高舒璐 浙江省國有資本運營有限公司

引言

財務(wù)管理對于現(xiàn)代企業(yè)而言是一項極其重要的核心管理工作，隨著財務(wù)管理職能從實務(wù)操作轉(zhuǎn)為決策支持，財務(wù)管理更是跳脫了原有的管理局限性，進(jìn)一步在企業(yè)整體管理全面統(tǒng)籌方面發(fā)揮出了自身越來越重要的作用。國有資本運營公司對于資本運營有著更高要求，無論是在資產(chǎn)運營的安全性上還是在國有資本保值增值上，都對財務(wù)管理職能及管理成效提出了更高要求。為此，國有資本運營公司應(yīng)當(dāng)順應(yīng)企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下面臨的新要求，不斷提升財務(wù)管理的效率以及財務(wù)風(fēng)險防控能力，而財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是提升國有資本運營公司財務(wù)管理整體質(zhì)量的一個重要建設(shè)方向。

一、國有資本運營類公司開展財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

（一）加速財務(wù)管理賦能

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理所需要發(fā)揮的作用已經(jīng)遠(yuǎn)不止傳統(tǒng)模式下的“合規(guī)合法”，而是需要通過提升財務(wù)管理效能以達(dá)到為企業(yè)創(chuàng)造更多財富與價值的目的。財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠縮減煩瑣的流程、避免重復(fù)性工作，讓財務(wù)人員從基礎(chǔ)的、機(jī)械性的工作中解放出來，投入到能夠提升價值創(chuàng)造能力的財務(wù)管理工作當(dāng)中，從而為財務(wù)管理賦能。

（二）加快國有資本增值

國有資本運營類公司在國有資本運營工作中，不僅負(fù)有保證國有資本安全管理的基本責(zé)任，同時也需要通過管理運作以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的快速增值，為國家創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價值。財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不僅能夠提升財務(wù)管理效率與質(zhì)量，加快資本運作、保證資本安全。此外，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化也能夠以精益化的管理提升企業(yè)的核心競爭力以及與合作企業(yè)的議價能力，從而拓寬國有資本增值空間，實現(xiàn)國有資本快速增值。

（三）加速財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要改革方向，也是企業(yè)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代財務(wù)管理要求的重要一步。而財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型則需要以規(guī)范的流程、統(tǒng)一的部署以及快速的響應(yīng)為基礎(chǔ)，開展財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠很好地滿足上述要求，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠提高部門間財會數(shù)據(jù)的交互效率與質(zhì)量，同時財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化也更有利于企業(yè)內(nèi)部各部門對財務(wù)管理制度的統(tǒng)一與規(guī)范化執(zhí)行，進(jìn)而在整體上提升財務(wù)管理部門數(shù)據(jù)獲取與處理能力，夯實財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，提升財務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度。

（四）提升財務(wù)監(jiān)管效率

財務(wù)監(jiān)管是保證國有企業(yè)財務(wù)規(guī)范化與合規(guī)管理的重要一環(huán)，但是在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下，由于財務(wù)管理事項眾多、層級復(fù)雜且存在各部門之間的復(fù)雜關(guān)系，從而嚴(yán)重影響到對企業(yè)財務(wù)的有效監(jiān)管。此外，財務(wù)管理流程復(fù)雜也進(jìn)一步阻礙了財務(wù)監(jiān)管的推進(jìn)速度與效率。財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠簡化財務(wù)流程、縮減工作周期、避免工作重復(fù)，讓財務(wù)監(jiān)管能夠充分保證對企業(yè)財務(wù)的動態(tài)化全流程監(jiān)管，切實加大事前事中以及事后的監(jiān)督約束力度，讓財務(wù)監(jiān)管的執(zhí)行取得更快更準(zhǔn)和更好的效果。

（五）提高財務(wù)風(fēng)控質(zhì)量

財務(wù)風(fēng)險防控是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一，而隨著國有資本運營公司所開展業(yè)務(wù)的日趨多元化，財務(wù)管理也愈加復(fù)雜與困難，在財務(wù)管理工作開展過程中也潛藏著越來越多的財務(wù)風(fēng)險，有因為業(yè)務(wù)復(fù)雜而出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，也有因為進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代而出現(xiàn)的具有網(wǎng)絡(luò)時代特征的財務(wù)風(fēng)險?？傊瑖匈Y本運營公司的財務(wù)風(fēng)險防控壓力不斷增大、風(fēng)險防控失敗而產(chǎn)生的負(fù)面影響也在不斷增大。要切實提高財務(wù)風(fēng)險防控能力，必須實現(xiàn)高效的組織管理、快速的風(fēng)險識別以及全面排查潛藏隱患、保證財務(wù)風(fēng)險防控長效性。開展財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠規(guī)范財務(wù)內(nèi)部管理、梳理財務(wù)管理相關(guān)流程、提升管理組織效率。同時，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠提高財務(wù)管理響應(yīng)速度，進(jìn)而快速追蹤與進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險識別，避免因為管理滯后而影響到財務(wù)風(fēng)險防控的及時性與有效性。此外，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進(jìn)一步提高各部門財務(wù)管理制度的執(zhí)行規(guī)范性、操作規(guī)范性，從而保證財務(wù)風(fēng)險防控相關(guān)措施與制度的有效落地執(zhí)行，進(jìn)而提高財務(wù)風(fēng)險防控工作整體質(zhì)量與長效性。

二、國有資本運營公司財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

國有資本運營公司推動財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有諸多突出意義，不僅有助于企業(yè)自身的管理與經(jīng)營水平提升、防控各類財務(wù)風(fēng)險。同時，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠更好地幫助企業(yè)有效利用企業(yè)現(xiàn)有資源、更好地實現(xiàn)對國有資本的有效運作，進(jìn)一步實現(xiàn)國有資本安全管理和保值增值。因此，國有資本運營公司推進(jìn)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十分重要，而具體工作開展還需要包括如下多個部分的具體工作。

（一）確定財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，做好頂層設(shè)計

國有資本運營公司推進(jìn)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，旨在提升財務(wù)管理運營質(zhì)量、財務(wù)風(fēng)控工作質(zhì)量以及增強(qiáng)財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展決策中的支持作用，讓財務(wù)管理在國有資本運營及業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中實現(xiàn)價值創(chuàng)造最大化。因此，國有資本運營公司的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括如下幾點，第一，提高企業(yè)財務(wù)管理的整體控制能力。提升財務(wù)管理對業(yè)務(wù)層的控制與引導(dǎo)作用。這就要求財務(wù)管理需要從傳統(tǒng)的自下而上進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸、執(zhí)行情況反饋轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨隙碌慕y(tǒng)籌與管理，提升企業(yè)財務(wù)管理對業(yè)務(wù)層的整體把控。第二，提升財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。對于業(yè)務(wù)層以及其他管理部門，要通過財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化來提升財務(wù)管理部門對其他管理部門、業(yè)務(wù)部門及具體業(yè)務(wù)開展的整體管控力、讓財務(wù)管理部門能夠更有針對性與方向性地對管理所需數(shù)據(jù)進(jìn)行及時快速高效獲取。第三，“大總賬”助力決策有效性。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下，各部門先分別進(jìn)行會計核算再由財務(wù)管理部門進(jìn)行匯總與數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)背景下則應(yīng)當(dāng)將各部門的“小總賬”轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€企業(yè)的“大總賬”，實現(xiàn)會計核算的上移與集中，這樣不僅能夠減少各部門分別開展會計核算及相關(guān)財會工作而耗費的人力物力以及時間、避免大量重復(fù)性核算工作，同時也能夠保證財務(wù)管理部門更加及時且全面地掌握相關(guān)財會數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)決策提供有效數(shù)據(jù)支持。第四，提升財會數(shù)據(jù)深層應(yīng)用能力。財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅只是為了提升現(xiàn)有財務(wù)管理工作的工作效率，更是需要通過財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化來發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的決策支持以及價值創(chuàng)造作用。在大力提升財會數(shù)據(jù)匯總、挖掘、篩選效率的同時，增強(qiáng)財務(wù)管理部門對數(shù)據(jù)的價值挖掘與深層次應(yīng)用能力，真正將財務(wù)管理的作用從實務(wù)操作提升至決策支持。

（二）確定財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施路徑，夯實財務(wù)基礎(chǔ)

要切實推進(jìn)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅需要主觀意識上重視財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，更加需要明確財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施具體路徑，讓財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化真正能夠從構(gòu)思與設(shè)想轉(zhuǎn)為實際可執(zhí)行的具體操作。國有資本運營公司財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其實施路徑主要包括兩方面內(nèi)容，即制度基礎(chǔ)梳理以及數(shù)據(jù)平臺搭建。第一，制度基礎(chǔ)梳理，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是一項管理工作目標(biāo)，企業(yè)更需要通過財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化來達(dá)到更優(yōu)的管理效果，因此就需要通過政策與制度來推動財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)。如制定各項標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則、管理標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行手冊等，根據(jù)實際情況查漏補(bǔ)缺，最大限度地對各種應(yīng)用場景進(jìn)行預(yù)設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化操作流程及細(xì)則設(shè)計，保證企業(yè)各部門、人員能夠在實際工作中做到標(biāo)準(zhǔn)化。如國有資本運營公司在財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)重視的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化、會計核算標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)運作標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部流程標(biāo)準(zhǔn)化等，來為財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)夯實在政策與制度上的基礎(chǔ)。第二，數(shù)據(jù)平臺搭建，在信息化數(shù)字化高速發(fā)展的今天，信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)融入到企業(yè)管理與業(yè)務(wù)開展的方方面面。要推行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，如何快速有效獲取財會信息并加以利用是工作的關(guān)鍵。因此，企業(yè)方面也必須重視搭建數(shù)據(jù)平臺，如將傳統(tǒng)模式下的線下管理轉(zhuǎn)移到線上、將過去各行其是的管理內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)平臺加以整合，同時加強(qiáng)針對企業(yè)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)管理軟件、自動核算軟件以及資源管理軟件、財務(wù)報告自動編制與生成軟件的開發(fā)應(yīng)用等。總之，國有資本運營公司在互聯(lián)網(wǎng)+背景下要想有效推進(jìn)公司財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，離不開強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐、平臺支撐以及軟件系統(tǒng)的融合統(tǒng)一，這樣才能保證信息數(shù)據(jù)的及時快速準(zhǔn)確高效，為財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目標(biāo)達(dá)成夯實平臺技術(shù)基礎(chǔ)。

（三）保障數(shù)據(jù)及接口標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一，規(guī)范財務(wù)口徑

財務(wù)管理的基礎(chǔ)是各項財會數(shù)據(jù)及財會資料，因此財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的又一基礎(chǔ)是各類數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。這在傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下各自獨立的管理來說是很難做到的，如不同管理部門、業(yè)務(wù)部門對同一項會計科目可能采用了不同的編碼及名稱，從而增加了部門之間財會數(shù)據(jù)互通的難度，甚至存在著比較突出的信息壁壘問題。此外，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不足的另一表現(xiàn)則是對企業(yè)客戶數(shù)據(jù)資料收集與管理的混亂，客戶信息來源不統(tǒng)一、內(nèi)容不全面、檔案缺乏統(tǒng)一規(guī)范等，都直接影響到企業(yè)在客戶數(shù)據(jù)管理及后續(xù)客戶關(guān)系維護(hù)、潛在客戶挖掘等方面的具體工作開展，嚴(yán)重影響到企業(yè)的財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程以及財務(wù)管理的整體效能提升。要有效避免上述問題，需要從如下多個方面著手具體工作。第一，客戶數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化?？蛻魯?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)作為突出重要工作來抓，不僅要規(guī)范客戶數(shù)據(jù)來源渠道、確定客戶數(shù)據(jù)更新周期等，同時也要重視客戶數(shù)據(jù)內(nèi)容的分類管理，以及保證各部門、各環(huán)節(jié)都能夠?qū)蛻魯?shù)據(jù)信息及客戶檔案進(jìn)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理與使用。第二，資產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。資產(chǎn)數(shù)據(jù)包括設(shè)備、不動產(chǎn)、資產(chǎn)、專用設(shè)備、管理物資等。作為國有資本運營公司更是擁有大量國有資產(chǎn)需要有效運作。但許多企業(yè)的資產(chǎn)管理一直都處于相對分散且不成體系與規(guī)范的狀態(tài)里，不僅可能存在著賬實不符的問題，同時也未能對每一項資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的建檔與動態(tài)化管理，從而導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)不翔實不準(zhǔn)確、資產(chǎn)檔案不規(guī)范不完整。所以，財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方面應(yīng)當(dāng)重視資產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、建立動態(tài)化資產(chǎn)檔案管理制度，同時對各類資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化分類、科學(xué)化核算，規(guī)范資產(chǎn)編碼及日常管理，為財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在資產(chǎn)管理方面的具體工作推進(jìn)打好基礎(chǔ)。第三，系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)化。信息化時代發(fā)展背景下，各項數(shù)據(jù)信息都需要通過數(shù)據(jù)接口進(jìn)行輸出與輸入，財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化需要建立在對各項數(shù)據(jù)及時獲取、分類及分析應(yīng)用基礎(chǔ)之上才能發(fā)揮自身管理作用與對企業(yè)的決策支持作用。因此，做好系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)化顯得十分必要，尤其是在當(dāng)前時期，企業(yè)內(nèi)部運行著各類管理系統(tǒng)與操作平臺，撇開業(yè)務(wù)部門及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不談，僅財務(wù)管理體系內(nèi)部就存在著如合并報告系統(tǒng)、資源采集系統(tǒng)、稅務(wù)管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)等諸多平臺與系統(tǒng)，然而各平臺之間同時還存在著數(shù)據(jù)接口不相同問題，從而阻礙了平臺之間的數(shù)據(jù)傳輸與交互，對財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)造成阻礙。因此，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)加快接口統(tǒng)一工作、統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸規(guī)格、統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義、統(tǒng)一編碼，力求企業(yè)內(nèi)部各平臺以及管理層與業(yè)務(wù)層的數(shù)據(jù)無障礙交互，保證財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠順利推進(jìn)。

（四）推進(jìn)措施標(biāo)準(zhǔn)化，提升執(zhí)行質(zhì)量

首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確立，并切實下發(fā)至各管理部門與下屬公司。其次，在保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到位的前提下，加強(qiáng)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化落地執(zhí)行的動態(tài)化監(jiān)管與專項監(jiān)察，集中力量解決執(zhí)行過程中存在的問題并將執(zhí)行結(jié)果向上反饋，為管理層與企業(yè)決策者不斷優(yōu)化與完善財務(wù)相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提供可靠支持，進(jìn)而不斷推動財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行質(zhì)量。

（五）平衡財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與個性化，激發(fā)自主管理

財務(wù)管理是遵循個性化還是標(biāo)準(zhǔn)化，一直以來都是一個熱議話題，突出個性化能夠更好地滿足具體管理需求，標(biāo)準(zhǔn)化則能夠更好地實現(xiàn)信息互通、增強(qiáng)管理的整體性。為了在財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的同時能夠滿足部分個性化需求，避免“一刀切”導(dǎo)致的管理形式化與無效管理。應(yīng)當(dāng)在建立標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)體系的同時，針對國有資本運營公司不同業(yè)態(tài)建立切實可行的個性化輔助功能，滿足內(nèi)部管理需求。如針對生產(chǎn)型企業(yè)、投資類公司、科技創(chuàng)新型企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)不同等問題，根據(jù)各自管理特點制定符合企業(yè)本身實際情況的財務(wù)管理制度，但保證不能突破集團(tuán)整體標(biāo)準(zhǔn)化的框架，最大限度地保證集團(tuán)通過財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管控原則和方向，同時激發(fā)各所屬企業(yè)個性化自主管理。

結(jié)語

真正做好企業(yè)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需要從多方面入手開展具體工作。不僅需要具有可行性的政策與制度保障工作推進(jìn)與執(zhí)行落地，更需要從頂層設(shè)計、夯實基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)支持、可視化模板、宣貫落實等多方面做好規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一，在財務(wù)管理的各個方面最大限度地保證自動化與標(biāo)準(zhǔn)化。