李熠

2023年10月15日，是老一輩無產(chǎn)階級革命家習仲勛同志110周年誕辰紀念日。習仲勛同志是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員，偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，杰出的無產(chǎn)階級革命家，我黨、我軍卓越的政治工作領導人，陜甘邊革命根據(jù)地的主要創(chuàng)建者和領導者之一，為中國人民解放事業(yè)和新中國的誕生，為社會主義革命、建設、改革事業(yè)，為中國特色社會主義事業(yè)，建立了不可磨滅的歷史功勛。早在抗日戰(zhàn)爭中期，中共中央西北局對習仲勛同志的鑒定中有這樣一句評語：“黨的寶貴的群眾領袖?！?961年4月，為解決“一平二調”、社隊規(guī)模、分配制度、公共食堂等群眾關心的焦點問題，時任國務院副總理兼秘書長習仲勛受毛澤東、周恩來等中央領導人委派，率領12人組成的中央工作組，到河南長葛縣（今長葛市）蹲點調研，指導當?shù)刈叱隼Ь?，在我國社會主義革命建設史上留下了光輝的一頁。

一切后果責任由我負，才能讓百姓敢說掏心掏肺的話

1961年4月10日，習仲勛率中央工作組來到“五風”（“官僚主義、強迫命令、瞎指揮、浮夸風、共產(chǎn)風”等五股風）典型的長葛縣，開始蹲點調研。在聽取了縣委第一書記張漢英的匯報后，習仲勛當即決定：縣委書記處書記張繼增等參加工作組配合工作，到存在問題多、情況復雜、離縣委機關最近又能折射當時農村現(xiàn)狀的和尚橋公社宗寨、樊樓、杜村寺這三種不同類型的生產(chǎn)大隊，進行重點調查。

起初，調查工作遇到了一個難題。

4月11日，習仲勛帶領曾一凡、侯亢和秘書張云，在張繼增的陪同下，步行幾里路，來到宗寨大隊。時任大隊黨支部書記趙憲章等將習仲勛一行接進村子。在趙憲章家，習仲勛請村干部實話實說，村干部面面相覷，有點兒尷尬：縣里的干部就在眼前，敢實話實說嗎？

習仲勛再三鼓勵他們，并說出了問題由他負責。見氣氛慢慢緩和，村干部們這才開始講了一點兒問題：

在“一平二調”的“共產(chǎn)風”下，宗寨大隊在小隊并大隊、小村并大村、大村“割耳朵”（不要小自然村）后，發(fā)現(xiàn)規(guī)模過大，管不過來后，又把村子分開，重新合并。分分合合中，宗寨大隊3943畝耕地被公社調走825畝，勞力被調走356個。另外調走紅薯干和麥秸共13萬斤、樹木3260棵。新購置的23部雙鏵犁，還沒解捆，就被全部調走。農民的牲畜、家禽、盆盆罐罐，甚至房屋，都被“一大二公”了，副業(yè)、手工業(yè)也被“五風”全給吹走了。

誰想不通或不服從，就會被“拔白旗”“拔暮氣”“熬鷹”。農民、干部一個個屈服了：放棄了對土地、農具、耕牛、家具的擁有權。不僅宗寨大隊如此，全縣都是這個樣。

趙憲章、劉水柱等村干部還向習仲勛反映：宗寨大隊由一個富隊變成了窮隊不說，大辦公共食堂由起初吃飽肚子不要糧票，到每人每天五到九兩（十六兩秤）的糧食標準，再經(jīng)過出庫關、磨面關、管理關、炊事關、打飯關、照顧關、干部多吃多占關等，最后群眾吃到嘴里的糧食，四到五兩就頂上了天。說是要“瓜菜代”，卻并沒有瓜菜充饑，榆樹皮都被吃光，群眾營養(yǎng)不良嚴重。145位老年人出現(xiàn)浮腫癥狀、中年婦女子宮下垂、小孩面如菜色。公共食堂缺燃料，燒完了樹木燒農具，燒完了農具燒家具，甚至還燒飼料麥秸、民房木料。

此外，宗寨大隊5頭耕牛被調走、19匹騾馬被調走了18匹。餓得連走路都很吃力的群眾，為了活路，還不得不拉車、拉犁、推石磨。沒有牲畜、家禽，就沒有肥料。種地不上糞，糧食大減產(chǎn)，人民的生命健康受到極大威脅。

……

就這樣，在習仲勛的帶領下，中央工作組深入到長葛農村各大小生產(chǎn)隊，全面調查了幾年來的各方面情況，實實在在地掌握了第一手真實材料。

為了準確了解、掌握農村的真實情況和群眾的呼聲，認真落實中央文件精神，習仲勛除了聽取縣、社、隊干部匯報外，還帶領工作組深入到群眾中搞調查，傾聽農民的真實聲音。習仲勛深入到樊樓大隊第五生產(chǎn)隊46戶農民家中走訪調查，和農民促膝談心，逐個了解群眾對公共食堂的真正看法。其中43戶農民都不贊成公共食堂再繼續(xù)辦下去，只有幾個五保戶和單身漢愿意吃公共食堂或同意辦農忙食堂。在王莊張來頭老人家，習仲勛問他：“我聽說村里食堂停了，你認為是繼續(xù)辦下去好，還是停下好？”張來頭回答：“雖說糧食少，但是停了好一些，各家可以隨便自行調配?！绷曋賱滓裁靼琢死先讼Ｍ＾k公共食堂在家吃飯的真實意愿。

在開展調查研究期間，習仲勛衣著樸素、平易近人、不擺官架子，和群眾關系非常融洽。在縣木材公司附近的井臺上，習仲勛挽起袖子和群眾一起推水車，群眾見副總理衣著樸素，和藹可親沒有官架子，都很快和他交上了朋友，有什么話都愿意對他說。習仲勛邀請郭銀朝、蔡丙戌等農民到工作組駐地座談后請他們吃飯，給他們碗里添飯，就像一家人。習仲勛還曾到地里同農民一起勞動。在替農民李恩絞轆轤時，習仲勛就一邊和他拉家常，一邊了解抗旱的情況。李恩說：“老天不給咱下雨，眼看麥苗都快要旱死了，聽說習副總理和縣委號召抗旱澆麥，我們就立即行動，能澆一分是一分，能澆一畝是一畝，澆澆總比不澆強??！”當天河南省委第一書記和許昌地委書記要來長葛匯報工作，看見習仲勛累得額頭上冒著汗珠子，中央工作組的侯亢手拿鐵锨配合他在一旁替農民李三運改水澆麥，走過來勸他說：“習副總理，時間到了，吳芝圃書記和趙天錫他們該來到了，咱得按時接見他們呢！”習仲勛停下絞轆轤，拿起李恩帶著汗味的毛巾擦了一下臉，穿上襪子和鞋子，和李恩打了個招呼就要離開。聽說替自己絞轆轤的是習副總理，李恩似乎有點不相信地問：“您就是中央派下來的習仲勛副總理？”侯亢介紹說：“他就是中央工作組的習仲勛副總理?！崩疃骷拥眠B忙上前拉住習仲勛的手說：“我可真不知道您是副總理呀！您不怪罪我吧？”習仲勛說：“哪里，哪里！今天能和兄弟們在一起勞動，我打心眼里高興！你們既是宗寨大隊的，咱們以后有機會在一起聊天?！?/p>

由于深入群眾真心和農民交朋友，習仲勛掌握了許多有關農村的真實情況。習仲勛把問題都了解或記錄得清清楚楚，為貫徹落實中央指示徹底反“五風”做好農村工作提供了重要的事實根據(jù)。此次長葛調查前后歷時共計135天，為我們黨如何搞好調查研究留下了極為寶貴的重要經(jīng)驗，至今仍然是各級領導干部深入基層調查研究的學習典范。

真理必須到群眾中去找，通過人民群眾找到最恰當、最真實、最正確的辦法

習仲勛曾指出，共產(chǎn)黨和人民政權，是替老百姓服務的，要把屁股端端地坐在老百姓這一方面。這是調查研究的根本立場；要做好調查研究就必須走出“衙門”，深入群眾，深入實際，通過人民群眾找到最恰當、最真實、最正確的辦法。不論是21歲當選為陜甘邊蘇維埃政府主席，還是32歲擔任中共中央西北局書記，抑或是46歲成為國務院副總理兼秘書長，每到一個關鍵崗位，調查研究始終是他開展各項工作的前提和基礎。在調查研究實踐中，習仲勛靈活運用科學調研方法，始終堅持黨的群眾路線，突出基層導向；始終堅持實事求是，突出求真導向；始終堅持提升實效，突出問題導向，察實情、聽民聲，發(fā)現(xiàn)新情況、尋找新思路、提出新對策，將調查研究實際成果轉化為解決問題的切實舉措，真正為群眾辦實事、辦好事。

第一，習仲勛堅守人民立場，堅持為民謀福。在革命生涯的各個時期，習仲勛始終堅持黨的群眾路線，總是設身處地為人民群眾著想，從維護人民群眾切身利益的角度去想問題、辦事情。為扭轉“大躍進”時的浮夸風，他深入河南長葛，蹲點調研，解決了群眾口糧嚴重不足的燃眉之急，挽救了很多挨餓群眾的生命。擔任廣東省委書記時，習仲勛為解決當時的“偷渡外逃”難題，運用實地調查等科學調研方法，多次沉到一線、了解實情，得出了“制止群眾性外逃的根本措施是發(fā)展經(jīng)濟，提高群眾生活水平”的正確結論，并第一個在中央工作會議上提出給廣東“放權”，讓廣東先行一步發(fā)展經(jīng)濟，改善民生。正是在堅持黨的群眾路線的大量調研實踐中，習仲勛積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗，提出了“只有一心一意地為人民服務，才會有力量，才會有辦法”“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”等一系列重要思想觀點。

第二，習仲勛堅持實事求是，始終把黨的利益放在第一位。他一生堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，為黨和人民作出過多方面的重要貢獻。他堅守黨性原則，堅持真理，立足“實事”。習仲勛曾指出：“我們講黨性，我看實事求是就是最大的黨性?！痹谡{查研究中，習仲勛始終堅持實事求是，把黨的利益放在第一位，表現(xiàn)出了一位共產(chǎn)黨人崇高的黨性修養(yǎng)?？谷諔?zhàn)爭后期，陜甘寧邊區(qū)遇到嚴重經(jīng)濟困難。時任中共綏德地委書記兼綏德警備司令部政委的習仲勛帶領調查組到郝家橋村蹲點調查，實事求是分析郝家橋經(jīng)驗，幫助各級組織制訂生產(chǎn)計劃，推廣新耕作技術，基本解決了邊區(qū)吃飯問題。解放戰(zhàn)爭后期，陜甘寧邊區(qū)土地改革中的“左”傾問題十分嚴重。主持西北局工作的習仲勛“解剖麻雀”、實地調研后，堅持實事求是原則，三次致電毛澤東，直言不諱建議“要注意克服土地改革中‘左的情緒”“按三類地區(qū)有區(qū)別地進行土地改革”，推動土改工作健康發(fā)展。

第三，習仲勛勇于直面問題、發(fā)揚擔當精神。在調查研究中，習仲勛堅持以“問題導向”引領“調研方向”，主動在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出有效辦法，解決難題。習仲勛特別善于解決改革發(fā)展中遇到的重大問題。三門峽水利樞紐工程號稱“萬里黃河第一壩”，修建三門峽大壩會淹沒陜西渭南等地區(qū)的部分土地，面臨拆遷問題和移民問題，當時爭議很大。1958年，時任國務院副總理兼秘書長的習仲勛帶著問題意識赴該地調查研究。他直面問題、指出問題，強調要著眼于事物發(fā)展變化，從這個角度找出黃河淤積的根源，既要客觀決策，從政治的高度看待三門峽大壩修建，又要以客觀科學的態(tài)度解決好三門峽的技術問題、預算問題，實現(xiàn)政治與客觀相統(tǒng)一、理論與實踐相統(tǒng)一，確保建壩決策的科學性。通過扎實有效的調查研究，習仲勛發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)專家提供的方案中存在設計隱患，他積極呼吁要用辯證法的觀點，找到泥沙堆積的客觀規(guī)律，從而進行決策，尊重科學，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度來研究技術問題，確定三門峽工程設計高程和蓄水高程。雖然他的正確建議未能被及時采納，但他堅持問題導向，敢于直面問題、力排眾議，充分反映了客觀公正，把人民群眾的利益放在第一位的擔當精神。

要學會實事求是，一切經(jīng)過調查研究

習仲勛曾在長葛縣委擴大會議上提出：“一切決定都要事先調查研究，不能憑主觀推斷臆想，不能光看現(xiàn)象，要看本質，要看出現(xiàn)在是個什么情況，將來有何結果，群眾有何反映，問題如何解決，學會實事求是?！?/p>

一是要在事先“預習”上下功夫，避免形式主義。凡事預則立，不預則廢，調查研究亦如此。調研前若準備充分，調研時便得心應手，游刃有余；若事前無準備，臨時抱佛腳，就容易被牽著鼻子走，達不到預期效果。在調查研究中，習仲勛身體力行反對形式主義，腳踏實地發(fā)揚務實作風。他下基層從來都是輕車從簡，深入一線后，既到工廠企業(yè)、田間地頭實地視察，同群眾近距離接觸，利用一切機會同農民、工人、知識分子等聊天交談、了解民情；又召開干部座談會，廣泛聽取各級干部匯報情況、集中討論，力求全方位、多層次了解基層實際情況。當前，事先摸清底、備好課，充分認識了解調研對象，對調研成功意義重大。要摸清大致“路數(shù)”，防止“調”不到點子上、不在一個頻道上，要通過網(wǎng)絡查詢、對口詢問、側面了解等辦法，準確把握調研對象的情況特點，圍繞不同行業(yè)、崗位、文化風俗、年齡結構的群體，有針對性地做好情況摸底，為迅速進入調研情境、聽真話查實情營造良好氛圍。

二是要在瞄準“靶向”上下功夫，突出問題導向。習仲勛指出：“實踐是檢驗真理的唯一標準，應該到實踐中去調查研究，到群眾中去聽取意見，在實踐中辨明是非，統(tǒng)一認識?！毙轮袊闪⒑螅瑫r任國務院副總理的習仲勛赴河南長葛調研，考察重點之一是退賠問題的落實情況。退賠問題是中央十二條指示的中心內容，也是徹底根除“五風”、調動群眾積極性的根本政策。他通過群眾座談訪談等調研方法開展蹲點調研，發(fā)現(xiàn)該政策落實不到位，存在退賠不徹底、退賠實物少、作價不合理等問題。為此，他參與計算、審核等多個環(huán)節(jié)，又運用跟蹤調查等科學方法，追蹤各地執(zhí)行情況，深刻強調“退賠徹底了，才能取信于民，使群眾相信黨、相信黨的政策的正確性”。這啟示我們，只有帶著問題調研，調研時才能心中有數(shù)，才能知道該往哪走、該向哪看。調研前，要聚焦黨和國家大政方針、階段性重點任務，結合本地實際，瞄準社會關注熱點、群眾急難愁盼、工作短板弱項，事先梳理出問題清單、訴求臺賬，深層次切入調研，做到切口準、破題深、落點實。

三是要在追求“效果”上下功夫，體現(xiàn)人民至上。在調查研究中，習仲勛始終將人民群眾的利益放在首位，做人民群眾的知心人、貼心人、領路人，不斷解決人民群眾的急難愁盼問題。擔任邊區(qū)特委軍委委員書記時，習仲勛解決了根據(jù)地軍民吃飯、生活給養(yǎng)難題；主政西北時，他解決了少數(shù)民族地區(qū)群眾關心的畜牧業(yè)發(fā)展難題；出任國務院副總理時，解決了基層群眾發(fā)愁的公共食堂問題；復出主持廣東省工作時，他又解決了廣大群眾盼望的農業(yè)發(fā)展問題……習仲勛堅持問題導向，突出問題意識，把調查研究工作同解決群眾急難愁盼緊密結合起來，多次沉到基層、深入一線，使用座談訪談等調研方法，全面準確地掌握現(xiàn)實情況，細致透徹地分析問題癥結，在此基礎上科學決策，提出有效辦法，為群眾解決難題。在新時代的今天，要想調研出實效，方法依舊是關鍵。要因地制宜、因事而異，根據(jù)調研對象、地點、任務和要求等的不同，提前設計和篩選好方法，備好管用頂硬的“工具箱”。

毛澤東曾高度贊譽習仲勛為“一個從群眾中走出來的群眾領袖”。這正如1942年西北局高干會議期間，黨組織對習仲勛作的鑒定中指出的那樣，“他是站在群眾觀點和群眾立場來解決群眾的問題，總是把群眾的事情看做是自己的事情，而又設身處地地替他們設想，設想怎樣才是對的，尤其設想怎樣對群眾有好處，而沒有絲毫的主觀主義氣味”。大河泱泱，山高水長。習仲勛同志是當之無愧的我們黨踐行群眾路線的標桿和楷模，是當之無愧的我們黨的寶貴的群眾領袖！新征程上，我們對習仲勛同志的最好告慰，就是不忘初心、牢記使命，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻更大力量！

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）