眉山市彭山區(qū)檔案館（區(qū)黨史和地方志編纂中心）課題組

修史編志，以啟未來，史志的作用和價值在于對歷史智慧與文明成果的記述與傳承，開發(fā)利用方志資源是發(fā)揮志書“存史、育人、資政”功能的重要途徑。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，眉山市彭山區(qū)奮力建設(shè)“產(chǎn)強(qiáng)民富、活力迸發(fā)、文化繁榮、宜居宜業(yè)”開放發(fā)展先行區(qū)、建設(shè)全省鋰電池及材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地中，彭山區(qū)黨史和地方志編纂中心堅持地方志修用并舉原則，創(chuàng)新地方志資源開發(fā)利用理念，探索地方志資源開發(fā)利用方式，對拓寬地方志資源來源渠道，推動地方志高質(zhì)量發(fā)展，助力融入成德眉資、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展格局，擴(kuò)大地方志的影響力具有重要意義。

一、彭山區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展概況

近年來，彭山區(qū)黨史和地方志編纂中心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持依法治志、守正創(chuàng)新，認(rèn)真踐行“為黨立言、為國存史、為民修志”的法定職責(zé)，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)和實(shí)現(xiàn)地方綜合年鑒一年一鑒公開出版，加快推進(jìn)信息化和方志館建設(shè)，多種形式開展方志文化宣傳教育工作，開創(chuàng)彭山地方志事業(yè)發(fā)展新局面，為彭山地方志事業(yè)開啟高質(zhì)量發(fā)展新階段奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）地方志編纂和收集成果較為顯著

截至2023年5月，彭山區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）三級地方志書編修有序推進(jìn)。其中，組織完成區(qū)級志書89部（縣志2部、區(qū)級部門志87部），第三輪《彭山區(qū)志》編修工作已全面啟動；指導(dǎo)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級志書14部，村（社區(qū)）級志書1部，為留住鄉(xiāng)村文化提供重要支撐。此外，加大舊志整理力度，已完成彭山現(xiàn)存清乾隆版《彭山縣志》、清嘉慶版《彭山縣志》和民國版《重修彭山縣志》的點(diǎn)校出版?！杜砩侥觇b》于1986年創(chuàng)刊以來，堅持一年一鑒，至2022年，已編纂36卷。通過分批購買、交換和廣泛征集等方式，深入挖掘各類經(jīng)典文獻(xiàn)和各地志書、年鑒、家譜和族譜等，資料室共藏有各種史志資料和圖書3萬余冊。同時，志鑒編纂質(zhì)量不斷提高，先后多次獲得國家和省級獎項(xiàng)。

（二）開發(fā)利用成績顯著

做好文獻(xiàn)整理、地情研究和地情普及等方面工作，為全區(qū)規(guī)劃制定、招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供地情資料和相關(guān)史料；積極配合部門打造“戰(zhàn)時故宮博物館南遷國家紀(jì)念公園（遺址公園）”“紅軍長征數(shù)據(jù)庫”等項(xiàng)目。創(chuàng)新檔案（史志）資源利用方式，開發(fā)設(shè)計布袋、書簽和圍裙等檔案（史志）宣傳文創(chuàng)產(chǎn)品。

（三）史志資料數(shù)字化有序開展

積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”，在眉山市率先啟動史志資料運(yùn)用數(shù)字化，通過安裝綜合數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)館藏史志書籍?dāng)?shù)字化成果數(shù)據(jù)查詢及雙層PDF檢索；大力推進(jìn)館藏史志資料數(shù)字化，截至2023年5月，已完成2817本、52.37萬余頁史志資料數(shù)字化，為史志資源服務(wù)社會提供更為快捷利用渠道。

（四）史志陣地逐步完善

充分利用檔案、黨史和地方志工作三合一的優(yōu)勢，以打造全市精品史志陣地為目標(biāo)，與彭山區(qū)“四館”（檔案館、圖書館、文化館、城市展覽館）項(xiàng)目牽頭單位充分溝通，構(gòu)建1200平方米的史志館、50平方米的史志閱覽室、150平方米的史志圖書室、200平方米的特藏庫以及400平方米的珍貴古籍書庫。持續(xù)發(fā)揮公義鄉(xiāng)村振興教育基地作用，大力宣傳彭山紅色歷史文化。以謝家街道石山村、江口街道泥灣村、黃豐鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村為試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)村史館建設(shè)。此外還打造了觀音街道、謝家街道石山村和黃豐鎮(zhèn)豐華社區(qū)3個省市區(qū)共建的史志閱覽室，更好地讓史志文化在基層廣泛傳播。

（五）史志宣傳工作多維度開展

積極組織開展史志知識進(jìn)校園、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等史志“七進(jìn)”活動，通過發(fā)放書籍資料、開展素質(zhì)拓展課、舉辦講座及宣講會等多種方式弘揚(yáng)史志精神。近年來，彭山區(qū)黨史和地方志編纂中心以“6·9”國際檔案日為契機(jī)，到鳳鳴街道城中社區(qū)開展史志進(jìn)社區(qū)活動，通過展板宣傳和發(fā)放宣傳手冊、宣傳扇、宣傳圍裙等方式，共展出展板５個，發(fā)放《地方志工作條例》、彭山地情資料等史志宣傳資料1600余份，宣傳群眾800余人次，接受群眾咨詢200余人次。

二、彭山地方志事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

彭山史志工作作為彭山區(qū)黨委政府工作的重要組成部分，當(dāng)前既處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）面臨的機(jī)遇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作，彭山區(qū)地處成都半小時經(jīng)濟(jì)圈，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展也使彭山區(qū)迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，彭山區(qū)黨史和地方志編纂中心應(yīng)把握人民群眾精神文化消費(fèi)需求品質(zhì)化、多元化和數(shù)字化等趨勢，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，立足彭山區(qū)奮力建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展定位，科學(xué)謀劃，勇于創(chuàng)新，著力實(shí)踐在新時代展現(xiàn)新作為的具體內(nèi)涵。

1.中央領(lǐng)導(dǎo)講話批示精神、文件法規(guī)的出臺為地方志事業(yè)發(fā)展提供保障。黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視地方志工作，《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨中央、國務(wù)院部署的工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)地方志工作要為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國發(fā)揮更大作用。

2.人民群眾精神文化消費(fèi)需求品質(zhì)化、多元化為地方志擴(kuò)大創(chuàng)新價值提供廣闊空間。編修地方志是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，地方志書作為傳統(tǒng)文化中一個不可取代的文化類型，挖掘其更大價值，是貫徹落實(shí)文化大發(fā)展大繁榮的重要途徑，是激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要組成部分。

3.數(shù)字化為方志開發(fā)利用和宣傳提供重要渠道。地方志的信息化、數(shù)字化對拓展地方志資源開發(fā)利用的深度和廣度，豐富地方志產(chǎn)品面向社會的展現(xiàn)形式和供給方式起到了極大推動作用。傳統(tǒng)紙質(zhì)的地方志書基于新傳播途徑，將打破以往傳播方式的局限性，破除了時間和空間限制，擴(kuò)大了地方志傳播的受眾群體。

4.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化為地方志工作加強(qiáng)合作提供機(jī)遇。成渝兩地、成德眉資合作開發(fā)資源，挖掘區(qū)域豐富的歷史文化資源，編纂反映區(qū)域歷史、文化及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的志書、年鑒和地情書，共享方志成果，將為彭山區(qū)吸收成渝地區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、共享地情資料促合作發(fā)展提供空間。

（二）存在的問題和挑戰(zhàn)

彭山區(qū)史志事業(yè)發(fā)展仍存在社會對史志資源缺乏深刻認(rèn)識，史志工作機(jī)構(gòu)人員偏少、素質(zhì)待提升，開發(fā)利用總體水平不高，與黨委政府的要求和人民群眾的期待還有差距等不足，亟待優(yōu)化發(fā)展思路、強(qiáng)化工作舉措、深化改革創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)史志事業(yè)發(fā)展新局面。

1.社會對地方志資源缺乏認(rèn)識。彭山區(qū)方志宣傳主要還停留在贈送相關(guān)志書資料，沒有對地方志進(jìn)行普及性的宣傳。

2.基礎(chǔ)材料征集相對薄弱、史料多元化存儲方式?jīng)_擊大。地方志書資料主要來源于檔案資料、資料性工具書、報紙雜志、私人著述、工商業(yè)統(tǒng)計資料、口述資料和實(shí)物資料等，面對史料多元化存儲方式的沖擊，地方志的生存空間越來越狹窄。

3.地方志事業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從目前彭山區(qū)地方志工作隊(duì)伍看，地方志專業(yè)人才、高素質(zhì)復(fù)合型人才稀缺，現(xiàn)有隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)地方志高質(zhì)量發(fā)展需要。

4.地方志利用機(jī)制不健全、效率不高。方志文化作為彭山區(qū)歷史文化的重要組成部分，開發(fā)利用的廣度、深度還遠(yuǎn)不夠，存在地方志產(chǎn)品問世出版后就被束之高閣的現(xiàn)象；在利用地方志資源進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，推動城市品牌效益、拓展新產(chǎn)業(yè)等方面的效果欠佳。

三、提升彭山地方志存史育人資政價值建議

彭山“長壽文化”“忠孝文化”“茶肆文化”“碼頭文化”“農(nóng)耕文化”等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵豐富，又時逢成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展戰(zhàn)略等歷史機(jī)遇，彭山區(qū)黨史和地方志編纂中心要堅持修以致用、修用并舉理念，用更好地服務(wù)于“五位一體”的高站位、縱觀全局的眼光，將地方志資源開發(fā)利用工作放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和更好地滿足人民群眾的精神文化需要的角度去思考統(tǒng)籌，充分發(fā)揮地方志存史的“志庫”、育人的“知庫”和資政的“智庫”作用，為彭山區(qū)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)方志力量。

（一）強(qiáng)化全社會對方志資源價值的認(rèn)識

習(xí)近平總書記歷來重視地方志。1989年他在福建寧德?lián)蔚匚瘯洉r曾指出：“了解歷史的可靠的方法就是看志，這是我的一個習(xí)慣。過去，我無論走到哪里，第一件事就是要看地方志。”要強(qiáng)化全社會對方志資源的重視，就要全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化事業(yè)、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等，盡可能激發(fā)全社會對方志資源價值的整體認(rèn)同和重視。

（二）加大地方志資源保存開發(fā)力度

1.做好地方志資源收集保護(hù)工作。地方志資源的收集保護(hù)是地方志資源能夠得以利用的先決條件，彭山區(qū)黨史和地方志編纂中心需進(jìn)一步挖掘彭山區(qū)方志特色資源為彭山區(qū)地方志資源開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。如聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村文化振興專題編纂；加強(qiáng)對古建筑、古村落、“非遺”項(xiàng)目和特色民俗等的挖掘和傳播，留存農(nóng)耕文明印記；開展家譜族譜征集、整理和研究工作，為人民群眾溯源尋根提供文獻(xiàn)依據(jù)。

2.依托方志館打造地方志數(shù)字化服務(wù)平臺。依托彭山區(qū)檔案館建成的史志館，既為彭山區(qū)保存了豐富的文化資源，要將其策劃打造為彭山黨史地情、歷史文化的一張新名片，成為廣大市民、外地游客和專家學(xué)者了解、體驗(yàn)和探索彭山的新平臺。同時，大力推動彭山區(qū)地方志資源數(shù)字化，逐步完成體量龐大的志書、年鑒及地情書的數(shù)字化入庫，可以提高地方志資源的利用率。

（三）加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍體系建設(shè)

1.打造學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)，探索利用“培訓(xùn)培訓(xùn)者”工程模式。讀志用志是地方志從業(yè)者和社會成員均需要的，但地方志資源產(chǎn)品涉及到自然、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等方方面面，一個人不可能獨(dú)立熟悉精通。因此，在地方志部門內(nèi)部開展“培訓(xùn)培訓(xùn)者”工程，就是要形成學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)一批有基礎(chǔ)的人——這批人再去培訓(xùn)其他人，進(jìn)行復(fù)制迭代激發(fā)每個人的潛力，讓“僵化”的知識活起來、用起來，并實(shí)現(xiàn)正向擴(kuò)散效應(yīng)。

2.構(gòu)建多元化的人才隊(duì)伍體系。堅持不唯所有、但為所用的開放理念，建立彭山區(qū)地方史志專家?guī)欤皂?xiàng)目為載體，將高校、科研所等專家學(xué)者，以及退休的老同志吸納進(jìn)來，建立一支專兼職結(jié)合、老帶新的人才隊(duì)伍。

（四）拓寬地方志資源開發(fā)利用途徑

1.創(chuàng)新地方志資源利用方式。一是通過開設(shè)名家講壇，舉辦地情知識講座和地情展覽，邀請專家在學(xué)校、圖書館等舉辦講座，開展征文、競賽和有獎競猜等方式，宣傳普及地方志文化，讓社會大眾增加參與度。二是可與電視臺、電臺合作，由方志部門提供歷史資料及影像資料，拍攝地情文化專題片，制作地情文化節(jié)目；也可以與報社緊密合作，在報紙上開辟地情專欄，由地方志部門撰稿人定期供稿。三是可聯(lián)合文旅、文物保護(hù)等部門，利用多媒體影視制作的平臺優(yōu)勢，制作影像方志，多方位滿足人民群眾精神需求。

2.找準(zhǔn)圍繞大局資政服務(wù)的契合點(diǎn)。一是制作系列區(qū)情卡片，每期圍繞一個主題，簡要展示彭山區(qū)地情文化，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握區(qū)情概況。二是在修編志書的基礎(chǔ)上，圍繞中心工作，搞好彭山區(qū)地情研究和開發(fā)，編輯出版更多的地情產(chǎn)品，如專業(yè)志書、地情書、概覽和史話等。三是在主動整理編纂彭山區(qū)招商引資項(xiàng)目目錄和有關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)入年鑒的基礎(chǔ)上，可以利用工作優(yōu)勢搜集擬招商地區(qū)的地情資料和志書、年鑒，以便作出科學(xué)決策。

（五）統(tǒng)籌強(qiáng)化地方志和檔案工作的支撐關(guān)系

彭山區(qū)要充分利用檔案、黨史和地方志機(jī)構(gòu)“三合一”模式，整合資源平臺推動共享發(fā)展。首先是檔案資料收集齊全完整，為地方志編修工作提供前提和保障。其次要發(fā)揮史志對檔案工作的促進(jìn)作用，在史志編纂過程中，要注意保存整理各類參考材料，特別是非檔案館館藏來源的資料，可作為檔案資料進(jìn)館；史志編修人員也可根據(jù)需求，引導(dǎo)檔案檢索工具向適用性廣、實(shí)用性強(qiáng)的方向發(fā)展，帶動檔案數(shù)字化進(jìn)程，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。

（六）汲取區(qū)域地方志事業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)共享價值

借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，依托成德眉資地方志事業(yè)同城化發(fā)展平臺，建立方志資料共享機(jī)制、傳播聯(lián)盟和學(xué)術(shù)交流平臺等合作內(nèi)容。一是互通有無，做強(qiáng)彭山區(qū)方志事業(yè)在區(qū)縣級層面的品質(zhì)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對彭山區(qū)方志事業(yè)發(fā)展的專家指導(dǎo)、人才交流培養(yǎng)、地情材料共享等支持，形成互動、聯(lián)動格局。二是加大與其他地區(qū)合作力度，拓展地方志事業(yè)發(fā)展“朋友圈”；尤其是在現(xiàn)代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區(qū)、“中強(qiáng)”核心增長極建設(shè)中，緊密同天府新區(qū)、高新區(qū)、雙流區(qū)等合作，在地方志編纂、開發(fā)利用等方面進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，努力形成關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作、公共服務(wù)共享、營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面成果，為區(qū)委區(qū)政府決策提供服務(wù)。