戰(zhàn)祥軒， 王 巍， 張 俊[.上海臨港新片區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，上海 0306；.上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司，上海 0009]

0 項目背景

2019年8月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)成立，其中規(guī)劃區(qū)為大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側(cè)區(qū)域，約873 km2；先行啟動區(qū)為以南匯新城為核心的范圍，約119.5 km2。

根據(jù)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2019－2035年）》，至 2035 年，臨港新片區(qū)規(guī)劃常住人口250萬人（服務(wù)人口300萬人），主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約29 200萬m2。隨著冰雪之星、海昌公園、天文館、105地塊開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)、中芯國際、書院綜合交通樞紐等重點項目落地，臨港新片區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)規(guī)模勢將快速增長，出行需求迅速提升。

為進一步完善區(qū)域高快速路網(wǎng)、滿足南匯新城建設(shè)需求、支撐航運中心建設(shè)、促進長三角一體化發(fā)展，結(jié)合綜合交通規(guī)劃和實際需求，近期需形成兩港大道-S1/S32、臨港大道-G1503、申港大道/海港大道-S2、兩港大道-S3等4條對外道路主通道。其中臨港大道-G1503通道為中部通道，主要為S2公路分流，是臨港與浦東中心城地區(qū)間的重要聯(lián)系通道，是新片區(qū)重要的對外交通通道。該通道現(xiàn)狀已基本建成，但臨港大道沿線信控交叉口較多，共計13處，通行效率不高。為實現(xiàn)新片區(qū)核心區(qū)與G1503的快速溝通，根據(jù)《浦東新區(qū)綜合交通體系規(guī)劃（2017—2035）》，建設(shè)臨港大道（G1503-兩港大道）節(jié)點改造工程，通過連續(xù)流改造后將實現(xiàn)臨港新片區(qū)核心區(qū)與浦東中心城地區(qū)、上海市中心的快速聯(lián)系，為新片區(qū)建成面向亞太的國際樞紐城市、獨立的綜合節(jié)點城市提供交通保障。

1 建設(shè)必要性

1.1 落實“十四五”規(guī)劃，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

根據(jù)臨港新片區(qū)“十四五”規(guī)劃，圍繞“15分鐘到達浦東樞紐、30分鐘可達龍陽路樞紐、60分鐘可達虹橋樞紐、90分鐘可達長三角毗鄰城市”的目標(biāo)，打造高效暢達的對外交通樞紐；構(gòu)建高快速路和干線公路網(wǎng)，規(guī)劃形成S2公路、G1503公路和兩港大道等高快速路的路網(wǎng)格局，建成S3公路一期，完成兩港大道快速化改造等。

臨港大道作為銜接臨港主城區(qū)、兩港大道和G1503之間的快速通道，臨港大道節(jié)點改造工程對于臨港新片區(qū)構(gòu)建高快速路和干線公路網(wǎng)有重要意義，建成后將加強臨港新片區(qū)與浦東中心城地區(qū)、上海市中心的聯(lián)系，改善新片區(qū)交通環(huán)境，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 構(gòu)建臨港新片區(qū)對外交通主通道系統(tǒng)

為進一步完善區(qū)域高快速路網(wǎng)、滿足南匯新城建設(shè)需求、支撐航運中心建設(shè)、促進長三角一體化發(fā)展，結(jié)合綜合交通規(guī)劃和實際需求，近期需形成兩港大道-S1/S32、臨港大道-G1503、申港大道/海港大道-S2、兩港大道-S3等4條對外道路主通道。

通道2（臨港大道-G1503）為中部通道，主要為S2公路分流。該通道地面道路已經(jīng)建成，但臨港大道沿線信控交叉口較多，通行效率不高。目前，臨港大道高峰時期雙向流量接近1 900 pcu/h，較2020年增長約73%。根據(jù)預(yù)測，未來年臨港大道雙向流量將達4 000 pcu/h，對外交通需求將進一步增加，遠期通行速度達不到主干路60 km/h標(biāo)準(zhǔn)，滿足不了周邊區(qū)域發(fā)展需要，需對該通道的通行效率和服務(wù)水平進行提升。

通道1（兩港大道-S1/S32）為新片區(qū)北部通道，可快速聯(lián)系浦東樞紐。該通道已基本建成，其中兩港大道（S2-大治河）段自今年6月底開通運營以來流量增長迅速，尤其在兩港大道/臨港大道交叉口高峰小時轉(zhuǎn)向流量達900 pcu/h，往臨港主城區(qū)方向需求強烈，交叉口延誤較為明顯，亟須提升其余對外通道服務(wù)水平。

通道3（申港大道/海港大道-S2）是新片區(qū)核心區(qū)與中心城溝通的主要通道。該通道已基本建成，現(xiàn)狀S2交通壓力較大，高峰時期雙向流量達12 000 pcu/h，擁堵嚴(yán)重，需進一步構(gòu)建完善其余對外通道，對S2起到有效的分流作用。

通道4（兩港大道-S3）為新片區(qū)西部通道，聯(lián)系奉賢區(qū)及中心城區(qū)。兩港大道（S2-新四平公路）快速化改建完成通車以來主線流量增長較為迅速，高峰時期雙向流量達3 620 pcu/h，遠期將增長為10 000 pcu/h。此外，S3公路一期（周鄧公路-c1503/兩港大道立交）計劃2022年年底竣工；S3公路二期（G1503/兩港大道立交-S4）計劃“十四五”期間實施，因此亟須啟動兩港大道西段工程建設(shè)，與S3銜接，構(gòu)建臨港新片區(qū)西部對外通道。

1.3 完善規(guī)劃路網(wǎng)，均衡路網(wǎng)壓力，提升路網(wǎng)功能

1.3.1 近期對S2分流作用

S2臨港出入口擁堵頻率較高，節(jié)假日S2-申港大道進出臨港方向擁堵嚴(yán)重，而臨港大道最擁堵路段為G1503-申港大道。臨港大道節(jié)點改建完成以后，近期可形成臨港大道-G1503通道作為新片區(qū)對外交通中部通道，同時浦東新區(qū)已對東大公路立項進行連續(xù)流改建，計劃明年開工，建成后也可形成臨港大道—東大公路—S2的連續(xù)流通道，該通道可避開S2最為擁堵的路段。同時，浦東新區(qū)已開展南六公路快速化研究，遠期還可形成臨港大道—東大公路—南六快速路通道，進一步對S2起到更好的分流作用。

1.3.2 遠期交通規(guī)劃與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

近期臨港大道向西連接?xùn)|大公路，是滴水湖核心區(qū)的重要對外通道，并緊密銜接浦東、臨港新片區(qū)、奉賢等區(qū)域，是上海市南部片區(qū)各組團間重要的東西向通道。

遠期規(guī)劃形成大葉—東大—X8快速路通道，是新片區(qū)北部的東西向客運廊道，是與兩港/S2/S3銜接、對外聯(lián)系的快速通道，并按照規(guī)劃設(shè)置主輔路系統(tǒng)。遠期臨港大道連接?xùn)|大快速路輔路，X8快速路連接?xùn)|大快速路主線，遠期X8快速路承擔(dān)了增長的主要東西向客運交通。根據(jù)規(guī)劃，X8快速路建設(shè)規(guī)模為“主線雙向6車道+輔路雙向6車道”。

1.3.3 構(gòu)建北部城市發(fā)展軸線與主要客運通道，促進沿線經(jīng)濟發(fā)展

臨港大道是主城區(qū)北部城市發(fā)展主要軸線，串聯(lián)新興產(chǎn)業(yè)、綜合產(chǎn)業(yè)以及滴水湖核心片區(qū)重要功能節(jié)點。主城區(qū)段以客運功能為主，沿線服務(wù)人口規(guī)模大幅增加（現(xiàn)狀18萬人，規(guī)劃105萬人），貨運功能已調(diào)整至片區(qū)外圍。臨港新片區(qū)新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃常住人口約25萬人，現(xiàn)狀約9萬人。綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃常住人口22萬人，現(xiàn)狀0.8萬人。滴水湖核心片區(qū)規(guī)劃常住人口58萬人，現(xiàn)狀8.2萬人。

2 項目總體方案

臨港大道（G1503-兩港大道）段西起G1503，東至兩港大道，全長10.4 km。道路等級為城市主干路，紅線寬度60～100 m，設(shè)計速度60 km/h?，F(xiàn)狀為雙向8車道規(guī)模，與軌道交通16號線共線，沿線共13處信控交叉口，其中規(guī)劃道路7處，村道口6處。

為實現(xiàn)臨港大道主線交通流連續(xù)，總體方案原則對主要規(guī)劃道路采用跨線橋形式進行跨越，對規(guī)劃支路和村道交叉口交通組織采用右進右出形式。路口總體方案布置如表1所示。

表1 路口總體方案布置

根據(jù)總體方案布置，本次新建祥凱路—萬和公路—Y8路、Y4路、老蘆公路3座跨線橋，其中祥凱路—萬和公路—Y8路跨線改造范圍內(nèi)長約2.14 km，Y4路跨線橋改造范圍內(nèi)長約0.72 km，老蘆公路跨線橋改造范圍內(nèi)長約1.04 km，3座跨線橋改造范圍內(nèi)全長總計約3.9 km（其中跨線橋長約2.8 km），其余路口交通組織均調(diào)整采用右進右出形式。臨港大道節(jié)點改造工程總體方案如圖1所示。

圖1 臨港大道節(jié)點改造工程總體方案

臨港大道節(jié)點改造工程跨線橋采用分幅布置形式，中間為軌道交通16號線，間距1.5 m，跨線橋規(guī)模為雙向4車道，主線單向跨線橋橫斷面布置為9 m（主線跨線橋）=0.5 m（護欄）+8 m（機動車道）+0.5 m（護欄）。標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖如圖2所示。

圖2 標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

臨港大道（G1503-兩港大道）節(jié)點改造工程于2022年中旬開工，并于2023年6月全線正式通車，標(biāo)志著臨港大道（G1503-兩港大道）節(jié)點改造工程的順利完成。

3 對臨港新片區(qū)交通影響

從S2大葉互通到滴水湖有S2-申港大道、S2-東大公路/臨港大道2個路徑，其中S2-申港大道路徑路程為27 km，行程平峰時間為30 min，高峰時間約55 min；S2-東大公路/臨港大道路徑路程同樣為27 km，改造前由于紅綠燈較多，行程平峰時間為50 min，高峰時間為80 min。臨港大道分流S2示意圖如圖3所示。

圖3 臨港大道分流S2示意圖

臨港大道（G1503-兩港大道）節(jié)點改造完成后，臨港大道（G1503-兩港大道）段基本實現(xiàn)連續(xù)流。根據(jù)通車后交通時間統(tǒng)計，S2-東大公路/臨港大道路徑平峰行駛時間縮短至40 min，遠期高峰行駛時間縮短至1 h左右，平均節(jié)約20%的出行時間，基本與S2-申港大道路徑相當(dāng)，能較好地分流S2交通，大大提升新片區(qū)對外交通的通行效率。 另外，臨港大道（G1503-兩港大道）節(jié)點改造前，臨港大道（G1503-兩港大道）段平峰行駛時間20 min，高峰行駛時間為30 min，臨港大道（G1503-兩港大道）節(jié)點改造后，臨港大道（G1503-兩港大道）段基本實現(xiàn)連續(xù)流，臨港大道（G1503-兩港大道）段平峰行駛時間10 min，高峰行駛時間為15 min，平均節(jié)約50%的出行時間，提升了新片區(qū)對外交通的通行效率。臨港大道分流S2行駛時間對比如表2所示。

表2 臨港大道分流S2行駛時間對比

4 結(jié) 語

（1）臨港大道作為臨港新片區(qū)核心區(qū)4個對外道路主通道之一，是臨港與浦東中心城地區(qū)間的重要聯(lián)系通道，是新片區(qū)重要的對外交通通道。臨港大道節(jié)點改造工程通過新建跨線橋和路口歸并，實現(xiàn)主線交通流連續(xù)，建設(shè)必要性強，為新片區(qū)建成面向亞太的國際樞紐城市、獨立的綜合節(jié)點城市提供交通保障。

（2）臨港大道節(jié)點改造工程建成通車后，S2-東大公路/臨港大道路徑平峰行駛時間縮短至40 min，平均節(jié)約20%的出行時間，基本與S2-申港大道路徑相當(dāng)，能較好地分流S2交通；臨港大道（G1503-兩港大道）段平峰行駛時間縮短至10 min，平均節(jié)約50%的出行時間。分析表明，臨港大道節(jié)點改造工程對于臨港新片區(qū)交通影響有較大的改善作用，促進了臨港新片區(qū)快速發(fā)展。