毛麗佳,孫倩蕓
(1.長江師范學(xué)院 財經(jīng)學(xué)院,重慶 408100;2.共青團重慶大學(xué)委員會,重慶 400044)
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展關(guān)系著民族地區(qū)共同發(fā)展、共同富裕。黨的十九大報告中提出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”;習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,“我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念,全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護……像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。
空間結(jié)構(gòu)的概念是由艾薩德、達恩等人最先提出的,之后由博芬特爾進行了系統(tǒng)的理論完善。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)是由社會經(jīng)濟客體在空間中相互作用及形成的空間集聚程度和集聚形態(tài)。經(jīng)濟空間組織構(gòu)架是空間結(jié)構(gòu)的核心問題,現(xiàn)有研究經(jīng)歷了從點軸結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。點軸理論是國外空間結(jié)構(gòu)理論與中國區(qū)域發(fā)展實踐相結(jié)合的成果,隨著點軸理論的發(fā)展,學(xué)者們提出了雙核模式、集聚區(qū)概念。除了點軸結(jié)構(gòu),圈層結(jié)構(gòu)也用來分析區(qū)域空間組織格局,進而“學(xué)習(xí)場”概念被提出。
區(qū)域空間結(jié)構(gòu)是通過一定的組織形式將分散于各地的相關(guān)資源和要素結(jié)合起來的有機整體,其形成和演化不僅受到自然稟賦、地理區(qū)位、歷史文化、基礎(chǔ)設(shè)施、政策制度、人力資源和市場發(fā)育程度等因素的影響,還受到科技信息、生態(tài)環(huán)境和體制創(chuàng)新等新因素的深刻影響。本文基于“兩山”理論、經(jīng)濟引力理論,并運用對外經(jīng)濟聯(lián)系度和對外經(jīng)濟隸屬度方法,結(jié)合渝東南六區(qū)縣資源稟賦,對其建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟走廊進行空間格局分析。
渝東南地理位置圖
渝東南是重慶市唯一的少數(shù)民族聚居區(qū),轄重慶市的黔江區(qū)、武隆區(qū)、彭水苗族土家族自治縣、石柱土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣,轄區(qū)面積1.98 萬平方公里,約占重慶市總面積的20%,六區(qū)(縣)總?cè)丝谶_364 萬人。該區(qū)域民族文化源遠流長,在歷史的發(fā)展進程中,逐漸形成了以土家族和苗族為主、多民族文化融合、一體多元的渝東南民族文化圈,共同的語言環(huán)境和共同的文化認同感,有利于渝東南生態(tài)經(jīng)濟空間走廊的建設(shè)。渝東南生態(tài)環(huán)境良好且生態(tài)資源經(jīng)濟利用價值較高,盡管渝東南經(jīng)濟發(fā)展滯后于重慶其他地區(qū),但生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)于重慶市和我國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
因此,建立渝東南生態(tài)經(jīng)濟空間走廊,必須在保護生態(tài)系統(tǒng)的同時,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,集聚發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增長——發(fā)展——生態(tài)的良性循環(huán)。
王士君等(2001)基于近域城市整合理論提出“成長三角”“雁行式”“多極式”“雙核式”等近域城市整合發(fā)展模式。結(jié)合渝東南生態(tài)資源的實際情況和綠色發(fā)展的切實要求,以“兩山”理念為指導(dǎo),本文認為渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊空間結(jié)構(gòu)的建設(shè)可參考“增長極”“成長三角”“區(qū)域經(jīng)濟圈”等模式,并在這些模式的基礎(chǔ)上,立足于區(qū)域內(nèi)的要素稟賦、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和政策制度等因素,建成生態(tài)優(yōu)美、特色濃郁、布局科學(xué)、集約高效的渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊。
“雁行式”整合發(fā)展模式強調(diào)區(qū)域內(nèi)共有的文化底蘊和文化認同對區(qū)域社會經(jīng)濟整合發(fā)展的重要性?!把阈惺健闭习l(fā)展模式認為,中心城市是整個區(qū)域的“增長極”,“增長極”處于區(qū)域社會經(jīng)濟整合發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的位置,是區(qū)域內(nèi)物流、文化、信息和服務(wù)等的樞紐,也是區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新區(qū),并與其他區(qū)域內(nèi)的城市形成分工合作。
近年來,黔江區(qū)各項經(jīng)濟指標均位列渝東南首位,具備較好的工業(yè)基礎(chǔ),在綜合經(jīng)濟實力上具有成為渝東南增長極的潛力。
在綠色發(fā)展上,黔江區(qū)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐,重點發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),大力培育無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌;進一步推進工業(yè)綠色升級,強化產(chǎn)業(yè)準入和落后產(chǎn)能退出;努力發(fā)展生態(tài)民俗旅游業(yè),推進服務(wù)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
黔江區(qū)與其他五區(qū)縣經(jīng)濟往來較頻繁并處于主導(dǎo)位置。因此,在渝東南生態(tài)經(jīng)濟空間走廊建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮黔江區(qū)在綠色發(fā)展上的橋頭堡作用,按照生態(tài)化要求,因地制宜立足渝東南特有的自然生態(tài)資源,大力發(fā)展以黔江區(qū)為“領(lǐng)頭雁”的資源加工產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)向特色工業(yè)園區(qū)集聚,健全綠色產(chǎn)業(yè)鏈條。
“成長三角”模式不僅是指在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“三角形”,而且在經(jīng)濟發(fā)展上也表現(xiàn)為由一個經(jīng)濟中心帶動兩個經(jīng)濟副中心的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。從國內(nèi)成熟的“成長三角”模式看,其中的經(jīng)濟中心城市在社會文化水平上明顯高于經(jīng)濟副中心。因此,在區(qū)域經(jīng)濟整合過程中,經(jīng)濟中心城市應(yīng)充分利用其在社會經(jīng)濟文化科技上的優(yōu)勢帶動兩個副中心實現(xiàn)聯(lián)動,從而對周邊形成輻射力和影響力。
黔江、彭水和武隆位于渝東南的腹地,三區(qū)縣自東向西連接在一起,形成一個形狀較扁平的三角地帶。黔江區(qū)在經(jīng)濟綜合實力、科教文衛(wèi)、人力資源、工業(yè)發(fā)展和交通運輸?shù)确矫嫖涣杏鍠|南首位。武隆區(qū)擁有豐富的自然旅游資源,生態(tài)資源豐富。彭水縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,植物資源、礦產(chǎn)資源和水資源居重慶市首位。三區(qū)縣的聯(lián)動發(fā)展將對周圍的經(jīng)濟發(fā)展形成較大的影響力。同時,三區(qū)縣在功能和資源上也有一定的互補性,具備實現(xiàn)整合的有利條件,可以打造“(黔)江(彭)水(武)隆”成長三角經(jīng)濟帶,走連片經(jīng)濟帶生態(tài)發(fā)展之路,構(gòu)建渝東南生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的綜合體。
生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ),在“兩山”理念指導(dǎo)下,在一定行政區(qū)劃范圍內(nèi),遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,在保護和利用好區(qū)域內(nèi)自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的時空關(guān)系,最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文認為綠色生態(tài)經(jīng)濟圈是在生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)之上,由兩個或兩個以上的不同行政區(qū)劃單位基于共同的綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展目標而構(gòu)成的綠色生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
酉陽縣和秀山縣位于渝東南的南面,酉陽縣是全國生態(tài)文明示范縣,而秀山縣自然資源獨特。由于兩縣相鄰,相互間的經(jīng)濟聯(lián)系較多,綠色特色產(chǎn)業(yè)資源相似,為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟圈創(chuàng)造了有利條件??梢砸劳挟?shù)鼐G色特色優(yōu)勢資源,集聚發(fā)展綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地,將綠色生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,培育“陽山”綠色生態(tài)經(jīng)濟圈。
石柱縣位于渝東南最北端,地處重慶湖北兩省市的交界地帶,與湖北省利川市相連。石柱縣生態(tài)資源優(yōu)良,農(nóng)業(yè)資源豐富,有全國最大的莼菜基地,是聞名全國的“黃連之鄉(xiāng)”和“中國辣椒之鄉(xiāng)”。
在渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊的建設(shè)中,應(yīng)立足石柱縣豐富的生態(tài)資源,做強綠色大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,加速打造“全國生態(tài)康養(yǎng)勝地”。充分發(fā)揮石柱縣的自然資源優(yōu)勢和特殊地理位置優(yōu)勢,建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品配送基地,并打造綠色農(nóng)業(yè)的物流節(jié)點。其次,依托其現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)工業(yè)、康養(yǎng)休閑旅游業(yè),加強中藥與其他產(chǎn)業(yè)的融合,不斷豐富綠色康養(yǎng)業(yè)態(tài)。
對渝東南生態(tài)經(jīng)濟空間走廊的建設(shè)需要在“兩山”理念指導(dǎo)下,突出區(qū)域特點和比較優(yōu)勢,并能充分發(fā)揮渝東南地區(qū)在重慶市的發(fā)展戰(zhàn)略定位。因此,主要可以通過中心城市、成長三角和經(jīng)濟圈等模式進行區(qū)域空間格局整合發(fā)展。
要在經(jīng)濟建設(shè)中充分發(fā)揮渝東南的生態(tài)保護功能,并實現(xiàn)渝東南的生態(tài)經(jīng)濟空間走廊建設(shè),需要在生態(tài)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)上強調(diào)以下方面:
首先,應(yīng)以“江水隆”成長三角為核心進行渝東南生態(tài)經(jīng)濟空間走廊建設(shè),增加“江水隆”的綜合實力和輻射影響力,以帶動整個渝東南片區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
其次,立足于酉陽、秀山的綠色特色優(yōu)勢資源,進行產(chǎn)業(yè)分工合作,以生態(tài)保護為主線,走好綠色發(fā)展之路,發(fā)展“陽山”綠色生態(tài)經(jīng)濟圈,實施綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,成為渝東南生態(tài)經(jīng)濟空間走廊的南翼。
最后,以石柱的綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭,建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品配送基地,不斷豐富綠色康養(yǎng)業(yè)態(tài),成為渝東南生態(tài)經(jīng)濟空間走廊的北翼。