傅錦洪?麥志忠

沿著進(jìn)村的柏油路，穿過曲折迂回的村莊小巷，來到茂南區(qū)袂花鎮(zhèn)椰子村龍珠廣場，乍一看，綠草茵茵，流水潺潺，曲徑通幽，一個生機(jī)勃勃、春意盎然的“鄉(xiāng)村公園”呈現(xiàn)眼前。然而公園暗藏“玄機(jī)”，其中的“生態(tài)塘”承擔(dān)著農(nóng)村生活污水處理的重要功能，不遠(yuǎn)處的田園里，一名村民正用經(jīng)過處理后排放出來的尾水澆灌農(nóng)作物......該村在農(nóng)村污水處理中心之上建起休閑公園，實現(xiàn)“臭水塘”到“景觀塘”的華麗轉(zhuǎn)身，打造出一個村民茶余飯后休憩的好去處，極大提升了公眾的幸福感和獲得感，特別是蘆竹治污更是開啟了茂名農(nóng)村污水治理新模式。

近年來，茂名市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神，全面落實省委、省政府關(guān)于“百千萬工程”的工作部署和市委工作要求，對農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行再推動、再落實，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。而椰子村的“生態(tài)塘”就是茂名開展農(nóng)村生活污水資源化利用的一個縮影。

聚焦目標(biāo)任務(wù)，

農(nóng)村污水治理取得新突破

2023年10月27日，茂名市召開農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會議暨資源化利用模式推廣會議。茂名市委副書記、市長王雄飛在會上指出：農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。各地各部門要提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，聚焦目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實，奮力推進(jìn)茂名農(nóng)村生活污水治理工作取得新突破。

茂名市緊緊抓住廣東省在本市開展農(nóng)村生活污水治理示范試點工作的契機(jī)，積極開展治理試點示范，努力探索茂名治理新經(jīng)驗、新模式，取得了階段性成效。2023年茂名自然村農(nóng)村生活污水治理率需提高至60%以上。截至10月13日，全市20905個自然村已有12611個完成生活污水治理，治理率60.33%，提前完成年度治理任務(wù)目標(biāo)；已建設(shè)施4302座，正常運行設(shè)施4011座，正常運行率為93.24%。

堅持頂層設(shè)計，

農(nóng)村生活污水治理見成效

近年來，茂名市認(rèn)真落實廣東省委、省政府關(guān)于“百千萬村工程”工作部署和要求，將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，2023年5月率先印發(fā)實施《茂名市農(nóng)村生活污水治理資源化利用工作手冊》，指導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)資源化利用工作。

在推進(jìn)過程中，茂名堅持做好頂層設(shè)計，組織各地各相關(guān)部門以及技術(shù)團(tuán)隊對茂名地形地貌、人口分布特點、治理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析，形成專題調(diào)研報告，并結(jié)合工作實踐，初步總結(jié)出了堅持以資源化與有效管控利用為主，因地制宜實施“納大廠、建小廠、不建廠”的茂名市農(nóng)村生活污水治理模式，努力達(dá)到“少花錢，多辦事、辦好事”的效果。“納大廠”即標(biāo)準(zhǔn)化，將城鎮(zhèn)周邊村莊的農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)生活污水處理體系的模式；“建小廠”即設(shè)施化，對人口多并居住集中的村莊采用建設(shè)簡易治理設(shè)施的模式；“不建廠”即資源化，在人口少且居住分散的村莊推廣資源化利用模式和厭氧式、無動力、小區(qū)域的生態(tài)處理技術(shù)。

茂名市常住人口小于200人的自然村有13652個，占自然村總數(shù)65.3%，而且分散分布，村周邊普遍分布有大面積農(nóng)田、林地等消納場地，開展資源化利用有著先天優(yōu)勢。在這些村莊，以無害化、資源化、生態(tài)化處理為原則，依托自然的污水走向及原有的管渠收納生活污水，至少可節(jié)省50%管網(wǎng)建設(shè)成本并降低后續(xù)運維管理成本。

打造典型示范，

為生活污水資源化提供參考

“現(xiàn)在方便多了，我們不用到遠(yuǎn)處挑水淋菜了，這些生活污水經(jīng)過凈化后流出來的尾水就可以用來淋菜，就地取材，既不浪費又實用?！闭谔吝叴逄飯@勞作的梁姨說道，這就是茂南區(qū)開展農(nóng)村污水資源化利用效果與應(yīng)用的一個場景。

茂南區(qū)作為全省開展農(nóng)村生活污水資源化利用5個試點示范縣之一，在開展村莊生活污水治理過程中，堅持分片就地就近的原則，將農(nóng)村生活污水治理與黑臭水體整治、入河排污口整治、人居環(huán)境整治等相結(jié)合，創(chuàng)新了農(nóng)村生活污水資源利用化的治理新模式，一體解決村內(nèi)污水問題，有效避免重復(fù)建設(shè)，將鎮(zhèn)村景觀和經(jīng)濟(jì)效益整合提升。茂南區(qū)袂花鎮(zhèn)椰子村因地制宜采用“格柵渠+調(diào)節(jié)池+水解酸化池+生態(tài)溝+生態(tài)塘”的治理工藝，將原來的黑臭水塘改造成景觀塘。一棵棵生長茂盛、植根發(fā)達(dá)的“美人蕉”和花葉蘆竹等水生植物出現(xiàn)在椰子村污水凈化塘中，這些植物不僅美化了環(huán)境，還起到了凈化水質(zhì)的作用。清澈的水面上，鮮花盛開，蘆竹搖曳，蜻蜓時而在水面點水，時而悠閑地在花叢中飛著，給人一種寧靜宜人的感覺，在早晨和旁晚時分成為村里男女老少“打卡”的休閑場所。

“以前這里是一口被遺棄的魚塘，全是垃圾和污水，一直沒人打理，時間久了散發(fā)出很難聞的氣味，影響村民正常生活，現(xiàn)在改造得很漂亮，空氣清新，不僅美化了環(huán)境，又多了一個休閑的小公園?！弊≡诟浇姆沂逭f。

電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)會業(yè)村采用五級凈化池收集處理污水，經(jīng)過濾沉淀，厭氧發(fā)酵達(dá)到農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)后用于農(nóng)田灌溉，進(jìn)行資源化利用。據(jù)了解，今年電白區(qū)在涉農(nóng)資金及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金中安排9620萬元，用于農(nóng)村生活污水治理的基礎(chǔ)上，還安排2000萬元用于沿海沿河排污口附近自然村污水治理。

高州市從2019年開始，便在省、市的統(tǒng)一部署下，分階段開始對全域農(nóng)村生活污水進(jìn)行系統(tǒng)治理。截至目前，高州市已完成農(nóng)污治理的自然村有3731條，完成進(jìn)度64.08%。其中，高州市石鼓鎮(zhèn)官塘村是“采用管網(wǎng)+收集池+五級水解酸化+沉淀凈化+灌溉回用”的工藝打造資源化利用的示范點。除了石鼓鎮(zhèn)官塘村外，石鼓鎮(zhèn)屋昌村、寶光街道新坡村、曹江鎮(zhèn)下山村、分界鎮(zhèn)杏花村等，目前高州市已有2899條自然村采用污水資源化利用治理模式，占比77.7%。

據(jù)統(tǒng)計，2021年以來至今，茂名市在農(nóng)村生活污水治理中，采用資源化利用模式的自然村有6899個，占已完成的54.7%，相較于2021年底提升了30.3%，每年完成3000多個自然村農(nóng)村生活污水的治理，為全省實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”提供了有力的支撐。

探索蘆竹治污，

農(nóng)村污水治理再上快車道

今年7月，省生態(tài)環(huán)境廳和省環(huán)境科學(xué)研究院的專家組到茂名對蘆竹在污水凈化效果方面的研究試驗工作進(jìn)行調(diào)研，并將高州根子鎮(zhèn)書房村作為種植蘆竹治污試驗的選址。時隔三個月，書房村原來的村級生活污水處理池現(xiàn)在已經(jīng)種植了一大片再力花、梭魚草和花葉蘆竹，而且生長茂盛，整個凈化池開滿紫色的花朵，經(jīng)過這些植物吸附和凈化處理后的尾水緩緩從水池中流出。

“這個污水處理池的改造，不僅提升了村莊的環(huán)境質(zhì)量，也為村民們提供了一個新的休閑場所。花葉蘆竹的種植不僅美化了環(huán)境，還為村級污水處理提供了新的解決方案。”高州分局副局長李兵介紹說。

目前，茂名全市已經(jīng)種植了約6900株花葉蘆竹，預(yù)計今年，茂名市計劃繼續(xù)種植約21000株花葉蘆竹，以推動農(nóng)村污水治理工作。“茂名首次探索花葉蘆竹在農(nóng)村污水凈化效果方面的研究試驗與應(yīng)用。花葉蘆竹可通過它發(fā)達(dá)的根系吸收水中的營養(yǎng)物質(zhì)、重金屬離子和有機(jī)污染物，以達(dá)到凈化水體、改善水質(zhì)的效果?！笔…h(huán)境科學(xué)研究院工程師胡其圣介紹說。

茂名種植花葉蘆竹開啟農(nóng)村污水治理新模式的舉措將為茂名的可持續(xù)發(fā)展和在農(nóng)村污水凈化效果方面的研究試驗和應(yīng)用提供幫助。

統(tǒng)籌整合資金，推動資金多元投入創(chuàng)新驛站模式

做到一次建設(shè)、長久使用需要在運維管理、技術(shù)能力、資金保障等方面下功夫。廣東省環(huán)境保護(hù)基金會副理事長曾建寧認(rèn)為，堅持“規(guī)建運管”四統(tǒng)一原則，整縣推進(jìn)，能解決農(nóng)污治理覆蓋率問題；創(chuàng)新農(nóng)村污水治理資源驛站模式，產(chǎn)業(yè)收益反哺，能解決部分農(nóng)污運維費用問題。此外，針對茂名是全國面積最大商品魚基地的這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，曾建寧建議，茂名應(yīng)抓住廣東省開展EOD模式試點工作的契機(jī)，通過漁光互補“投資建設(shè)+產(chǎn)供銷服務(wù)+污染治理”EOD模式，高效籌集農(nóng)污建設(shè)資金，創(chuàng)新示范引領(lǐng)。

據(jù)了解，茂名將繼續(xù)統(tǒng)籌整合各類資金，推動資金多元投入農(nóng)村生活污水治理。圍繞年度農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù)提前謀劃項目入庫，爭取中央和省環(huán)保專項資金支持；市縣加大涉農(nóng)資金支持農(nóng)村生活污水治理力度，每年度都要落實不少于20%的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金用于農(nóng)村生活污水治理；在總結(jié)化州市和濱海新區(qū)EOD項目申報實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式下綠色項目，整合當(dāng)?shù)刭Y源，挖掘收益來源，在嚴(yán)控地方政府新增隱性債務(wù)前提下，有效申請專項債券，切實為農(nóng)村生活污水治理工作提供堅實的資金保障。

茂名市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，茂名將繼續(xù)加快補齊農(nóng)村生活污水治理的突出短板，因地制宜選擇標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、資源化等治理模式，優(yōu)先推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的資源化利用方式，努力實現(xiàn)治理成本最優(yōu)化和治理效果最大化。同時，把農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村廁所革命等工作任務(wù)結(jié)合起來、一體落實，深入推進(jìn)的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，加快補齊短板，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，全面助力鄉(xiāng)村振興。