戚小倩 黃正平 吳佐海

中國共產黨是始終高度重視理論武裝的馬克思主義政黨，創(chuàng)造了思想建黨的重要經驗。習近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示：“聚焦用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民這個首要政治任務?！苯陙恚K省南通市深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極履行新時代宣傳思想工作使命任務，全民性、全社會、全過程推動新時代黨的創(chuàng)新理論銘刻腦海、扎根心田、融入血脈，成為廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的思想之旗、精神之旗。瞄準讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”這一目標，著力建設理論宣講高地，推動理論宣講“南通現(xiàn)象”向理論宣講“南通經驗”轉變，進而形成理論宣講“南通范式”。

一、在理論宣講工作體系構建上，從培育“理論宣講名嘴群體”向打造“理論武裝共同體”邁進，實現(xiàn)“講學研”全程聯(lián)動、一體推進

守正才能賡續(xù)傳統(tǒng)，創(chuàng)新才能實現(xiàn)超越。南通市注重協(xié)調各領域力量，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，加強理論宣傳大格局建設，著力推進理論創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。

1.探索宣講新理念。始終重視理論宣講理念和實踐雙向互動，在大量生動實踐基礎上，不斷更新提升理論宣講理念，以新理念、新思路、新方法推動新實踐。先后總結形成了“基層高質量的理論供給在于高質量的理論工作”“理論宣講中央有要求、基層有需求、理論宣講者有追求”等開展理論宣講十個理念，推動理論宣講向全民性、全過程、全社會“三全”發(fā)展。

2.壯大宣講品牌群。深入實施理論宣講品牌化戰(zhàn)略，使理論宣講既有活動流量，又確保內容質量。全市各地積極創(chuàng)新、因地制宜，涌現(xiàn)了一批好經驗、好做法，形成了啟東市“理響東疆”、崇川區(qū)“青騎兵”、海安市“理論集市宣講超市”、如東縣“四支隊伍講理論”、海門區(qū)“紅燕送理”等縣市區(qū)級理論宣講品牌群，以及海角之聲、青啟之聲、杏壇宣講團等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級理論宣講品牌群。這些理論宣傳特色品牌，有效解決了基層黨員群眾坐不住、聽不懂、學不進等問題，為南通市建設宣講高地提供了有力基礎和支撐。

3.打造宣講共同體。積極把握理論宣講工作理論性和實踐性要求，整合資源、開展合作。南通市委宣傳部與南通大學在馬克思主義學院聯(lián)合組建新時代理論武裝研究中心，交流理論學習體會，研究理論武裝規(guī)律，總結基層實踐經驗，形成了一批高質量理論武裝工作研究成果；培訓城鄉(xiāng)理論宣講骨干，與縣（市）區(qū)共建理論名師工作室、理論學習社等，全面參與基層理論宣講工作，讓基層理論宣講名嘴走進大學課堂，讓大學專家學者走進城鄉(xiāng)基層，發(fā)揮地方和高校的雙重主動性和積極性，打造理論宣講“講學研”共同體，不斷深化對黨的理論武裝規(guī)律性的認識。同時，理論宣講共同體正穩(wěn)步有序地從本市向本省、全國拓展，如皋市姚呈明理論武裝工作室先后在陜西省漢中市洋縣、青海省貴德縣設立工作站，通州區(qū)曹榮琪理論宣講工作室與宿遷市宿豫區(qū)、浙江省瑞安市建立合作關系，在省內外產生了積極效應。

二、在理論宣講人才隊伍建設上，從強調規(guī)模效應向賡續(xù)奮斗精神邁進，實現(xiàn)“宣講員”全面發(fā)展、薪火相傳

理論宣講高質量關鍵在于理論隊伍高質量。南通市始終將組建一支政治立場堅定、理論功底深厚、文化知識廣博、職業(yè)道德高尚、宣講本領出眾的理論工作隊伍作為重要任務，持續(xù)加大教育培訓，強化激勵引導，涌現(xiàn)出一批常年活躍在群眾身邊的宣講骨干、百姓名嘴。

1.優(yōu)化三維結構。在市級層面選培“十”位理論宣講名師、縣級層面培育“百”位理論宣講名嘴、鎮(zhèn)村層面培養(yǎng)“千”名理論宣講員，組建以全國基層理論宣講先進個人領軍，各地各部門專家學者、黨員干部、百姓名嘴等6000多人組成的常態(tài)化宣講隊伍——市黨的創(chuàng)新理論“燎原”宣講團，構建市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動、機關部門協(xié)調互動、理論宣講員相互帶動的理論工作隊伍建設格局，推動理論傳播深入人心。

2.創(chuàng)新三項機制。建立激勵引導機制，積極開展“名師、名嘴”階梯式評定，營造尊重、關愛理論人才的良好氛圍。建立導師指導機制，從黨校、高校專家教授中遴選政治強、學術優(yōu)、宣講好的理論名師，成立“理論名師（名嘴）工作室”，常年面對基層開展指導工作。依托各地宣講骨干，建立“理論武裝工作室”“理論宣講名嘴孵化工作室”“‘四史’宣講工作室”等，通過“導師制”“青藍工程”等方式，建強宣講隊伍。建立以“賽、訓、研、備、審、講、悟”為一體的“鏈式”百姓名嘴群體孵化機制，特別是在集體備課、課件評審中把牢政治導向。組織實施百姓名嘴“30×50孵化工程”，開展“青年馬克思主義者集訓營”活動，讓百姓名嘴群如雨后春筍般破土而出、茁壯成長。

3.賡續(xù)“三心”基因。南通市始終把德才兼?zhèn)渥鳛榕囵B(yǎng)理論宣講員的“黃金標準”，理論宣講群體在長期的理論宣講實踐中積淀形成了對黨忠心、對理論專心、對宣講熱心的優(yōu)良傳統(tǒng)。在百姓名嘴師徒結對中，一群名嘴育人先垂范、傳藝更傳德，推動理論宣講員立業(yè)先立志、講理更講德。同時，圍繞理論要點、時事熱點、思想疑點和工作重點，積極舉辦各類政治理論學習、系列化“理論沙龍”“學習研討班”等，展開自由研討、頭腦風暴，相互學習、互相啟迪，提升政治自覺、理論自覺和行動自覺。

三、在理論宣講分眾傳播實踐上，從滿足黨員干部需求向創(chuàng)造全社會理論需求邁進，實現(xiàn)“供需配”全面精準、良性互動

聚焦不同對象特點和群體需求，才能在分眾化基礎上實現(xiàn)大眾化。南通市注重從供給端入手，推進理論宣講結構性改革，著力通過開展對象化、分眾化、互動化理論宣傳，在提升“精準度”上下功夫，增強輻射力、感染力。

1.宣講內容分眾化。集中全市力量，在分眾化宣講基礎性工作規(guī)范化運行上持續(xù)探索。2023年，組建由黨校高校理論教師、基層理論名嘴、相關行業(yè)系統(tǒng)負責同志參與的工作團隊，以委托課題方式，緊扣分眾化、對象化要求，編寫《習近平新時代中國特色社會主義思想分眾化宣講提綱匯編》，為開展農村群眾、企業(yè)職工、機關干部、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層、婦女群眾、青少年等八類群體的理論宣講，量身打造可資借鑒的備課指南，讓廣大干部群眾對黨的創(chuàng)新理論的認同感持續(xù)升溫，推動“燎原式”理論宣講品牌靶向傳播、精準覆蓋。

2.宣講活動對象化。在理論宣講主體上，堅持“請進來、聚起來、送下去、走出去”，組織領導干部帶頭講、專家學者深入講、理論骨干示范講、鄉(xiāng)賢能人廣泛講、文藝骨干說唱講、先進典型巡回講、黨員群眾參與講、青年學生競賽講、企業(yè)商圈輪流講、鄰里同行互動講；在理論宣講受眾上，由黨員干部延伸到全社會，實現(xiàn)全民性理論宣講。針對“兩新”組織、企業(yè)職工，側重從經濟形勢切入；針對青年學生，側重從黨史國史切入；針對外國來華留學生，側重從中國制度、中國文化等切入，連續(xù)3年組織本地院校外國留學生參觀習近平總書記考察路線、觀看京劇表演等，在跨文化交流中講好黨的故事。

3.宣講形式互動化。結合基層干部群眾思想實際、工作實際和接受能力，通過面對面式、圍聊座談式、集市點單式等方式，結合有獎問答、道情說唱、評彈山歌、快板演繹等形式開展分眾化宣講，用群眾熟悉的話語體系和喜歡的表達形式把黨的創(chuàng)新理論說清楚、講明白。啟東市創(chuàng)新開展“從冬奧看中國”微宣講，推出“我在‘墩墩’家里講冬奧”系列微視頻22集，用小切口解析大道理，用小故事反映大時代，使冬訓宣講既“講理”又“潮炫”。海安市運用“理論+文藝”方式，以傳統(tǒng)的唱鳳凰、黃梅戲、水鄉(xiāng)道情、評書等藝術形式聯(lián)系和結合黨的二十大精神，講活講新黨的創(chuàng)新理論。海門區(qū)組建了“紅色大喇叭”“小巷黨課”“文藝輕騎兵”“黨建小場心”等40多個基層理論宣講隊，覆蓋全區(qū)298個基層村（居）民委員會，讓身邊人講身邊事，用小故事闡釋大道理。

四、在理論宣講傳播媒介拓展上，從有形陣地覆蓋向有效空間覆蓋邁進，實現(xiàn)“理論圈”全面融合、無縫對接

理論傳播覆蓋要廣，更要有力、有效。南通市大力延伸和拓展理論觸角，構筑傳播順暢的理論“船”和思想“橋”，做到理論傳播橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)有形覆蓋、有力覆蓋、有效覆蓋“三結合”。

1.傳統(tǒng)陣地“活”起來。在注重盤活傳統(tǒng)理論宣講陣地“存量”的同時，又高度重視創(chuàng)設新的增量，讓“存量”變成“大量”，讓“變量”變成“增量”，形成一大批目的明確、創(chuàng)新性強、互動性強的理論武裝“眾傳空間”，推動“理論之氧”及時輸送到城鄉(xiāng)基層“毛細血管”。打造生產一線型陣地，在鄉(xiāng)村、工廠企業(yè)搭講臺、建平臺，形成了如東縣車間課堂、船頭課堂以及海安市231個新時代文明實踐站等品牌。打造群眾身邊型陣地，在社區(qū)小巷、村居鄰里搭講臺、建平臺，涌現(xiàn)了海安市“老兄弟圍聊會”、海門區(qū)“奮斗學習社”、啟東市“鎮(zhèn)村史館講理論”等典型。打造理論沙龍型陣地，在機關企事業(yè)單位搭講臺、建平臺，形成了市委宣傳部“理論沙龍”、市委辦公室青年理論學習小組等特色載體。打造“三堂融合”（理論講堂、社科講堂、道德講堂）型陣地，在城市中心、繁榮商圈搭講臺、建平臺，形成了崇川區(qū)“江海大講壇”、如皋市“東皋大講堂”等知名陣地。

2.線上線下“通”起來。堅持以系統(tǒng)思維為引領，發(fā)揮媒體理論宣傳主渠道作用，融合“報、刊、臺、網、端、微”等媒體，構建起全天候、立體化的理論傳播矩陣，開設理論傳播專題專欄，開展網上云宣講、現(xiàn)場云直播。連續(xù)多年通過理論名師精心策劃、宣講名嘴精準表達、線上線下精細傳播等方式，從線下走到線上、從線上回到線下，策劃制作《從“三只雞”看解放思想》《新思想·名嘴說》《學黨史 開新局·青年名嘴悟思想》等微視頻，上線“學習強國”全國平臺，組建微視頻巡講團開展線下巡回宣講。圍繞迎接黨的二十大主題，精心制作《新思想·名嘴說》系列視頻。啟東市組織開展“理響東疆”云宣講研討會，推進全方位、多層次、多聲部傳播黨的創(chuàng)新理論。

3.理論空間“長”出來。通過高水平隊伍、有節(jié)奏安排、高密度頻次、大容量內容的理論宣講構筑起大量近距離、可參與的理論工作空間，達到有效覆蓋。發(fā)揮“十百千”理論宣講隊伍優(yōu)勢，市縣兩級選優(yōu)配強隊伍組建黨委宣講團，著力構建市委宣講團宣講到縣、縣委宣講團宣講到鎮(zhèn)、“百姓名嘴”宣講到基層一線的三級宣講網絡，廣泛開展形式多樣、內容豐富的主題宣講活動，每年開展主題化、分眾化、對象化基層宣講達萬場以上。組織開展“牢記諄諄囑托 建設幸福南通”“強國復興有我”主題活動，大力開展“學習新思想、迎慶二十大”萬場宣講進基層活動。在每年基層黨員冬訓期間，各級各類宣講骨干更加活躍，各種各樣的工作空間不斷涌現(xiàn)，各式各樣的宣講活動鋪天蓋地，各色各樣的宣講形式競相斗艷，人們學理論、議理論、講理論、用理論的氛圍十分濃厚，成為一年一度江海大地黨員干部群眾期盼熱望的盛大“理論節(jié)日”。

五、在理論宣講話語方式創(chuàng)新上，從“向下扎根”求實效向“百花齊放”成風格邁進，實現(xiàn)“方法論”全面集成、交融共享

理論工作的實際成效最終要看是否能走進群眾心坎、得到真心認同。南通市注重通過理論話語方式創(chuàng)新，讓基本原理變成生動道理，讓根本方法變成管用辦法，不斷提升理論傳播實際效果，將面上的“總體漫灌”和因人制宜的“精準滴灌”結合起來。

1.全面精準第一位。理論宣講首先要解決“對不對”“準不準”的問題，然后解決“好不好”“美不美”的問題。南通市理論宣講工作者堅持理論宣講必以理論學習、理論研究先行，樹立用學術講理論的意識，使理論宣講更有高度、深度和厚度。理論學習上要求“全面、持續(xù)、深入、系統(tǒng)”，理論研究上要求“專注、溯源、比較、廣博”，理論宣講上要求“全面、精準、重點、通透”，推動理論宣講者先學一步、深學一層，不斷提升把理論大餐化為群眾口糧的能力。

2.全面領會講精彩。南通市廣大基層理論宣講者堅持“得其門而入，更要悟其道而出”。理論宣講工作的第一步是“就文本讀文本”，就是要學原著讀原文，這是講準理論的前提，必須學懂、弄通、吃透。第二步是“離開文本看文本”，結合理論宣講對象的實際情況、社會中的熱點難點問題，通過歷史縱向和空間橫向比較，提升對文本的認識深度、高度和廣度。三是“回到文本講文本”，宣講時緊扣文本內容和觀點?；鶎永碚撔v者只有在學習和鉆研基礎上，才能夠一朝領悟。

3.全心傳播理論美。理論之美，在于展呈心心相悅的溝通之美，南通市基層理論宣講者把聽眾看成充滿思想活力的生動個體，以崇高呼喚崇高，以力量催生力量，以激情點燃激情，聽眾感受到的是霧霾散盡、撥云見日般暢快。理論之美，在于體現(xiàn)不斷精進的節(jié)奏之美，理論創(chuàng)新不斷推進，需要有強烈的宣傳節(jié)奏，踩準節(jié)點，高潮迭起，顯現(xiàn)出理論傳播的美好節(jié)奏。理論之美，在于傳達理論宣講的藝術之美，南通市理論宣講者追求既有定力、又有活力的宣講效果，讓每一場宣講都有新理論，讓聽眾百聽不厭，在有韻有味、有形有質中傳播理論。

本文系2020年度國家社會科學基金項目“新時代基層理論武裝的實踐及經驗研究”（20BDJ003）的階段性成果

作者戚小倩系中共南通市委黨校副教授、教務處處長，南通大學新時代理論武裝研究中心特約研究員；黃正平系南通大學新時代理論武裝研究中心主任、南通市委宣傳部原副部長；吳佐海系南通大學新時代理論武裝研究中心副主任、南通市委宣傳部理論處處長

責任編輯：雙艷珍