□海委漳衛(wèi)南運河管理局黨委委員、副局長、一級巡視員 李瑞江

30年來，在水利部、海委的領(lǐng)導(dǎo)下，漳衛(wèi)南局積極配合河北省開展跨流域輸水工作，特別是貫徹落實引黃入冀輸水管理相關(guān)工作要求，堅持規(guī)范工程調(diào)度運行管理，科學(xué)嚴謹開展水量水質(zhì)監(jiān)測，持續(xù)強化水質(zhì)保護和輸水巡查管護，保障了工程安全平穩(wěn)運行和水質(zhì)穩(wěn)定達標，圓滿完成各次輸水管理任務(wù)，為河北省引黃入冀工作高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐和保障。

1.引黃入冀輸水管理總體情況

位山線路引黃入冀輸水時，漳衛(wèi)南局主要負責(zé)穿衛(wèi)樞紐工程調(diào)度和穿衛(wèi)倒虹吸出口水量水質(zhì)監(jiān)測等工作；潘莊線路引黃入冀輸水時，漳衛(wèi)南局主要負責(zé)穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程調(diào)度、南運河四女寺至第三店段46 km 省界河道巡查管護；耿李楊（穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程出口）及第三店站（河北省、山東省省界斷面）水量水質(zhì)監(jiān)測和其他重要斷面水量水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測等工作。截至2023年12月，穿衛(wèi)樞紐累計開展33 次引黃入冀輸水工作，累計輸水1677 天，穿衛(wèi)倒虹吸出口累計過水57.61 億m3；穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程累計開展14 次引黃入冀輸水工作，累計輸水563 天，穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程出口（耿李楊斷面）累計過水14.13 億m3，南運河第三店斷面累計過水13.36 億m3。

2.工程運行狀況

2.1 引黃穿衛(wèi)樞紐

引黃穿衛(wèi)樞紐工程是位山線路引黃濟冀工程的重要組成部分，工程于1993年10月開工，1994年11月竣工并正式通水，工程主要由右堤外明渠、穿右堤涵閘、右灘明渠、主槽倒虹吸、左灘明渠和穿左堤涵閘6 部分組成，工程軸線全長1613 m，為大（Ⅱ）型工程，設(shè)計輸水流量75 m3/s，年設(shè)計輸水總量5 億m3。引黃穿衛(wèi)樞紐工程是跨越衛(wèi)運河的立交輸水建筑物，是跨流域、跨省調(diào)水工程的重要組成部分，同時也是北延應(yīng)急供水工程西線輸水的控制工程。

2.2 穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程

為滿足天津市供水需求，2009年新建引黃濟津潘莊線路，從山東省德州市潘莊閘引黃河水，經(jīng)過潘莊總干渠進入馬頰河，經(jīng)沙楊河、頭屯干渠、六五河，通過倒虹吸工程穿越漳衛(wèi)新河后進入南運河，最后到達天津市九宣閘。倒虹吸工程位于山東省德州市境內(nèi)，是引黃濟津潘莊線路的重要節(jié)點工程，設(shè)計流量80 m3/s，起于六五河牛角峪閘上游200 m，穿越六五河西支、利民河?xùn)|支、利民河北支、減河、岔河，入南運河，全長1850 m。倒虹吸工程2010年10月完工，2011年9月通過竣工驗收。2010年10月24日，穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程正式通水，2013年起承擔(dān)引黃入冀輸水任務(wù)，2022年起承擔(dān)京杭大運河全線貫通重要任務(wù)。截至目前，穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程累計過水30.71 億m3，在引黃濟冀、北延應(yīng)急供水工程輸水、京杭大運河全線貫通等工作中發(fā)揮了顯著效益。

3.引黃入冀輸水管理工作

3.1 精心組織管理

在歷次位山、潘莊線路引黃入冀輸水管理中，漳衛(wèi)南局積極落實各項保障措施，確保直管工程平穩(wěn)安全運行。調(diào)水前，研究部署工作分工，制定工作方案，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，組織開展重要工程及輸水路線查勘、清理，為輸水工作實施做好準備。輸水期間，加強現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，做好所管轄工程調(diào)度、河道整治清理、巡查管護和水文監(jiān)測等工作，確保圓滿完成輸水任務(wù)。輸水任務(wù)完成后，及時開展工作總結(jié)，進行資料整理，分析存在問題，持續(xù)改進輸水管理工作。

3.2 強化工程安全保障

輸水工作實施前，落實維修養(yǎng)護經(jīng)費，對直管工程設(shè)施設(shè)備進行全面檢查和維修維護，確保閘門、啟閉機的正常運行，保障輸水安全。近年來，漳衛(wèi)南局4 次開展穿衛(wèi)樞紐工程大型修理，特別是2022年克服不利天氣、地下水位較高和新冠肺炎疫情防控等多重影響，完成引黃穿衛(wèi)樞紐明渠水毀修復(fù)和倒虹吸清淤工程，為后續(xù)位山線路引黃輸水工作創(chuàng)造條件；3 次開展穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程維修，完成閘門噴砂除銹、防腐處理、電氣化改造和倒虹吸出口閘換裝等工作，為潘莊線路引黃入冀輸水工作順利實施提供保障。

3.3 科學(xué)精準調(diào)度

完善工程調(diào)度制度，規(guī)范調(diào)度要求，確保輸水調(diào)度管理政令統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范。在潘莊引黃入冀、京杭大運河全線貫通等聯(lián)合調(diào)度期間，根據(jù)流域水情雨情和六五河節(jié)制閘調(diào)度情況，主動協(xié)調(diào)南水北調(diào)東線一期北延、潘莊引黃輸水等主管部門，精準調(diào)度穿漳衛(wèi)新河倒虹吸工程、四女寺樞紐和有關(guān)攔河閘，優(yōu)化南運河下泄流量，確保流量平穩(wěn)、輸水安全，有效保障多水源聯(lián)合調(diào)度供水安全和工程安全。

3.4 規(guī)范水文監(jiān)測

按照水利部、海委水文監(jiān)測方案和水文測驗規(guī)范要求，堅持做好穿衛(wèi)出口、耿李楊、第三店重點監(jiān)測站的水量水質(zhì)監(jiān)測工作，準確、及時報送引黃輸水日報，為調(diào)水工作提供重要支撐。

2021年，首次同步開展引江、引黃輸水時，為計量引江水量和引黃水量，增加六五河?xùn)|張莊、頭屯干渠大劉莊斷面監(jiān)測任務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位反復(fù)開展斷面比選和流量比測，規(guī)范開展測驗，及時報送測驗成果，為引江、引黃水量的分配提供了依據(jù)。2022年，南水北調(diào)東線一期北延輸水、潘莊引黃輸水和岳城水庫生態(tài)補水聯(lián)合開展時，每日匯總整理各水源過水情況，完成耿李楊至第三店段南運河多水源水量拆分工作，保障了多項任務(wù)、3 股水源水量測驗和分配計量的順利完成。2023年，在延續(xù)南運河水量拆分工作的基礎(chǔ)上，對六五河節(jié)制閘的南水北調(diào)水、引黃水進行拆分和數(shù)據(jù)報送，為引黃入冀調(diào)度工作順利開展提供有效支撐。

3.5 加強巡查管護

輸水期間，各有關(guān)單位成立調(diào)水巡查工作組，制定漳衛(wèi)南局調(diào)水巡查重點點位表，加大管水護水力度，采用無人機跟蹤、人工觀測等多種手段，對直管工程、河道開展定期巡查，全力保障輸水安全。此外，向沿河群眾發(fā)放《致南運河沿河用水戶和群眾的公開信》，宣傳輸水工作的重要意義，呼吁廣大群眾團結(jié)協(xié)作，共同保護南運河輸水安全，營造良好的社會氛圍。

3.6 嚴格水資源保護

督促地方河長辦對河道垃圾和障礙物進行清理，組織采用機械、人工打撈等方式對穿衛(wèi)樞紐、穿漳衛(wèi)新河倒虹吸進口閘前漂浮物、垃圾等進行清理，有效保障了河道清潔、通暢。同時，緊盯可能對水質(zhì)造成威脅的排水（污）口門，嚴禁沿程排放污水，協(xié)調(diào)沿河生態(tài)環(huán)境主管部門加強入河排污管控，封堵沿河入河排污口，及時處理污染隱患，為輸水水質(zhì)安全提供保障。

4.問題和建議

4.1 多水源聯(lián)合調(diào)度機制有待加強

潘莊引黃入冀輸水與南水北調(diào)東線北延輸水、岳城水庫生態(tài)補水共用南運河河道，輸水時間交叉，水源不同、水價不同，調(diào)度協(xié)調(diào)難度大。建議充分發(fā)揮流域管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)測職責(zé)，繼續(xù)完善南運河多水源統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度管理機制，加強協(xié)調(diào)與會商，充分發(fā)揮直管工程作用，發(fā)揮漳衛(wèi)南局及所屬單位管理優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，保障輸水任務(wù)的順利完成。

4.2 穿衛(wèi)樞紐工程年久失修

1989年，國務(wù)院農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水利部決定利用位山灌區(qū)的引黃三干渠向河北送水，緩解冀東南、白洋淀水源缺水問題。1993年、1994年，山東省引黃水兩次通過引黃濟津入衛(wèi)閘（平交方式）進入衛(wèi)運河，利用祝官屯樞紐攔蓄，向河北省臨時輸水共1.0 億m3。1994年11月，穿衛(wèi)樞紐（立交方式）竣工并執(zhí)行了第一次引黃入冀輸水任務(wù)。截至目前，工程已運行29年，明渠等次要建筑即將達到使用年限（30年），其他各種工程設(shè)備損壞嚴重，尤其是閘門變形、倒虹吸出口上方混凝土擋土墻產(chǎn)生裂縫或傾斜，左灘明渠護坡預(yù)制板沖擊嚴重等，建議多渠道爭取資金進行加固維修。

4.3 穿衛(wèi)樞紐利用率降低

穿衛(wèi)樞紐工程的設(shè)計（計劃）引水時限11月至次年的2月，年輸水量5 億m3。而近年來輸水天數(shù)與輸水量差別較大，2021年—2023年5 次輸水時間均在冬四月以外，年均輸水量僅為1.02 億m3。為了穿衛(wèi)樞紐的健康運行，建議適當提高位山線路引黃入冀輸水量，充分發(fā)揮穿衛(wèi)樞紐的工程效益。

5.展望

漳衛(wèi)南局將繼續(xù)深入落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，充分發(fā)揮流域管理機構(gòu)主力軍作用，加強流域區(qū)域協(xié)作，繼續(xù)加強引黃入冀輸水管理，為河北省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、大運河文化帶建設(shè)、水資源保障等工作提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作出更多貢獻。