。因此,亟須通過政府支持下的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,尤其是針對中小企業(yè)聚集的工業(yè)門類、活躍的地區(qū),建立分級、分類的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,為廣大中小企業(yè)提供技術(shù)、人才等資源,幫助企業(yè)以相對較低的成本來完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)智能制造技術(shù)的普及。

我國已經(jīng)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家[17]。不同門類、不同區(qū)域、不同規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)具有不同的特點(diǎn),面臨的共性問題也有差異,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況也不一樣,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上也面臨不同的挑戰(zhàn)。建議政府牽頭建設(shè)國家級、省級“兩級”,綜合類、行業(yè)類、專業(yè)類“三類”的促進(jìn)中心體系,形成“兩級三類”的體系化分布格局,進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體,探索形成“技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)培育-資源集聚-應(yīng)用推廣-生態(tài)保障-政府服務(wù)”的全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力和相應(yīng)資源保障,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模普及應(yīng)用。體系化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心是探索政府在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、宏觀調(diào)控方面的新模式、新抓手。區(qū)別于傳統(tǒng)的財(cái)稅土地補(bǔ)貼政策和單點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目激勵(lì)等手段,通過建立政府主導(dǎo)的公共性數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,探索以平臺化的發(fā)展模式來促進(jìn)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級和制造企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 發(fā)揮政府公信力,打造公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

盡管我國已經(jīng)建立了各種類型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,但從實(shí)際效果來看,并未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)在制造業(yè)的規(guī)模普及。究其原因主要有:①頭部企業(yè)建設(shè)的平臺未關(guān)注中小企業(yè)群體專屬的痛點(diǎn);②同行企業(yè)競合關(guān)系難以建立深度的互信關(guān)系,存在關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂;③市場自發(fā)建設(shè)的平臺更關(guān)注直接經(jīng)濟(jì)效益好的部分,對底層基礎(chǔ)問題的解決方案不夠;④受限于現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺自身企業(yè)技術(shù)背景和中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力,單項(xiàng)數(shù)字化方案推廣更易被推廣和接受,系統(tǒng)性升級改造困難重重。因此,依托政府布局的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,打造政、產(chǎn)、學(xué)、研、用共同參與的公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,并匹配對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,能夠充分發(fā)揮政府公信力和政策導(dǎo)向性,很大程度上緩解中小企業(yè)對于數(shù)據(jù)安全、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、前期資金投入風(fēng)險(xiǎn)等問題的擔(dān)憂,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的規(guī)模應(yīng)用。因而,公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺需要從運(yùn)作邏輯、運(yùn)營模式、建設(shè)內(nèi)容、監(jiān)管機(jī)制等維度充分融入公共技術(shù)服務(wù)平臺“公益、中立、開放”的基本理念。此外,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新型兩化融合技術(shù)將成為工業(yè)領(lǐng)域的底層共性基礎(chǔ)能力,能夠?yàn)閺V大中小制造業(yè)企業(yè)和制造服務(wù)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)、推廣及產(chǎn)品檢測、信息資源、工業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、共性技術(shù)支持,應(yīng)成為政府公共服務(wù)平臺的題中之義。

2.3 融合產(chǎn)業(yè)生態(tài),建立產(chǎn)業(yè)公共平臺的可持續(xù)運(yùn)營模式

公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心價(jià)值在于持續(xù)的為廣大制造業(yè)企業(yè)提供技術(shù)賦能服務(wù)。因此,平臺運(yùn)營模式設(shè)計(jì)需要解決兩個(gè)關(guān)鍵問題:①建立可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)營邏輯;②吸引廣大制造業(yè)企業(yè)使用平臺的技術(shù)服務(wù),保持平臺的活力。本文提出政府牽頭布局的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心應(yīng)以公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺為抓手,采取政府主導(dǎo),各產(chǎn)、學(xué)、研、用生態(tài)企業(yè)共同參與的半市場化形式運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)平臺的可持續(xù)運(yùn)營。平臺應(yīng)堅(jiān)持中立、開放的原則,將政府公信力和市場活力融入建設(shè)運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì),有效地從機(jī)制上解決“同行相輕”“數(shù)據(jù)安全擔(dān)憂”“缺乏公信力和可信的監(jiān)管機(jī)構(gòu)”等制約當(dāng)前市場化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣普及的問題,同時(shí)也可以避免“科研型”“展示型”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“脫離市場和產(chǎn)業(yè)生態(tài)”“沒有鮮活數(shù)據(jù)獲取和知識應(yīng)用場景驗(yàn)證”等困境,實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺的可持續(xù)發(fā)展。

如圖2所示,依托公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,建立平臺運(yùn)營主體、技術(shù)供給側(cè)、中小企業(yè)需求側(cè)、政府監(jiān)管側(cè)等多方生態(tài)共贏的半市場化運(yùn)營機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共技術(shù)服務(wù)平臺的可持續(xù)化運(yùn)營機(jī)制。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)裝備生產(chǎn)廠商、信息通信技術(shù)(information and communication technology,ICT)服務(wù)商、科研院所等組成的技術(shù)服務(wù)商在為公共平臺提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)的同時(shí),可獲得技術(shù)服務(wù)訂單,并依托公共平臺的軟硬件資源建立本地化的技術(shù)服務(wù)中心。廣大中小制造業(yè)企業(yè)在較低成本采購平臺定制化數(shù)字化解決方案的同時(shí),也為技術(shù)服務(wù)商提供了新技術(shù)、新方案推廣應(yīng)用的機(jī)會。平臺本身在供、需兩側(cè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)實(shí)施過程中可以更具針對性的實(shí)施政府的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資源的共享,促進(jìn)各方生態(tài)企業(yè)的連接融合,此外,大量的解決方案、工藝知識、工業(yè)數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素資源將逐步在平臺沉淀,可以為促進(jìn)中心推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)孕育、孵化新型工業(yè)軟件產(chǎn)品、深度參與產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的誕生奠定基礎(chǔ)資源;對于當(dāng)?shù)卣?該平臺的可持續(xù)運(yùn)營,既能幫助當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)人才,提升區(qū)域生產(chǎn)力水平,還能吸引和培育新的智能制造、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)聚集,提升區(qū)域品牌影響力。

2.4 關(guān)注共性需求,建立覆蓋全過程的數(shù)字化能力

在公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)上,建議圍繞生產(chǎn)制造企業(yè)“研、產(chǎn)、供、銷、服”五大環(huán)節(jié),以及咨詢診斷和評估監(jiān)管等重點(diǎn)內(nèi)容展開(圖3)。咨詢診斷主要是通過深入中小制造業(yè)企業(yè),圍繞研、產(chǎn)、供、銷、服、管等全環(huán)節(jié)進(jìn)行咨詢診斷,按照“一企一策”原則出具咨詢診斷報(bào)告,幫助企業(yè)認(rèn)識自身數(shù)字化發(fā)展水平現(xiàn)狀、存在短板,提出企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、實(shí)施方案等,重點(diǎn)解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中“不會轉(zhuǎn)”的問題。研發(fā)環(huán)節(jié),通過建設(shè)工業(yè)數(shù)據(jù)治理、工業(yè)知識共享、工業(yè)軟件匯聚、工業(yè)人才培訓(xùn)等子平臺系統(tǒng),幫助企業(yè)構(gòu)建“工業(yè)數(shù)據(jù)-工業(yè)知識-工業(yè)軟件”的數(shù)據(jù)價(jià)值化開發(fā)能力,建立研發(fā)人才培養(yǎng)體系,降低中小企業(yè)研發(fā)門檻和基礎(chǔ)投入。生產(chǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場ICT基礎(chǔ)支撐環(huán)境和自動(dòng)化產(chǎn)線的融合解決方案,建立產(chǎn)線工藝優(yōu)化、測試、認(rèn)證能力的建設(shè)?？梢钥紤]5G試制工廠、測試認(rèn)證平臺、生產(chǎn)管理軟件國產(chǎn)化研發(fā)平臺等內(nèi)容的建設(shè)。供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)重點(diǎn)考慮對接國家工業(yè)標(biāo)識解析體系,構(gòu)建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺、產(chǎn)品溯源、裝備材料尋源能力。銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié),目前市場上已有比較成熟的眾多平臺軟件產(chǎn)品,并且用戶企業(yè)對營銷、客戶等數(shù)據(jù)普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度,更傾向于本地化部署。促進(jìn)中心作為公益性公共平臺,不宜深度接入,建議以提供銷售、售后服務(wù)相關(guān)軟件的形式建設(shè),吸引相關(guān)軟件開發(fā)商入駐平臺,為他們提供產(chǎn)品營銷渠道。評估監(jiān)管環(huán)節(jié)重點(diǎn)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平評價(jià)和認(rèn)證體系、建立雙碳節(jié)能監(jiān)管評價(jià)體系、項(xiàng)目后評估機(jī)制。此外,建設(shè)綜合運(yùn)營支撐平臺全面支撐公共技術(shù)服務(wù)平臺的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)字化運(yùn)營。

圖3 公共性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容框架

3 結(jié)論

制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在較高的技術(shù)、資金、人才門檻,即便是隱形冠軍企業(yè)眾多的德國,中小制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型都需要政府、產(chǎn)業(yè)、科研界的扶植。因此,由政府主導(dǎo)體系化布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,建立以公共性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為抓手,產(chǎn)、學(xué)、研、用共同參與的平臺化發(fā)展路徑是大規(guī)模普及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、推動(dòng)兩化深度融合、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行之有效、可持續(xù)發(fā)展的路徑之一。研究探討公共性數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心的建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營模式,可為政府、產(chǎn)業(yè)提供參考思路。