王守海

（北京飛航捷迅物資有限責任公司，北京 100074）

0 引言

危險品運輸是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的重要因素之一，分析企業(yè)危險品運輸風險并進行有效管理，對提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本，具有重要的作用。企業(yè)在我國國防安全中起到重要作用，同時也在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色。

限于我國的特殊國情，企業(yè)在危險品運輸方面的建設普遍處于相對落后的狀態(tài)，企業(yè)從接到客戶訂單直至訂單運輸至客戶的全過程，多采用以人工經(jīng)驗為基礎的粗放型運作管理方式，其運輸環(huán)節(jié)，特別是從企業(yè)到客戶的運輸過程中存在一定的風險，進而影響客戶的計劃[1]。

企業(yè)危險品運輸階段最主要的風險是運輸安全事故風險[2-3]。發(fā)生企業(yè)危險品運輸安全事故的主要原因是一些企業(yè)危險品運輸作業(yè)人員，特別是企業(yè)危險品運輸領域的新員工，未能深刻認識企業(yè)危險品運輸?shù)娘L險特性，未全面掌握企業(yè)危險品運輸安全作業(yè)的特殊要求和科學方法，把企業(yè)危險品混同于普通物品，風險意識淡薄，未按照有關企業(yè)危險品運輸方面的技術標準組織企業(yè)危險品運輸?shù)牧鞒?，從而造成安全事故[4]。

因此，企業(yè)及運輸作業(yè)人員，必須深刻認識企業(yè)危險品運輸?shù)娘L險特性，全面掌握運輸過程中的特別防護要求和措施，全面加強企業(yè)危險品運輸安全管理，確保企業(yè)危險品運輸安全、可靠、快速、高效[5]。

1 企業(yè)危險品運輸風險特性

企業(yè)危險品作為一種特殊的運輸對象，不同于普通貨物的本質(zhì)在于其具有的風險特性。在運輸作業(yè)過程中，首先必須深入了解企業(yè)危險品運輸風險特性，才能有針對性地對其進行科學的安全防護[6]。

1.1 專業(yè)運輸性

如果運輸工具安全措施不規(guī)范，產(chǎn)品在運輸過程中就容易發(fā)生交通事故，造成產(chǎn)品泄漏、撒落、揮發(fā)，甚至直接發(fā)生爆炸、火災及環(huán)境污染。每一種運輸方式都是一個復雜的系統(tǒng)，其運輸過程是開放性的生產(chǎn)過程。以公路企業(yè)危險品運輸系統(tǒng)為例，由人、車、路、環(huán)境等多種要素組成復雜系統(tǒng)，車輛安全運輸?shù)母蓴_因素多而雜，且不容易掌控，風險變量多，常常會因一些突發(fā)的原因?qū)е缕髽I(yè)危險品事故發(fā)生[7-8]。

企業(yè)危險品的運輸是由專業(yè)運輸工具裝載著危險品運輸?shù)倪^程。在整個運輸過程中其風險具有全程性、全時性和動態(tài)性，風險影響面廣、線長、實時監(jiān)控難度大等特點。專業(yè)運輸工具作業(yè)主要由操作人員獨立進行，在危急時刻其安全完全掌握在操作人員手中，若安全約束和保障能力低，都會存在一定風險[9]。

1.2 相對封閉性

企業(yè)危險品涉及國家安全等方面，因此具有保密性等特點，在企業(yè)危險品運輸?shù)恼麄€過程中具有相對封閉性的特點，運輸技術迭代頻率低，這是企業(yè)運輸滯后發(fā)展的硬約束。因此，在企業(yè)危險品運輸?shù)膶嵤┻^程中風險因素較高，針對其特點，需要對企業(yè)危險品運輸風險識別和規(guī)避[10-11]。

2 企業(yè)危險品運輸風險識別

企業(yè)危險品運輸風險識別是一個組織識別、量化和降低影響的過程，結(jié)合了領導力、業(yè)務流程、文化和技術能力。通過應用一定的方法，系統(tǒng)、連續(xù)識別企業(yè)危險品在運輸過程中面臨的各種風險，并進行一定的風險規(guī)避，從四個方面對企業(yè)危險品運輸過程存在的風險進行識別[12]。

2.1 齊套交付風險

企業(yè)危險品齊套交付是企業(yè)運輸?shù)囊粋€特殊流程。企業(yè)危險品的不同包裝和不同分類導致其多樣性，所以齊套環(huán)節(jié)是一個必要的環(huán)節(jié)，是企業(yè)危險品運輸交付給客戶的重要的方式之一。通過對企業(yè)危險品運輸齊套交付過程分析，總結(jié)出以下三個風險。

2.1.1 下達風險

下達風險是指在接到上級發(fā)運指令后，將任務分解下達至各個業(yè)務人員，在編制相應的發(fā)運計劃、方案及預算時，整個過程中存在的風險，主要包括任務接收風險和任務分解風險。任務接收風險還包括交付清單風險和任務下達保密性等。

2.1.2 齊套風險

齊套風險是指在接到下單任務后，負責業(yè)務人員與相關機關單位、生產(chǎn)場所等進行一系列的運輸操作流程。齊套風險包括入庫風險、方案風險、存儲風險、齊套過程風險等。入庫風險包括清點風險、交接風險、入庫風險；方案風險包括方案編制風險和方案評審風險等。

2.1.3 交付風險

交付風險是指在產(chǎn)品到達后，按照任務的要求，與相關客戶進行清點，辦理相關手續(xù)等一系列過程。交付風險包括出庫風險、產(chǎn)品交接風險、任務總結(jié)風險和報銷結(jié)算等。

2.2 運輸過程風險

企業(yè)危險品的運輸過程是非常重要的，在運輸過程中，存在一系列的運輸風險，包括公路運輸風險和鐵路運輸風險[13]。

2.2.1 公路運輸風險

公路運輸是企業(yè)危險品運輸?shù)囊粋€重要方式。企業(yè)危險品的運輸需要具有專業(yè)的資質(zhì)和專業(yè)車隊進行運輸。運輸風險包括人員自身風險、車輛風險、交通風險和環(huán)境風險等；公路運輸風險包括任務運輸風險、押運風險和管理因素風險等。

2.2.2 鐵路運輸風險

鐵路運輸是企業(yè)危險品運量最大、最安全的運輸方式[14]。對于大型復雜的企業(yè)危險品，鐵路運輸相對快捷和方便，但也存在運輸風險，其風險包括相關人員狀況風險、車輛風險、交通風險、產(chǎn)品自身風險、環(huán)境風險和管理因素風險等。

2.3 作業(yè)現(xiàn)場風險

作業(yè)現(xiàn)場風險是企業(yè)危險品的裝卸作業(yè)過程主要的風險因素之一。作業(yè)現(xiàn)場是企業(yè)危險品運輸過程中不可缺少的環(huán)節(jié)之一。由于企業(yè)危險品的特殊性，對裝卸過程的流程和技術要求非常高，存在一定安全風險?，F(xiàn)場作業(yè)風險包括公路裝卸風險、鐵路裝卸風險和二次集裝風險[15]。

2.3.1 公路裝卸風險

公路裝卸車是公路運輸環(huán)節(jié)的前后過程，在裝卸過程中風險不可忽視，公路裝卸風險包括裝卸人員自身風險、裝卸車輛技術狀態(tài)風險、產(chǎn)品自身風險、環(huán)境風險、作業(yè)場地風險等。

2.3.2 鐵路裝卸風險

鐵路裝卸不同于其他運輸方式的裝卸，需要在特定的作業(yè)場所下進行，作業(yè)量非常大而繁重，作業(yè)時效性的要求比較高，風險因素較多。鐵路裝卸風險包括作業(yè)人員自身風險、作業(yè)環(huán)境風險、作業(yè)時效性風險、作業(yè)場地風險、機械設備自身風險、作業(yè)人員操作風險和管理因素等[16]。

2.3.3 二次集裝風險

二次集裝是指企業(yè)危險品集裝在集裝箱的一系列裝卸搬運過程，屬于運輸裝卸搬運環(huán)節(jié)的范疇。二次集裝風險包括裝卸人員自身特點風險、集裝機械風險、作業(yè)場地風險、環(huán)境因素風險、集裝狀態(tài)風險和管理因素風險等。

2.4 其他服務風險

企業(yè)針對特定客戶還有一些其他服務，對于服務的質(zhì)量直接影響危險品交付的進度。因此，需要針對客戶進行風險識別，其風險不同于企業(yè)運輸?shù)娘L險，具有企業(yè)特有的風險，包括接裝接待風險、客運服務風險、自備車服務風險[17]?？瓦\服務風險包括服務質(zhì)量風險、車輛狀況風險、服務過程風險等。

3 企業(yè)危險品運輸風險管理措施

3.1 建立企業(yè)危險品運輸風險小組

建立企業(yè)危險品運輸風險小組，增強企業(yè)運輸風險防范意識。對于風險組建風險小組，以應對企業(yè)運輸風險問題，進行分級管理，分為運輸風險指揮層、運輸風險管理層、現(xiàn)場作業(yè)執(zhí)行層等，如圖1 所示。

圖1 企業(yè)危險品運輸風險小組組織機構(gòu)圖

其一，運輸風險指揮層全面負責對運輸風險管理層的工作，并對運輸風險管理運行情況進行檢查、督促和落實。

其二，運輸風險管理層通過對作業(yè)風險的管理，實現(xiàn)對運輸風險人員的作業(yè)巡查、對運輸風險進行評價以及對現(xiàn)場作業(yè)進行有效監(jiān)督。

其三，運輸風險執(zhí)行小組管理工作的好壞直接影響作業(yè)的風險狀況，各個部門以作業(yè)安全為目標，做好本職工作，保障作業(yè)順利實施。運輸風險執(zhí)行小組由質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門組成，各個部門要根據(jù)各自的工作特點，承擔各自的責任。

3.2 風險實時信息監(jiān)控

在企業(yè)危險品運輸過程中，要對運輸風險進行實時信息監(jiān)控。只有在作業(yè)現(xiàn)場和任務實施過程中，實時監(jiān)控才能有效避免事故的發(fā)生，降低運輸風險。通過構(gòu)建企業(yè)危險品運輸作業(yè)狀態(tài)信息的實時監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)危險品運輸狀態(tài)信息的實時監(jiān)控。通過實時信息監(jiān)控，可以充分滿足企業(yè)危險品運輸對降低安全風險的實際應用要求[18]。

3.3 設計風險計劃

根據(jù)企業(yè)危險品運輸?shù)奶攸c，需要編制企業(yè)危險品運輸風險計劃，風險計劃包括作業(yè)描述、風險分析、事故預測風險和危害控制及應急預案。風險計劃要在全面研究的前提下，衡量作業(yè)過程的危險程度，應用某些方法有效地防范和抵御安全風險，并經(jīng)過部門領導審批后，按照評價結(jié)果執(zhí)行。

3.4 計劃方案實施

企業(yè)危險品運輸風險計劃的實施是運輸風險管理的一個循環(huán)的結(jié)束，但不是企業(yè)危險品運輸風險管理的結(jié)束。

企業(yè)危險品運輸?shù)淖鳂I(yè)過程復雜而多變，導致每個階段的風險內(nèi)容也不同，所以企業(yè)危險品運輸風險計劃要根據(jù)實際情況作出必要的調(diào)整。企業(yè)危險品運輸風險具有典型的生命特征，經(jīng)歷產(chǎn)生、成長、消失等經(jīng)歷，企業(yè)危險品運輸風險管理計劃要根據(jù)風險的現(xiàn)實狀態(tài)作出相應的調(diào)整[19]。企業(yè)危險品運輸風險計劃的調(diào)整是企業(yè)危險品運輸風險管理基本過程的又一個循環(huán)，計劃實施過程中通過對企業(yè)危險品運輸風險的監(jiān)控，在對作業(yè)情況的風險進行識別、評價、應對措施選擇，從而形成新的風險計劃。通過反復應用與更新迭代，使企業(yè)運輸風險計劃實施與現(xiàn)在情況緊密結(jié)合起來，并調(diào)整風險計劃，從而保證企業(yè)危險品運輸風險管理的完整性和有效性，直到任務結(jié)束[20]。

4 結(jié)語

企業(yè)危險品運輸?shù)娜蝿者^程，必須具備重要性高、安全性高等特點，決定了對任務的運輸風險要求高的特點。企業(yè)危險品運輸是未來經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分，分析危險品運輸?shù)姆诸?，更好地將危險品的運輸過程做好策劃，對企業(yè)危險品運輸風險進行防范，從而降低風險，提高企業(yè)的運輸安全，保障企業(yè)危險品運輸順利進行。