王瑞 南洋 李建軍 趙瑞棟 樊軍亮
(山西農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學院,山西 太原 030006)
2022年11月《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》發(fā)布,《指南》進一步完善內(nèi)容,豐富案例,更好地指導各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),同時也昭示著未來農(nóng)業(yè)將繼續(xù)走上數(shù)字化、智慧化的發(fā)展道路。
《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025)》以及《山西省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》[1]均指出,數(shù)字經(jīng)濟賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑包括推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展有力支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。未來,應(yīng)堅持數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進[2]。
山西省高度重視智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,不論是省“十四五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,還是省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展意見和政策,都明確提出要通過發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)來構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系?;跀?shù)字鄉(xiāng)村背景,本文闡釋了智慧農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展意義,結(jié)合山西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,深入剖析了山西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題,在此基礎(chǔ)上提出針對性對策建議,以期為推動山西省智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
智慧農(nóng)業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù),運用云計算方法,集成農(nóng)業(yè)專家智能系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)控制系統(tǒng)和有機農(nóng)產(chǎn)品安全溯源系統(tǒng)3大系統(tǒng),深度融合農(nóng)機農(nóng)藝,構(gòu)建生產(chǎn)便捷、管理高效、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準感知、智能控制、智慧管理。智慧農(nóng)業(yè)的鮮明特征是數(shù)字化、系統(tǒng)化、智能化。
智慧農(nóng)業(yè)是依托數(shù)據(jù)驅(qū)動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)深度融合的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新模式。智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了精準精確的農(nóng)畜產(chǎn)品的種、管、采收、儲存、加工等;同時也重塑了農(nóng)業(yè)與消費者之間的雙向互動關(guān)系,構(gòu)建了個性化、靈敏度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷生態(tài)系統(tǒng),推動了農(nóng)業(yè)面向“服務(wù)化”的轉(zhuǎn)型升級[3]。
數(shù)字鄉(xiāng)村背景下智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展以數(shù)據(jù)和知識為核心要素,通過生產(chǎn)潛力持續(xù)高效釋放促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[4]。通過數(shù)字技術(shù)賦能,智慧農(nóng)業(yè)有效拓展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景和服務(wù)水準,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測和智慧化管理,有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者動態(tài)獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),智能精準投放的能力,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥化肥對生態(tài)環(huán)境的不良影響,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展;同時,也有利于提高土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然風險能力,實現(xiàn)增產(chǎn)增收[5]。
數(shù)字鄉(xiāng)村背景下智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷催生新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式,滿足當前市場定制化、個性化、多樣化的消費需求,如訂單農(nóng)業(yè)、采摘文旅、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(CSA)。智慧農(nóng)業(yè)能夠進一步拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能,提升鄉(xiāng)村多元價值,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,促進三產(chǎn)深度融合,如定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)能夠借助“云體驗”“數(shù)字內(nèi)容”等方式,實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)與旅游康養(yǎng)、休閑娛樂等領(lǐng)域的融合發(fā)展。
數(shù)字鄉(xiāng)村背景下通過數(shù)字信息技術(shù)賦能,智慧農(nóng)業(yè)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的全面升級,智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣體系,取得優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)友好的綜合效益,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心,智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)是實現(xiàn)未來中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件。
數(shù)字鄉(xiāng)村背景下,智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠解決制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的勞動力不足、人口老齡化等生產(chǎn)瓶頸問題,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大國小農(nóng)的基本國情將長期貫穿中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程。此外,農(nóng)村青壯年勞動力持續(xù)外流導致農(nóng)村勞動力的老齡化與兼業(yè)化趨勢日益突出,“誰來種地,如何種好地”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心問題[6]。隨著智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)應(yīng)用加速,基于軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、裝備支撐、產(chǎn)業(yè)融合的智慧農(nóng)業(yè)推廣體系日趨完善,這將為小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,集約化生產(chǎn)提供解決方案。
人才振興是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要支撐。智慧農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,暢通了城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),優(yōu)化了資源配置,進一步延伸了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,激發(fā)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力,為數(shù)字化人才的下沉提供了條件。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展通過引才、留才和育才3個方面實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興[7]。數(shù)字鄉(xiāng)村背景下,智慧農(nóng)業(yè)以“政產(chǎn)學研商”多位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式培育管理型的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體;與“互聯(lián)網(wǎng)+專家”模式配合,實現(xiàn)遠程技術(shù)指導,緩解本土人才短缺。
山西省立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)推動數(shù)字信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝深度融合,2015年將太谷縣(現(xiàn)晉中市太谷區(qū))列為首個智慧農(nóng)業(yè)試點區(qū)域[8]。智慧畜牧業(yè)方面,太谷金銘農(nóng)牧科技公司通過“豬小智”實現(xiàn)了對生豬的精準化、智能化飼養(yǎng)。智能農(nóng)機方面,搭載北斗衛(wèi)星導航的無人駕駛抗旱補水播種機實現(xiàn)了太谷山地丘陵的精量補水。感知農(nóng)業(yè)智慧種植方面,基于光譜信息進行雜草識別的除草機解決了農(nóng)藥殘留問題。
晉中市智慧農(nóng)谷大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺,為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化服務(wù),深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。智慧農(nóng)谷重點工程項目——番茄小鎮(zhèn)實現(xiàn)了智慧科技、智慧生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,構(gòu)建出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新生態(tài)體”[9]。目前,晉中市已建成國家農(nóng)高區(qū)京東智慧農(nóng)場示范基地,智慧農(nóng)機裝備園已開工建設(shè)。晉中市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省前列。
此外,武鄉(xiāng)縣還搭建了小米的“谷語系統(tǒng)”,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)實施數(shù)字化改造??傮w上,山西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展處于探索起步階段。
3.2.1 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
目前山西省行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%,基礎(chǔ)支撐能力明顯增強,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)已取得明顯成效,但農(nóng)業(yè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱。在省內(nèi)不同農(nóng)村地區(qū),5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、倉儲保鮮冷鏈物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不均衡不充分,加上農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)普及難度大,推廣成本高,信號不穩(wěn)定,難以滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。此外,智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)硬件設(shè)備及技術(shù)處理實驗室等有待進一步建設(shè)和完善。
3.2.2 研發(fā)與建設(shè)資金缺乏
我們都知道,函數(shù)概念高度抽象,函數(shù)是“數(shù)”與“形”高度結(jié)合、高度統(tǒng)一的一個數(shù)學模型,如果講不清、講不透這種深度融合的關(guān)系,要想讓學生真正理解函數(shù)是比較困難的.相反,如果我們在教學過程中能夠把函數(shù)的“數(shù)”與“形”剖析清楚,那么對于學生思維發(fā)展的幫助是非常大的.
當前山西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展處于探索起步階段,研發(fā)與建設(shè)主要依靠政府投入,缺乏可持續(xù)投入運營機制。由于智慧農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計、整體規(guī)劃及配套支持政策缺失,各級政府智慧農(nóng)業(yè)資金支出比重不高;智慧農(nóng)業(yè)前期投入較高,回報周期長,回報率低,不確定性高,金融機構(gòu)、民間資本對智慧農(nóng)業(yè)投資的積極性不高,支持不足;智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備采購價格和后期維護費用高,短期難以回本獲益,小農(nóng)戶參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展意愿不高。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)門檻高,小微農(nóng)業(yè)企業(yè)難以獲得低成本融資貸款服務(wù)。
3.2.3 關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力不足
核心技術(shù)的缺乏與科研成果轉(zhuǎn)化能力不足在一定程度上制約著山西省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不利于全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展和新業(yè)態(tài)、新模式的形成。農(nóng)業(yè)傳感器、作物生長模型、生產(chǎn)控制軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用國內(nèi)與國外差距較大,同時也是山西省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板。全省農(nóng)業(yè)科研體系不健全,農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)之間缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導,沒有明確的分工合作以及溝通渠道,難以形成科研創(chuàng)新合力。此外,一些科研與實踐相脫節(jié),成果難于轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
3.2.4 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理水平較低
從山西省實際來看,在當前條塊管理行政體制下,分散在不同政府部門或機構(gòu)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源難于實現(xiàn)互通共享,積累比較薄弱,數(shù)據(jù)“孤島”問題比較突出,智慧農(nóng)業(yè)“有數(shù)據(jù),缺智慧”。涉農(nóng)信息服務(wù)缺乏對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的深度挖掘、分析和利用,導致數(shù)據(jù)不準確、可用性差,在預(yù)測預(yù)警和優(yōu)化資源配置等核心應(yīng)用方面尚存在諸多困難;由于沒有準確有效的數(shù)據(jù)采集提取技術(shù)和統(tǒng)一共享的數(shù)據(jù)標準規(guī)范、接口,智慧農(nóng)業(yè)采集的數(shù)據(jù)難以滿足應(yīng)用實踐和發(fā)展需要,涉農(nóng)的政務(wù)、行業(yè)、社會和企業(yè)數(shù)據(jù)難以有效匯聚融合和合理利用。
3.2.5 高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才匱乏
當前,山西省農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才缺乏,以及農(nóng)民整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等矛盾較為突出。山西省農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境差,人才引進留用機制不健全,難以引進用好智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的既懂數(shù)字信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的新型人才;山西省農(nóng)村高素質(zhì)人力資本流失嚴重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者普遍老齡化,文化水平較低,數(shù)字化素養(yǎng)不高,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識比較淡薄。同時,省內(nèi)職業(yè)農(nóng)民教育體系尚未建立,新型農(nóng)民培養(yǎng)機構(gòu)缺乏,使省內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民難以培育,高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員匱乏。
以縣城為載體,以黨的二十報告提出的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)同推進數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)的設(shè)計和建設(shè)。加快建設(shè)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、“天、空、地”一體化觀測體系、農(nóng)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。支持有條件的縣(市)打造“農(nóng)業(yè)數(shù)字大腦”,通過對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及國內(nèi)行業(yè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集,形成縣域農(nóng)業(yè)數(shù)字大腦及相關(guān)智慧應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村政務(wù)、鄉(xiāng)村治理及公共服務(wù)的數(shù)字化水平,輔助政府、農(nóng)企公司和農(nóng)戶智慧決策并向其提供更好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。
在山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的區(qū)域開展智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗,推動農(nóng)業(yè)科研項目集成創(chuàng)新和新技術(shù)驗證,加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,發(fā)揮晉中國家農(nóng)高區(qū)(太谷國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心)、山西農(nóng)業(yè)大學(省農(nóng)科院)、神農(nóng)科技集團科技創(chuàng)新主力軍作用,加快推進大田、園藝作物農(nóng)業(yè)傳感器和高端芯片,基于物聯(lián)網(wǎng)和云計算的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù),適宜山西省農(nóng)情、地形“小”而“精”的農(nóng)業(yè)機器人或智能農(nóng)業(yè)裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。
重點圍繞智慧農(nóng)業(yè)工程應(yīng)用推廣,持續(xù)實施“三區(qū)”人才支持計劃和科技人員專項計劃。試點開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域研究穩(wěn)定支持機制和專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。
構(gòu)建“天空地”多尺度農(nóng)業(yè)資源環(huán)境數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò),農(nóng)情感知系統(tǒng),建立氣象、土地、水文、土壤、農(nóng)田、種質(zhì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建立健全山西省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄;在確保數(shù)據(jù)安全、隱私保護的前提下,實現(xiàn)政府部門之間、政府與企業(yè)之間、政府與社會之間的數(shù)據(jù)互通共享,形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換機制和標準規(guī)范;依托山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)管理平臺、信息資源共享整合平臺、農(nóng)業(yè)地理信息服務(wù)平臺,搭建山西省智慧農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺;搭建可視化的生產(chǎn)溯源管控體系,實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程”,推進鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)。
積極推進應(yīng)用型高校和應(yīng)用型本科專業(yè)建設(shè),大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育。加大校地合作力度,逐步形成產(chǎn)學研用一體化的人才培養(yǎng)模式。依托山西農(nóng)業(yè)大學等省內(nèi)高校以及涉農(nóng)職業(yè)技術(shù)學院、科研院所和機構(gòu),加快培育智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的緊缺人才,加強智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)。
持續(xù)實施山西省公費農(nóng)科生定向培養(yǎng)專項計劃,落實基層事業(yè)單位工作人員“三放寬一允許”招聘、職稱評審向基層和艱苦邊遠地區(qū)傾斜等人才引育政策。鼓勵城市專業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀本土大學畢業(yè)生、退伍軍人、致富能人等返鄉(xiāng)開展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)社會服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
縱深推進“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托山西省涉農(nóng)高校和相關(guān)科研院所的師資力量和科研基礎(chǔ)優(yōu)勢,對農(nóng)民開展智慧農(nóng)業(yè)信息技術(shù)操作規(guī)程、智能農(nóng)機裝備操控與管護、應(yīng)用系統(tǒng)平臺使用及維護等專門培訓,快速形成人才規(guī)模優(yōu)勢,匯聚發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的內(nèi)生原動力。