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        國有企業(yè)內部審計人才隊伍建設探析

        2024-01-24 22:01:05邱曉霞江西銅業(yè)股份有限公司
        農場經濟管理 2023年12期
        關鍵詞:人才隊伍審計工作國有企業(yè)

        邱曉霞(江西銅業(yè)股份有限公司)

        內部審計是我國審計體系的重要組成部分,也是我國國有企業(yè)內控體系建設的重要內容。但就目前來說,我國國有企業(yè)的內部審計在人才隊伍建設方面存在不足,對國有企業(yè)審計工作質量帶來了重要的影響,進而對國有企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展形成較大影響。本文基于國有企業(yè)內審工作現(xiàn)狀,就企業(yè)內部審計人才隊伍建設進行一些探討,以期能夠為相關研究工作提供參考與借鑒。

        一、國有企業(yè)內部審計人才隊伍建設的重要意義

        從根本上來說,國有企業(yè)內部審計的作用主要體現(xiàn)在兩個方面,一是通過內部審計,企業(yè)可以深度挖掘管理制度中存在的漏洞和不足,杜絕企業(yè)在市場經濟活動中存在的一系列經濟問題,以自查自糾的形式避免企業(yè)發(fā)生重大經濟責任問題,使企業(yè)能夠以一個良好的經營秩序不斷發(fā)展壯大。二是企業(yè)的內部審計是應對外部審計工作的重要基礎,是減輕外部審計壓力、避免重大經濟問責事件,保持企業(yè)內部穩(wěn)定、維護企業(yè)外部形象的重要工作內容。但上述兩方面國有企業(yè)內部審計工作的作用要得到充分發(fā)揮,審計人才隊伍建設是關鍵所在,可以說內部審計人才隊伍的建設質量在根本上決定著國有企業(yè)內部審計工作的成效,進而對企業(yè)現(xiàn)代管理制度完善、構建良好的內部運營環(huán)境、維護企業(yè)穩(wěn)定的經營秩序產生重要影響。

        二、國有企業(yè)內部審計人才隊伍建設中存在的問題

        對于我國國有企業(yè)內部審計人才隊伍建設問題,諸多企業(yè)管理人員、專家學者進行了深入研究。徐晶認為,當前企業(yè)內部審計人才隊伍建設中存在的主要問題為:內部審計隊伍人員數(shù)量不足、素質水平不高和缺乏跟外部的交流。[1]吳秋霞、李俊明從內部審計人才職業(yè)化的角度,指出內部審計人才隊伍建設的主要問題為:內部審計人員準入資格不明確、后續(xù)教育未達標、考核機制不完善、業(yè)務獨立性缺失。[2]林惠提出當前企業(yè)內部審計人才隊伍建設存在的主要問題為:人才隊伍亟需擴充、人才隊伍青黃不接、人才結構不盡合理。[3]龐小莉等人則從內部審計信息化人才建設的角度,提出審計人才隊伍建設存在復合型人才欠缺、教育培訓經費不足及審計人才信息化理論研究不足。[4]

        由上述文獻研究結果可知,當前我國國有企業(yè)內部審計人才隊伍建設存在的主要問題是審計人員數(shù)量不足、質量不高、缺乏外部聯(lián)動、業(yè)務獨立性不強及考核機制不完善等。造成這些問題的原因是多方面的,以筆者看來,主要原因來自以下兩個方面:一是企業(yè)加強內部審計人才隊伍建設的內生動力不足。自查自糾的內控成效不明顯一直是困擾國有企業(yè)內審工作的一個重要問題,究其原因,還在于國有企業(yè)領導層對內審工作的重視程度不足所致,而深層原因則是存在一定的僥幸心理及對企業(yè)內控缺乏信心,尤其是一些領導干部自身職業(yè)操守和作風存在問題,對企業(yè)加強內審人才隊伍建設形成阻滯。二是企業(yè)內部審計人才隊伍建設的水平不高,對高質量人才缺乏吸引力。很多國有企業(yè)在內部審計人才隊伍建設上缺乏戰(zhàn)略意識和長遠規(guī)劃,人才隊伍建設水平嚴重滯后于企業(yè)實際的內部審計需求,導致企業(yè)內部審計人員配置與實際的審計業(yè)務開展需求不匹配。一些國有企業(yè)對內部審計的重要性認識不足,審計部門在企業(yè)管理組織架構中的地位不高,人員編制少、待遇水平低,對高水平、高質量審計人才的吸引力不足,導致企業(yè)內部審計人才隊伍建設長期在較低的水平徘徊。

        三、加強國有企業(yè)內部審計人才隊伍建設的對策與建議

        (一)提升地位,將內部審計人才隊伍建設與企業(yè)人才戰(zhàn)略緊密聯(lián)系

        要加強國有企業(yè)內部審計人才隊伍建設,首先應提升內部審計工作在企業(yè)管理中的地位,將內部審計人才隊伍建設與企業(yè)人才戰(zhàn)略緊密聯(lián)系,將之納入企業(yè)人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中。從本質上來說,這一舉措的目的是增強企業(yè)對內部審計工作的重視程度,只有提升內部審計工作在企業(yè)管理中的地位,才能提升內部審計工作的權威性和獨立性,只有將內部審計人才隊伍建設與企業(yè)人才戰(zhàn)略緊密聯(lián)系,才能為內部審計人才隊伍建設爭取到更大的發(fā)展空間。也就是說,只有夯實企業(yè)內部審計工作的基礎,內部審計人才隊伍建設才能順利開展和實施,才能取得實質性的成效。

        (二)內外結合,內部培養(yǎng)與外部引進并舉提升內部審計人才隊伍整體素質

        在具體的操作層面,國有企業(yè)審計人才隊伍建設需要內外結合,即內部培養(yǎng)和外部引進并舉才能有效提升人才隊伍的整體素質。在內部人才培養(yǎng)上,應重點加強內部審計人員的績效考核,通過構建完善的績效考核機制,對現(xiàn)有人員的素質、能力進行綜合評判,然后制定相應的人員素質培訓提升計劃和方案。在此方面,企業(yè)應加大對內部審計人員在崗培訓和繼續(xù)教育的投入,尤其是對于中青年骨干人員的專項培訓,應重點加強投入力度。在外部人才引進上,企業(yè)應重點提升崗位吸引力,在擴充人員編制的同時,在薪資待遇上應有所提升,盡量縮小與社會同類崗位的薪資差距(尤其是應縮小與外審機構人員薪資的差距);在外部引進人才的質量標準方面,一方面要重視引進人才的審計工作經驗、專業(yè)背景和水平,同時還要重視引進人才的綜合素質能力,尤其是要重視對復合型人才的引進。

        (三)內外聯(lián)動,構建研究型內部審計團隊

        對于國有企業(yè)來說,內部審計人才隊伍建設的最終目的之一是以高質量的內部審計工作,為應對外部審計提供基礎保障。因此,內部審計工作的開展必須要與外部審計工作相適應,體現(xiàn)在內部審計人才隊伍建設方面,即應構建研究型內部審計團隊,盡可能使內部審計工作與外部審計工作相同步。具體來說,企業(yè)應積極與外部審計單位建立合作機制,定期不定期請外部審計機構到企業(yè)進行審計工作指導,提升企業(yè)內部審計人員的專業(yè)能力與綜合素質,與外部審計單位的審計業(yè)務形成對接,從而減輕企業(yè)的外部審計壓力。此外,企業(yè)還應積極創(chuàng)建企業(yè)審計文化,堅持應用導向,提倡研究思維,形成良好的學習氛圍、研究氛圍,為企業(yè)內部審計人才隊伍建設提供良好的環(huán)境支持。

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