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        從融化堅冰到融合發(fā)展

        2024-01-26 13:52:05楊親華
        今日中國·中文版 2024年1期
        關(guān)鍵詞:文告臺灣同胞兩岸關(guān)系

        《告臺灣同胞書》發(fā)表45年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兩岸同胞,推動臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路,兩岸關(guān)系不斷取得突破性進(jìn)展。

        鄧小平曾經(jīng)一往情深地說過:“一九七九年元旦是一個不平凡的日子。”

        這一天,根據(jù)黨的十一屆三中全會確立的治國理政新方略,改革開放拉開大幕,中國發(fā)展從此進(jìn)入歷史新時期。

        這一天,中美兩國正式建立外交關(guān)系,美國承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”,承認(rèn)“只有一個中國,臺灣是中國的一部分”,并表示“在此范圍內(nèi),美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。至此,世界上所有大國和絕大多數(shù)國家普遍接受一個中國原則。

        這一天,全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》,恰似一只報春的燕子,在改革開放的元年,代表大陸億萬同胞給海峽對岸的臺灣同胞送去新春的第一聲問候,融化了隔絕兩岸30余年不相往來的堅冰,開啟了海峽兩岸化干戈為玉帛和平發(fā)展的大門。

        寓意深刻,是劃時代的里程碑

        在黨和國家的歷史上,以《告臺灣同胞書》名義發(fā)表的對臺工作政策文告不是第一次。除新中國成立初期1950年2月臺灣民主同盟發(fā)表過一份勸降書性質(zhì)的《告臺灣同胞書》之外,在20世紀(jì)50年代后期,曾有過3篇《告臺灣同胞書》。這3篇對臺政策文告全稱為《中華人民共和國國防部告臺灣同胞書》,均由毛澤東親自起草,前兩篇以國防部部長彭德懷名義發(fā)布。第一篇文告發(fā)布于1958年10月6日,其基本要點是:統(tǒng)一是大陸和臺灣的根本方向;國共雙方在一個中國問題上存在共識;重申早日和平解決臺灣問題的倡議并嚴(yán)格劃清臺灣問題的性質(zhì)。第二篇文告發(fā)布于同年10月25日。該文告著重揭露美國搞“兩個中國”的企圖,重申世界上只有一個中國。文告宣布對四種軍事目標(biāo)實行隔日炮擊的做法。該文告成功地“聯(lián)蔣抵美”,有力地挫敗了美國搞“兩個中國”的陰謀。第三篇文告,毛澤東起草于1958年11月1日,因為當(dāng)時臺海形勢的變化,后來沒有公開發(fā)表。

        1979年1月1日發(fā)表的《告臺灣同胞書》,全稱是《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會告臺灣同胞書》,其冠名寓意深刻,值得玩味。

        “中華人民共和國”,意味著一個中國原則,臺灣問題是中國的內(nèi)政,只能由兩岸中國人自己獨(dú)立采取合適的方式來解決,別國無權(quán)干涉。

        “全國人民代表大會常務(wù)委員會”,是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān),也是代表最廣泛人民意志的民間機(jī)構(gòu)。由全國人大常委會頒布的政策文告,無疑具有權(quán)威性、法律性且具有最堅實的民意基礎(chǔ)。

        “告臺灣同胞書”,表明以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的和平統(tǒng)一祖國的大政方針同以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對和平解決臺灣問題的思考是一致的,是在新的歷史條件下對毛澤東思想的繼承和發(fā)展。

        這篇文告篇幅不長,只有短短1800余字,但語重心長,情景交融,政策含金高。

        親情傾訴,道盡了兩岸同胞的思念之情。文告第一句話就是“親愛的臺灣同胞”,仿佛是在與家里的兄弟姐妹商量問題一樣。文告說“每逢佳節(jié)倍思親”,在這歡度新年的時刻,我們更加想念自己的親骨肉— 臺灣的父老兄弟姐妹。我們知道,你們也無限懷念祖國和大陸的親人。這種綿延了多少歲月的相互思念之情與日俱增。讀罷此言此語,讓人不由想起臺灣詩人余光中膾灸人口的詩作:“鄉(xiāng)愁是一灣淺淺的海峽,我在這頭,大陸在那頭?!?/p>

        意涵深厚,飽含著拳拳的民族大義。文告聯(lián)系中華五千年燦爛文化以及“分久必合”的主流歷史,傾訴衷腸:“我們中華民族是偉大的民族……享有悠久的歷史和優(yōu)秀的文化。”“中華民族是具有強(qiáng)大生命力和凝聚力的。盡管歷史上有過多少次外族入侵和內(nèi)部紛爭,都不曾使我們的民族陷于長期分裂。近三十年臺灣同祖國的分離,是人為的,是違反我們民族的利益和愿望的?!蔽母孢M(jìn)而表明實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是民族意志和歷史潮流,是時代賦予我們這一代人的神圣使命:“今天,實現(xiàn)中國的統(tǒng)一,是人心所向,大勢所趨?!薄懊恳粋€中國人,不論是生活在臺灣的還是生活在大陸的,都對中華民族的生存、發(fā)展和繁榮負(fù)有不可推諉的責(zé)任”。

        高瞻遠(yuǎn)矚,擘畫和平統(tǒng)一祖國宏圖偉業(yè)。文告鄭重提出:“堅持一個中國立場,反對臺灣獨(dú)立”是兩岸“合作的基礎(chǔ)”。我們既“寄希望于1700萬臺灣人民”,也“寄希望于臺灣當(dāng)局”。在解決統(tǒng)一問題時,要“考慮現(xiàn)實情況”,要“采取合情合理的政策和辦法”,不使臺灣同胞蒙受損失。在這一原則下,通過中國政府和臺灣當(dāng)局之間的商談,結(jié)束臺灣海峽目前存在的軍事對峙狀態(tài),為雙方的交往接觸創(chuàng)造必要的前提和安全的環(huán)境,盡快撤除長期隔絕大陸和臺灣同胞的藩籬,實現(xiàn)通航通郵,以利雙方直接接觸,互通訊息,探親訪友,旅游參觀,進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀摩;發(fā)展兩岸貿(mào)易,互通有無,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流,以促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。

        這些耳目一新的對臺大政方針,深得人心,廣受歡迎。正如葉劍英委員長所言:“1979年元旦,全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》,宣布了爭取和平統(tǒng)一祖國的大政方針,得到全中國各族人民,包括臺灣同胞、港澳同胞以及國外僑胞的熱烈擁護(hù)和積極響應(yīng)。臺灣海峽出現(xiàn)了和緩氣氛。”臺灣同胞普遍肯定文告所展現(xiàn)的遠(yuǎn)見卓識、廣闊胸襟和務(wù)實精神?!陡媾_灣同胞書》的發(fā)表,表明解決臺灣問題的歷程進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

        高屋建瓴,是推動兩岸關(guān)系持續(xù)發(fā)展動力源泉

        文告發(fā)表45年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)兩岸同胞,推動臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路,兩岸關(guān)系不斷取得突破性進(jìn)展。兩岸關(guān)系總的面貌已經(jīng)發(fā)生根本性的改變,祖國統(tǒng)一進(jìn)程大大向前推進(jìn)了。當(dāng)年文告所宣布的對臺政策今天大多已經(jīng)變成現(xiàn)實。

        45年來,中國式現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)不斷取得新的重大進(jìn)展,為兩岸關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)大動力,決定著兩岸關(guān)系的發(fā)展方向和基本格局。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想,并首先運(yùn)用于解決香港、澳門問題,主動緩和兩岸軍事對峙狀態(tài),開啟兩岸民間交流合作大門。中國共產(chǎn)黨提出發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張,推動兩岸雙方達(dá)成體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”,實現(xiàn)兩岸授權(quán)團(tuán)體負(fù)責(zé)人首次會談,持續(xù)擴(kuò)大兩岸各領(lǐng)域交流合作,堅決開展反對李登輝分裂祖國活動的斗爭,實現(xiàn)港澳順利回歸,實行“一國兩制”,對解決臺灣問題產(chǎn)生積極影響。中國共產(chǎn)黨提出兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想,針對島內(nèi)“臺獨(dú)”分裂活動猖獗制定實施《反分裂國家法》,舉行國共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人60年來首次會談,堅決挫敗陳水扁“法理臺獨(dú)”圖謀,實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”,開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

        黨的十八大以來,面對日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的臺海形勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,全面把握兩岸關(guān)系時代變化豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對臺工作方針政策,推動兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展,形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略,提供了新時代做好對臺工作的根本遵循和行動綱領(lǐng)。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對臺工作牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),采取一系列引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的重大舉措,有力維護(hù)臺海和平穩(wěn)定,扎實推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

        兩岸政治交往取得歷史性突破,實現(xiàn)了1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤,將兩岸交流互動提升到新高度。雙方兩岸事務(wù)主管部門在共同政治基礎(chǔ)上建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制,兩部門負(fù)責(zé)人實現(xiàn)互訪、開通熱線。兩岸對話協(xié)商形成新局面。我們堅持一個中國原則和“九二共識”,推進(jìn)兩岸政黨黨際交流,與臺灣有關(guān)政黨團(tuán)體和人士就兩岸關(guān)系與民族未來開展對話協(xié)商,并達(dá)成多項共識并發(fā)表共同倡議,與臺灣社會各界共同努力探索“兩制”臺灣方案。

        踐行“兩岸一家親”的理念,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展,完善促進(jìn)兩岸交流合作、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,持續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇。

        兩岸貿(mào)易和臺商對大陸投資增長顯著。十年間兩岸貿(mào)易額翻一番,2022年兩岸貿(mào)易額增至3196.8億美元;臺商投資大陸項目增長46.2%,至2022年底,臺商投資大陸項目達(dá)129994個。2022年臺企赴大陸投資占臺灣對外投資總額比重為33.6%。大陸穩(wěn)居臺灣地區(qū)最大貿(mào)易伙伴、最大貿(mào)易順差來源地、臺商島外投資第一大目的地。

        兩岸人員往來和各界交流持續(xù)擴(kuò)大。舉辦海峽論壇、上海臺北城市論壇、海峽青年論壇等一系列兩岸交流活動,保持了兩岸同胞交流合作的發(fā)展態(tài)勢,推動兩岸各領(lǐng)域交流和人員往來走深走實。

        反獨(dú)促統(tǒng)大勢不斷增強(qiáng)。堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,堅決反對“臺獨(dú)”分裂和外部勢力干涉,依法打擊“臺獨(dú)”頑固分子,妥善處理臺灣對外交往問題,鞏固發(fā)展國際社會堅持一個中國原則的格局。

        歷久彌新,是不斷催人奮進(jìn)的勝利凱歌

        1979年元旦發(fā)表的《告臺灣同胞書》不會因時光荏苒而磨滅它的時代光輝,它注定留在對臺工作的史冊里,留在兩岸關(guān)系的史冊里。一代又一代的中央領(lǐng)導(dǎo)人都給予這篇文獻(xiàn)高度評價。

        1988年12月30日,時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理、主管對臺工作的吳學(xué)謙在紀(jì)念《告臺灣同胞書》10周年座談會上講話指出:“文告發(fā)表十年來,海峽兩岸的關(guān)系發(fā)生了令人矚目的變化”。“在紀(jì)念《告臺灣同胞書》這個歷史性文件發(fā)表十周年之際,我們深感祖國統(tǒng)一的前途是光明的”。

        1999年1月28日,時任中央政治局委員、國務(wù)院副總理、主管對臺工作的錢其琛在紀(jì)念《告臺灣同胞書》20周年座談會上講話指出:“1979年1月1日全國人大常委會發(fā)表的《告臺灣同胞書》,以國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)文告的方式,代表全國人民的意志,鄭重宣告了和平統(tǒng)一祖國的大政方針,使解決臺灣問題的歷程進(jìn)入一個新的發(fā)展階段?!?/p>

        2008年12月31日,時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席的胡錦濤在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上講話指出:“《告臺灣同胞書》的發(fā)表標(biāo)志著我們解決臺灣問題的理論和實踐進(jìn)入了一個新的歷史時期?!薄啊陡媾_灣同胞書》發(fā)表以來,在兩岸同胞和各界人士共同努力下,兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化?!?/p>

        2019年1月2日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上講話指出:“中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民始終把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)。我們團(tuán)結(jié)臺灣同胞,推動臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路,兩岸關(guān)系不斷取得突破性進(jìn)展。”

        回顧歷史,是為了啟迪現(xiàn)在,昭示未來?!陡媾_灣同胞書》給我們的啟示意義是:

        ——堅持一個中國原則,維護(hù)共同政治基礎(chǔ)。文告指出,堅持一個中國立場,是兩岸雙方共同的立場和合作的基礎(chǔ)。體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì),是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。我們要毫不動搖地堅持一個中國原則和“九二共識”,扎實推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進(jìn)程。

        ——擴(kuò)大人民直接往來,深化兩岸融合發(fā)展。文告呼吁,早日結(jié)束兩岸同胞之間音訊不能、來往斷絕的局面,實現(xiàn)自由往來。我們要突出以通促融、以惠促融、以情促融,勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,持續(xù)推進(jìn)兩岸應(yīng)通盡通,在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中不斷深化兩岸融合發(fā)展,密切兩岸交流合作,拉緊兩岸同胞情感紐帶和利益聯(lián)結(jié),增強(qiáng)兩岸對中華文化和中華民族的認(rèn)同,促進(jìn)兩岸同胞心靈契合,鑄牢兩岸命運(yùn)共同體,厚植祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

        ——推動兩岸協(xié)商談判,促進(jìn)溝通機(jī)制安排。文告倡議,通過商談結(jié)束兩岸軍事對峙,為雙方交往接觸提供必要條件和安全環(huán)境。兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行,方式可靈活多樣。我們愿意在一個中國原則和“九二共識”的基礎(chǔ)上,同臺灣各黨派、團(tuán)體和人士廣泛交換意見,并繼續(xù)推動由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協(xié)商,共商推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的大計,我們將充分考慮臺灣現(xiàn)實情況,充分吸收兩岸各界意見和建議,充分照顧臺灣同胞利益和感情,積極探討“兩制”臺灣方案,推動解決兩岸之間長期存在的各種難題。

        ——堅決遏制“臺獨(dú)”分裂,維護(hù)國家主權(quán)領(lǐng)土完整。文告鮮明地提出,反對“臺灣獨(dú)立”指出臺灣自古就是中國不可分割的一部分。臺灣同祖國的分離,是人為的,是違反我們民族利益和愿望的?!芭_獨(dú)”是歷史逆流,是絕路。我們愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間,但絕不為各種形式的“臺獨(dú)”分裂活動留下任何空間,絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式,把臺灣從中國分裂出去。

        ——團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞,共謀國家復(fù)興統(tǒng)一。文告表示,每一個中國人,不論是生活在臺灣還是生活在大陸的,都對中華民族的生存、發(fā)展和繁榮負(fù)有不容推諉的責(zé)任。殷切期望臺灣早日回歸祖國,共同發(fā)展建國大業(yè)。國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。臺灣的前途在于國家統(tǒng)一,臺灣同胞福祉系于民族復(fù)興。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要兩岸同胞共同奮斗,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一同樣需要兩岸同胞攜手努力。

        楊親華 海研智庫教授

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