胡越萌

武漢輕工大學(xué)管理學(xué)院，湖北 武漢 430048

0 引言

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，自然災(zāi)害、俄烏沖突等一系列問題嚴(yán)重影響了國際糧食市場和供應(yīng)穩(wěn)定。我國既是糧食生產(chǎn)大國，也是糧食進(jìn)口大國，各種國際事件的沖擊對我國糧食安全也造成了威脅。為了保障糧食安全，我國基于對當(dāng)前形勢的精確把握，提出全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住18 億畝耕地紅線的戰(zhàn)略方針。糧食供應(yīng)鏈作為保障糧食安全的重要一環(huán)，對我國糧食供給有著重要作用。糧食供應(yīng)鏈涉及糧食的生產(chǎn)、儲備、加工、運(yùn)輸、銷售等多個環(huán)節(jié)，任何一環(huán)出現(xiàn)問題都會波及整個供應(yīng)鏈，甚至導(dǎo)致供應(yīng)鏈的解體，最終威脅國家糧食安全。因此，筆者通過選定糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險評價指標(biāo)，構(gòu)建模型定量研究我國糧食供應(yīng)鏈的主要風(fēng)險環(huán)節(jié)、類型及其影響，從而為更好地保障我國糧食供應(yīng)鏈的安全運(yùn)營提供參考。

1 問題提出

由于對糧食供應(yīng)鏈的研究起步較晚，我國學(xué)者對糧食供應(yīng)鏈的含義沒有統(tǒng)一的界定。洪嵐等［1］將糧食供應(yīng)鏈的含義分為廣義和狹義，廣義是指以糧食物流為中心，包括種子化肥生產(chǎn)商、農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)種植公司、糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)銷企業(yè)、糧食供應(yīng)物流服務(wù)商及最終用戶在內(nèi)的物流和信息流網(wǎng)絡(luò)；狹義是指糧食企業(yè)與其供應(yīng)商、分銷商、物流服務(wù)提供商建立的最佳合作伙伴關(guān)系。陳倬［2］認(rèn)為糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)怯赊r(nóng)戶、糧食生產(chǎn)組織、糧食收儲中心、糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)銷企業(yè)、糧食物流服務(wù)商及消費(fèi)者等各方成員組成的一個完整的環(huán)節(jié)鏈，從糧食的生產(chǎn)布局到糧食的加工增值、交易流通一直延伸到成品糧的銷售服務(wù)。

目前，與糧食相關(guān)的供應(yīng)鏈評價方法主要集中在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。張麗等［3］在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模型基礎(chǔ)上構(gòu)建風(fēng)險指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，ANP）評價其風(fēng)險，提出風(fēng)險管理應(yīng)對策略。李遠(yuǎn)遠(yuǎn)等［4］提出從種植、組織、流通、加工、供應(yīng)、需求、環(huán)境7 個方面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險評價指標(biāo)體系，運(yùn)用ANP確定指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建了基于ANP-Fzzy模型的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險評價方法。而針對糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險評價的方法較少，朱佳翔等［5］將模糊層次分析法與模糊偏階群決策法相結(jié)合，提出將模糊混合群決策支持系統(tǒng)方法用于糧食供應(yīng)鏈安全的評估決策。王小藝等［6］通過分析糧食供應(yīng)鏈的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合糧食供應(yīng)鏈中的風(fēng)險因素，構(gòu)建多維層次風(fēng)險指標(biāo)體系，并應(yīng)用關(guān)聯(lián)規(guī)則，構(gòu)建了糧食供應(yīng)鏈危害物綜合風(fēng)險等級評價方法。

綜上所述，我國糧食供應(yīng)鏈研究還處于起步階段，對于糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險評價方法較少?；谏鲜霰尘?，筆者基于熵權(quán)逼近理想解排序法（Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution，TOPSIS）評價模型，從糧食供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、存儲環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)及政策6 個方面構(gòu)建風(fēng)險評價指標(biāo)體系，對我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險進(jìn)行評價，并根據(jù)障礙度模型，找出影響我國糧食供應(yīng)鏈的主要障礙因素。

2 我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險評價指標(biāo)體系構(gòu)建

筆者在設(shè)計我國糧食供應(yīng)鏈評價指標(biāo)體系過程中，遵守系統(tǒng)性、可獲得性、科學(xué)性等原則，并參考雷勛平等［7］、張鈺寧［8］、張小允等［9］、羅海平等［10］、榮志杰等［11］、王宣珂等［12］、伊改［13］等學(xué)者的已有成果，從糧食供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲備環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)［14］及政策［15-16］等6 個方面，設(shè)計了包括糧食播種面積、耕地灌溉面積，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力等16 個具體指標(biāo)的糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險評價指標(biāo)體系（見表1）。

3 我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險評價與模型構(gòu)建

3.1 數(shù)據(jù)來源

此研究數(shù)據(jù)主要來源：糧食種植面積、耕地灌溉面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、耕地受災(zāi)面積、人均糧食占有量、突發(fā)環(huán)境次數(shù)、道路密集度、鐵路糧食貨運(yùn)運(yùn)輸量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值及主要食品消費(fèi)中糧食消費(fèi)占比來自《中國統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局發(fā)布信息，農(nóng)藥使用量、農(nóng)業(yè)財政支出來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，糧食自給率和糧食加工企業(yè)來自《中國糧食年鑒》和中國海關(guān)總署官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，并通過相關(guān)計算所得，糧食倉儲有效容量來自河北省糧食和物資儲備局官網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)來自Economic Policy Uncertainty官網(wǎng)。

3.2 模型構(gòu)建

3.2.1 熵權(quán)TOPSIS模型

3.2.1.1 模型介紹

熵權(quán)法是一種根據(jù)每個評價指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)所提供的信息來確定權(quán)重的客觀加權(quán)方法。筆者將熵權(quán)法與TOPSIS 結(jié)合，克服了TOPSIS 評價具有主觀性的缺點，能夠客觀地反映我國糧食供應(yīng)鏈的風(fēng)險變化。

3.2.1.2 建模步驟

第一步，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險評價初始化矩陣F，n為評價年數(shù)，m為指標(biāo)數(shù)。

第二步，對公式（1）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除不同指標(biāo)量綱的影響。對我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險呈正向影響的指標(biāo)用公式（2）處理，對呈負(fù)向影響的指標(biāo)用公式（3）處理。而后根據(jù)公式（2）和公式（3）得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣H。

式（2）（3）中：hij表示第i（i=1，2，…，n）個年份中第j（j=1，2，…，m)個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，minfij為第i個年份中第j個指標(biāo)的最小值，maxfij為第i個年份中第j個指標(biāo)的最大值。

第三步，根據(jù)公式（5）計算第j個指標(biāo)下第i個年份比重kij。

第四步，根據(jù)公式（6）計算每個指標(biāo)的信息熵Ej。

第五步，計算每個指標(biāo)差異系數(shù)Yj。

第六步，根據(jù)公式（8）計算每個指標(biāo)的權(quán)重Wj。

第八步，確定每個指標(biāo)的正負(fù)理想解。

第九步，使用歐式距離計算各個年份到兩個解的距離。

第十步，計算各個年份與正理想解的風(fēng)險貼近度Ci。

式（14）中：Ci為第i個年份的風(fēng)險貼近度，取值范圍為［0，1］；Ci越大，表明糧食供應(yīng)鏈的風(fēng)險越大，反之則越小。

3.2.2 障礙度模型

在分析2012—2021 年我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險變化的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步探索和識別影響我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險的主要障礙因素，引入障礙度模型進(jìn)行診斷。計算公式為

式（15）中：障礙度Oij為第j個指標(biāo)對第i年糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險的障礙度。

4 實證分析

利用熵權(quán)TOPSIS 計算得到2012—2021 年我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險整體變化趨勢圖和糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)風(fēng)險變化趨勢圖（見圖1和圖2），具體分析如下。

圖2 2012—2021年我國糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)風(fēng)險變化

4.1 我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險總體變化分析

由圖1 可知，2012—2021 年我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險整體呈下降趨勢，風(fēng)險指數(shù)從2012年的0.579 9下降至2021 年的0.373 0，平均每年下降2.07%。其主要原因是黨的十八大以來，黨和國家高度重視糧食安全，并結(jié)合當(dāng)前實際，探索出一條符合我國國情的糧食安全發(fā)展道路：一是建立了“三位一體”的糧食安全保障體系，二是不斷加強(qiáng)糧食供給保障能力建設(shè)，三是有效統(tǒng)籌國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源配置。這些政策的有效實施，在保障我國糧食安全的同時，大大降低了我國糧食供應(yīng)鏈的風(fēng)險。

交通要道栽苗木。在交通要道兩側(cè)采用林苗模式，亦林亦苗，聯(lián)合運(yùn)作，把“造林、造景、造錢”結(jié)合起來，培育“好看、好管、好賣”綠化景觀苗木，既把交通要道打造成農(nóng)場的形象窗口，又實現(xiàn)道路兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 我國糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)風(fēng)險變化分析

結(jié)合表1 各個評價指標(biāo)的權(quán)重和圖2 糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)風(fēng)險變化趨勢可以得出以下結(jié)論。我國糧食供應(yīng)鏈生產(chǎn)風(fēng)險整體呈下降趨勢，主要是因為我國不斷加強(qiáng)對耕地的保護(hù)、對農(nóng)村水利設(shè)施的投資建設(shè)。2012年我國水利投資建設(shè)資金11.1億元，到2021年增加至53.8億元。我國糧食供應(yīng)鏈儲備風(fēng)險整體呈下降趨勢，主要是因為“藏糧于地、藏糧于技”措施的有效實施。近年來，我國糧食產(chǎn)量持續(xù)增加，人均糧食占有量從2012 年的452.0 kg 增加至2021 年的483.5 kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際糧食安全線。隨著我國糧食產(chǎn)量的不斷增加，我國糧食庫存也在不斷增加。截至2021 年，我國標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房糧食儲備近7 億t。但是我國糧食自給率不斷降低，2021 年我國糧食自給率為88.77%，到2022年下降至80.90%。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，我國主要進(jìn)口的糧食為玉米和大豆，可能是因為我國畜牧產(chǎn)業(yè)需要大量的玉米和大豆來制作飼料，而國內(nèi)的玉米和大豆產(chǎn)量不能滿足需求，導(dǎo)致需要從海外進(jìn)口。由此導(dǎo)致我國糧食供應(yīng)鏈儲備風(fēng)險雖然降低，但是降低程度不明顯。我國糧食供應(yīng)鏈加工風(fēng)險整體呈上升趨勢，主要是因為在“十三五”時期，我國對糧食加工行業(yè)提出了新的要求，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)能落后的糧食加工企業(yè)進(jìn)行整改，幫助優(yōu)質(zhì)的糧食加工企業(yè)做大做強(qiáng)，淘汰了大批不合格的糧食加工企業(yè)。我國糧食供應(yīng)鏈運(yùn)輸風(fēng)險整體呈下降趨勢，主要是因為近年來我國突發(fā)事件不斷減少，2013年我國突發(fā)事件達(dá)到712次，但是2021年減少至199次，我國道路運(yùn)輸?shù)耐{大大降低。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高和科技的發(fā)展，無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是智能化設(shè)備的使用，都提高了運(yùn)輸行業(yè)的抗風(fēng)險能力。我國糧食供應(yīng)鏈銷售風(fēng)險整體呈上升趨勢，主要是因為隨著生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了變化。2012 年，在我國居民主要食品消費(fèi)中，糧食消費(fèi)占比為41%；2021 年，我國居民糧食消費(fèi)占比下降至35%。以往人們只要求“吃得飽”，現(xiàn)在要求“吃得好”，食品消費(fèi)出現(xiàn)多元化趨勢，所以出現(xiàn)了糧食消費(fèi)減少的現(xiàn)象。我國糧食供應(yīng)鏈政策風(fēng)險變化幅度較大，整體呈上升趨勢。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的主要原因是當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，有諸多的不確定性，如通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)周期。此外，全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)全球化逆流，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等諸多因素，也對我國糧食安全造成了威脅。

4.3 我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險主要障礙因素診斷

對2012—2021 年我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險評價指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，按照障礙程度Bi≥4.0%、出現(xiàn)頻率大于50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選［17］，得到我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險主要障礙因素診斷結(jié)果（見表2）。

表2 2012—2021年我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險主要障礙因素

由表2 可知，我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險最主要的障礙因素是糧食種植面積、人均糧食占有量、突發(fā)事件次數(shù)（頻率為90%），其次是耕地灌溉面積、糧食自給率、經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)（頻率為80%）。從供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)風(fēng)險來看，頻率出現(xiàn)較多的障礙因素中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占3個，儲備環(huán)節(jié)占2 個，加工環(huán)節(jié)占1 個，運(yùn)輸環(huán)節(jié)占3個，銷售環(huán)節(jié)占2 個，政策占2 個。這表明在2012—2021 年，雖然其他各個環(huán)節(jié)對糧食供應(yīng)鏈都有影響，但目前我國糧食供應(yīng)鏈主要障礙因素來自生產(chǎn)環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。結(jié)合圖2 可知，糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)風(fēng)險整體呈下降趨勢的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，而其他環(huán)節(jié)風(fēng)險都處于上升趨勢，表明這兩個環(huán)節(jié)對我國糧食供應(yīng)鏈整體風(fēng)險變化起主導(dǎo)作用。

5 結(jié)論與防控對策

5.1 結(jié)論

筆者通過構(gòu)建評價指標(biāo)體系，利用熵權(quán)TOPSIS和障礙度模型得出以下結(jié)論。①從糧食供應(yīng)鏈整體變化情況來看，我國糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險整體呈下降狀態(tài)，雖然中間年份略有波動，但總體趨勢穩(wěn)中向好。②從糧食供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)來看，2012—2021 年，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲備環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險整體呈下降趨勢，而加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)及政策方面的風(fēng)險在2012—2020 年之前整體呈上升趨勢，在2020 年之后逐漸下降。③從障礙因素來看，糧食種植面積、耕地灌溉面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、突發(fā)事件次數(shù)、道路密集度、鐵路糧食貨運(yùn)運(yùn)輸量等對我國糧食供應(yīng)鏈有較大影響。

5.2 風(fēng)險防控對策

5.2.1 繼續(xù)堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略

堅守耕地紅線不放松，牢牢守住18 億畝良田；保障糧食生產(chǎn)能力，推進(jìn)建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。繼續(xù)加大對農(nóng)村的財政支持力度，完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，使用新設(shè)備，提高農(nóng)村機(jī)械化水平。減少農(nóng)藥化肥的使用，提高糧食安全質(zhì)量，繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，堅持糧食種植以水稻、小麥為主，適當(dāng)提高玉米、大豆等糧食作物的種植規(guī)模。加大對玉米、大豆的科技投入，優(yōu)化糧食品種，提高單位面積產(chǎn)量，降低對外依賴程度，提高糧食自給率。

5.2.2 構(gòu)建糧食供應(yīng)鏈預(yù)警機(jī)制

依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建多維度、多層次、實時共享的信息平臺，拓寬信息交流渠道，加強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系，減少由于信息不對稱帶來的損失。做好風(fēng)險預(yù)警工作，通過收集、識別、分析、處理和監(jiān)控等多個環(huán)節(jié)，對糧食供應(yīng)鏈進(jìn)行監(jiān)測和診斷，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，并規(guī)避風(fēng)險。培養(yǎng)應(yīng)對糧食供應(yīng)鏈風(fēng)險的專業(yè)人才，提前對不同突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險情景進(jìn)行演練，及時制訂解決方案，提高有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5.2.3 提高糧食供應(yīng)鏈韌性

繼續(xù)堅持交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，尤其是對農(nóng)村地區(qū)道路運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行完善，加快實現(xiàn)鐵路、公路、水路“三路”聯(lián)運(yùn)，加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)。依托“立體化”交通網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展“智慧物流”，建成集倉儲、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)等多功能于一體的物流網(wǎng)絡(luò)，提升商家配送糧食商品的能力。加強(qiáng)市場規(guī)范，發(fā)揮龍頭糧食加工企業(yè)的示范作用。糧食加工企業(yè)應(yīng)緊跟市場變化，提高自身創(chuàng)新能力，延長糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)差異化的糧食產(chǎn)品，滿足現(xiàn)代人們多樣化的食品需求，提升糧食產(chǎn)品附加值，增加糧食產(chǎn)品銷售量。