王守海

（北京飛航捷迅物資有限責(zé)任公司，北京 100074）

0 引言

危險(xiǎn)品運(yùn)輸是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的重要因素之一，分析企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效管理，對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本，具有重要的作用。企業(yè)在我國(guó)國(guó)防安全中起到重要作用，同時(shí)也在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。

限于我國(guó)的特殊國(guó)情，企業(yè)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的建設(shè)普遍處于相對(duì)落后的狀態(tài)，企業(yè)從接到客戶訂單直至訂單運(yùn)輸至客戶的全過程，多采用以人工經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的粗放型運(yùn)作管理方式，其運(yùn)輸環(huán)節(jié)，特別是從企業(yè)到客戶的運(yùn)輸過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響客戶的計(jì)劃[1]。

企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸階段最主要的風(fēng)險(xiǎn)是運(yùn)輸安全事故風(fēng)險(xiǎn)[2-3]。發(fā)生企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全事故的主要原因是一些企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸作業(yè)人員，特別是企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域的新員工，未能深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)特性，未全面掌握企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全作業(yè)的特殊要求和科學(xué)方法，把企業(yè)危險(xiǎn)品混同于普通物品，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，未按照有關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牧鞒?，從而造成安全事故[4]。

因此，企業(yè)及運(yùn)輸作業(yè)人員，必須深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)特性，全面掌握運(yùn)輸過程中的特別防護(hù)要求和措施，全面加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理，確保企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、可靠、快速、高效[5]。

1 企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)特性

企業(yè)危險(xiǎn)品作為一種特殊的運(yùn)輸對(duì)象，不同于普通貨物的本質(zhì)在于其具有的風(fēng)險(xiǎn)特性。在運(yùn)輸作業(yè)過程中，首先必須深入了解企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)特性，才能有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的安全防護(hù)[6]。

1.1 專業(yè)運(yùn)輸性

如果運(yùn)輸工具安全措施不規(guī)范，產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中就容易發(fā)生交通事故，造成產(chǎn)品泄漏、撒落、揮發(fā)，甚至直接發(fā)生爆炸、火災(zāi)及環(huán)境污染。每一種運(yùn)輸方式都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其運(yùn)輸過程是開放性的生產(chǎn)過程。以公路企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸系統(tǒng)為例，由人、車、路、環(huán)境等多種要素組成復(fù)雜系統(tǒng)，車輛安全運(yùn)輸?shù)母蓴_因素多而雜，且不容易掌控，風(fēng)險(xiǎn)變量多，常常會(huì)因一些突發(fā)的原因?qū)е缕髽I(yè)危險(xiǎn)品事故發(fā)生[7-8]。

企業(yè)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸是由專業(yè)運(yùn)輸工具裝載著危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)倪^程。在整個(gè)運(yùn)輸過程中其風(fēng)險(xiǎn)具有全程性、全時(shí)性和動(dòng)態(tài)性，風(fēng)險(xiǎn)影響面廣、線長(zhǎng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控難度大等特點(diǎn)。專業(yè)運(yùn)輸工具作業(yè)主要由操作人員獨(dú)立進(jìn)行，在危急時(shí)刻其安全完全掌握在操作人員手中，若安全約束和保障能力低，都會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)[9]。

1.2 相對(duì)封閉性

企業(yè)危險(xiǎn)品涉及國(guó)家安全等方面，因此具有保密性等特點(diǎn)，在企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程中具有相對(duì)封閉性的特點(diǎn)，運(yùn)輸技術(shù)迭代頻率低，這是企業(yè)運(yùn)輸滯后發(fā)展的硬約束。因此，在企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膶?shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)因素較高，針對(duì)其特點(diǎn)，需要對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和規(guī)避[10-11]。

2 企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)組織識(shí)別、量化和降低影響的過程，結(jié)合了領(lǐng)導(dǎo)力、業(yè)務(wù)流程、文化和技術(shù)能力。通過應(yīng)用一定的方法，系統(tǒng)、連續(xù)識(shí)別企業(yè)危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，從四個(gè)方面對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別[12]。

2.1 齊套交付風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)危險(xiǎn)品齊套交付是企業(yè)運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)特殊流程。企業(yè)危險(xiǎn)品的不同包裝和不同分類導(dǎo)致其多樣性，所以齊套環(huán)節(jié)是一個(gè)必要的環(huán)節(jié)，是企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸交付給客戶的重要的方式之一。通過對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸齊套交付過程分析，總結(jié)出以下三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.1 下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)

下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)是指在接到上級(jí)發(fā)運(yùn)指令后，將任務(wù)分解下達(dá)至各個(gè)業(yè)務(wù)人員，在編制相應(yīng)的發(fā)運(yùn)計(jì)劃、方案及預(yù)算時(shí)，整個(gè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括任務(wù)接收風(fēng)險(xiǎn)和任務(wù)分解風(fēng)險(xiǎn)。任務(wù)接收風(fēng)險(xiǎn)還包括交付清單風(fēng)險(xiǎn)和任務(wù)下達(dá)保密性等。

2.1.2 齊套風(fēng)險(xiǎn)

齊套風(fēng)險(xiǎn)是指在接到下單任務(wù)后，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員與相關(guān)機(jī)關(guān)單位、生產(chǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行一系列的運(yùn)輸操作流程。齊套風(fēng)險(xiǎn)包括入庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)、方案風(fēng)險(xiǎn)、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)、齊套過程風(fēng)險(xiǎn)等。入庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)包括清點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、交接風(fēng)險(xiǎn)、入庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)；方案風(fēng)險(xiǎn)包括方案編制風(fēng)險(xiǎn)和方案評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)等。

2.1.3 交付風(fēng)險(xiǎn)

交付風(fēng)險(xiǎn)是指在產(chǎn)品到達(dá)后，按照任務(wù)的要求，與相關(guān)客戶進(jìn)行清點(diǎn)，辦理相關(guān)手續(xù)等一系列過程。交付風(fēng)險(xiǎn)包括出庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品交接風(fēng)險(xiǎn)、任務(wù)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)銷結(jié)算等。

2.2 運(yùn)輸過程風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸過程是非常重要的，在運(yùn)輸過程中，存在一系列的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，包括公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)[13]。

2.2.1 公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

公路運(yùn)輸是企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要方式。企業(yè)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸需要具有專業(yè)的資質(zhì)和專業(yè)車隊(duì)進(jìn)行運(yùn)輸。運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)包括人員自身風(fēng)險(xiǎn)、車輛風(fēng)險(xiǎn)、交通風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等；公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)包括任務(wù)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和管理因素風(fēng)險(xiǎn)等。

2.2.2 鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

鐵路運(yùn)輸是企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)量最大、最安全的運(yùn)輸方式[14]。對(duì)于大型復(fù)雜的企業(yè)危險(xiǎn)品，鐵路運(yùn)輸相對(duì)快捷和方便，但也存在運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)包括相關(guān)人員狀況風(fēng)險(xiǎn)、車輛風(fēng)險(xiǎn)、交通風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品自身風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和管理因素風(fēng)險(xiǎn)等。

2.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)危險(xiǎn)品的裝卸作業(yè)過程主要的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中不可缺少的環(huán)節(jié)之一。由于企業(yè)危險(xiǎn)品的特殊性，對(duì)裝卸過程的流程和技術(shù)要求非常高，存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)包括公路裝卸風(fēng)險(xiǎn)、鐵路裝卸風(fēng)險(xiǎn)和二次集裝風(fēng)險(xiǎn)[15]。

2.3.1 公路裝卸風(fēng)險(xiǎn)

公路裝卸車是公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的前后過程，在裝卸過程中風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，公路裝卸風(fēng)險(xiǎn)包括裝卸人員自身風(fēng)險(xiǎn)、裝卸車輛技術(shù)狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品自身風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)等。

2.3.2 鐵路裝卸風(fēng)險(xiǎn)

鐵路裝卸不同于其他運(yùn)輸方式的裝卸，需要在特定的作業(yè)場(chǎng)所下進(jìn)行，作業(yè)量非常大而繁重，作業(yè)時(shí)效性的要求比較高，風(fēng)險(xiǎn)因素較多。鐵路裝卸風(fēng)險(xiǎn)包括作業(yè)人員自身風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)效性風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械設(shè)備自身風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)人員操作風(fēng)險(xiǎn)和管理因素等[16]。

2.3.3 二次集裝風(fēng)險(xiǎn)

二次集裝是指企業(yè)危險(xiǎn)品集裝在集裝箱的一系列裝卸搬運(yùn)過程，屬于運(yùn)輸裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)的范疇。二次集裝風(fēng)險(xiǎn)包括裝卸人員自身特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、集裝機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)、集裝狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和管理因素風(fēng)險(xiǎn)等。

2.4 其他服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)針對(duì)特定客戶還有一些其他服務(wù)，對(duì)于服務(wù)的質(zhì)量直接影響危險(xiǎn)品交付的進(jìn)度。因此，需要針對(duì)客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，其風(fēng)險(xiǎn)不同于企業(yè)運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，具有企業(yè)特有的風(fēng)險(xiǎn)，包括接裝接待風(fēng)險(xiǎn)、客運(yùn)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、自備車服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[17]。客運(yùn)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、車輛狀況風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)過程風(fēng)險(xiǎn)等。

3 企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1 建立企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)小組

建立企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)小組，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)組建風(fēng)險(xiǎn)小組，以應(yīng)對(duì)企業(yè)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)行分級(jí)管理，分為運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)指揮層、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理層、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)行層等，如圖1 所示。

圖1 企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)小組組織機(jī)構(gòu)圖

其一，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)指揮層全面負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理層的工作，并對(duì)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)。

其二，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理層通過對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)人員的作業(yè)巡查、對(duì)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

其三，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行小組管理工作的好壞直接影響作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，各個(gè)部門以作業(yè)安全為目標(biāo)，做好本職工作，保障作業(yè)順利實(shí)施。運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行小組由質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門組成，各個(gè)部門要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，承擔(dān)各自的責(zé)任。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)信息監(jiān)控

在企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中，要對(duì)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)信息監(jiān)控。只有在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和任務(wù)實(shí)施過程中，實(shí)時(shí)監(jiān)控才能有效避免事故的發(fā)生，降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。通過構(gòu)建企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸作業(yè)狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過實(shí)時(shí)信息監(jiān)控，可以充分滿足企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸對(duì)降低安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際應(yīng)用要求[18]。

3.3 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃

根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，需要編制企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃包括作業(yè)描述、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和危害控制及應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃要在全面研究的前提下，衡量作業(yè)過程的危險(xiǎn)程度，應(yīng)用某些方法有效地防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)過部門領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照評(píng)價(jià)結(jié)果執(zhí)行。

3.4 計(jì)劃方案實(shí)施

企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施是運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)循環(huán)的結(jié)束，但不是企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)束。

企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)過程復(fù)雜而多變，導(dǎo)致每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容也不同，所以企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃要根據(jù)實(shí)際情況作出必要的調(diào)整。企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)具有典型的生命特征，經(jīng)歷產(chǎn)生、成長(zhǎng)、消失等經(jīng)歷，企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)作出相應(yīng)的調(diào)整[19]。企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的調(diào)整是企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理基本過程的又一個(gè)循環(huán)，計(jì)劃實(shí)施過程中通過對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，在對(duì)作業(yè)情況的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)措施選擇，從而形成新的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。通過反復(fù)應(yīng)用與更新迭代，使企業(yè)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃實(shí)施與現(xiàn)在情況緊密結(jié)合起來，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃，從而保證企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的完整性和有效性，直到任務(wù)結(jié)束[20]。

4 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)過程，必須具備重要性高、安全性高等特點(diǎn)，決定了對(duì)任務(wù)的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)要求高的特點(diǎn)。企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分，分析危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆诸?，更好地將危險(xiǎn)品的運(yùn)輸過程做好策劃，對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的運(yùn)輸安全，保障企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸順利進(jìn)行。