馮章偉，王巍強(qiáng)

(寧波大學(xué) 商學(xué)院，浙江寧波 315211)

近年來(lái)，隨著供給端生產(chǎn)力的不斷提高和需求端消費(fèi)觀念的改變，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度逐漸加快，這直接產(chǎn)生了數(shù)量巨大的廢舊產(chǎn)品。此外，由于原材料的不斷被消耗，很多企業(yè)陷入原材料短缺的困境。據(jù)2020年商務(wù)部《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)再生資源回收率不超過(guò)60%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的80%。(1)商務(wù)部.《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2020)》，見(jiàn)http://images.mofcom.gov.cn/ltfzs/202106/20210630093358717.pdf。因此，越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始制定并執(zhí)行廢舊產(chǎn)品回收和再制造策略：

格力電器通過(guò)“以舊換新”等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄空調(diào)、冰箱等家電的回收與置換；(2)搜狐.《格力：建立逆向物流回收體系》，見(jiàn)https://www.sohu.com/a/562147198_120690910。耐克的“舊鞋回收計(jì)劃”和施樂(lè)的“無(wú)廢棄物計(jì)劃”等。此外，山東中綠資源再生有限公司、遼寧牧昌國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司等專業(yè)的第三方資源回收企業(yè)，憑借其過(guò)硬的資源回收、分揀、拆解、再利用等能力，在創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)了資源回收技術(shù)的發(fā)展，助力環(huán)境保護(hù)。[1]另外，諸如“閑魚(yú)”“易回收”“百度回收站”“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)回收”等也已經(jīng)成為完善再生資源回收體系的重要組成部分。[2-4]隨著《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》等政策的相繼出臺(tái)，未來(lái)，這個(gè)行業(yè)將作為支撐生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，直接關(guān)系著國(guó)家的治理和社會(huì)發(fā)展。[5-7]

當(dāng)前，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式及其相關(guān)決策受到很多學(xué)者關(guān)注：郗永勤和張大濤通過(guò)對(duì)再生資源回收現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)了目前我國(guó)再生資源回收領(lǐng)域應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的重要性以及構(gòu)建基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上搭建我國(guó)再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的運(yùn)作流程并提出了相應(yīng)的建議；[8]魏潔和王琳將技術(shù)接受模型、計(jì)劃行為理論和任務(wù)技術(shù)適配模型相結(jié)合，構(gòu)建居民參與再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+”回收意愿影響因素整合模型并進(jìn)行了實(shí)證分析；[9]Jian等以廢舊電器電子設(shè)備回收為研究對(duì)象，基于“互聯(lián)網(wǎng)+回收”商業(yè)模式，建立了集中式模型、單位轉(zhuǎn)移價(jià)格模型、單邊成本分擔(dān)模型和雙邊成本分擔(dān)模型，并比較了各種合作模型中的最優(yōu)決策和成員利潤(rùn)；[10]簡(jiǎn)惠云等分三種情形研究不同供應(yīng)鏈成員間的最優(yōu)策略。[11]本文以寧波市“搭把手”新型智慧再生資源回收體系(以下簡(jiǎn)稱“搭把手”)為例，介紹“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的優(yōu)勢(shì)，以期為城市再生資源回收提供借鑒。

一、傳統(tǒng)回收模式存在的問(wèn)題及“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的優(yōu)勢(shì)

(一)傳統(tǒng)回收模式存在的問(wèn)題

1.位置/價(jià)格信息不對(duì)稱導(dǎo)致消費(fèi)者回收意愿不高

傳統(tǒng)回收行業(yè)存在買賣雙方信息高度不對(duì)稱、相關(guān)信息流通慢等問(wèn)題，直接導(dǎo)致回收商品不及時(shí)。同時(shí)，由于交易形式單一導(dǎo)致的回收價(jià)格信息不對(duì)稱，使得傳統(tǒng)回收模式缺乏一個(gè)統(tǒng)一的回收價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以至于影響商品回收的效率。

2.經(jīng)營(yíng)成本高且輻射面較窄

傳統(tǒng)回收站經(jīng)營(yíng)成本較高，僅店面租金就可能高達(dá)幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元，但輻射面卻相對(duì)較窄，只有附近小區(qū)的居民或商鋪參與回收，極大地限制了發(fā)展空間。此外，廢品流通環(huán)節(jié)多(居民→就近回收站→分揀中心→打包工廠→工廠)也是削弱其營(yíng)收利潤(rùn)的重要因素。(3)知乎.《廢品回收行業(yè)存在的八大“痛點(diǎn)”，為互聯(lián)網(wǎng)回收公司創(chuàng)造了機(jī)遇》，見(jiàn)https://zhuanlan.zhihu.com/p/411436900。

3.管理水平落后、技術(shù)水平低下

傳統(tǒng)回收模式屬于粗放式經(jīng)營(yíng)管理，存在回收產(chǎn)品單一、打包加工技術(shù)差、產(chǎn)業(yè)鏈短、同質(zhì)化嚴(yán)重、服務(wù)水平和準(zhǔn)入門檻低等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了再生資源回收的效率提升。另外，在現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的沖擊下，傳統(tǒng)回收模式為保持自己的市場(chǎng)份額或利益不被蠶食，可能存在回收違禁產(chǎn)品(如偷竊的電纜、井蓋等)或違法拆解廢棄電子、電器產(chǎn)品及蓄電池的現(xiàn)象，造成環(huán)境污染，而這些潛在的不法行為不易受到政府的監(jiān)控。[4]

4.缺乏完善的法律法規(guī)體系

目前，由于我國(guó)缺乏針對(duì)廢棄物回收與處理的法律法規(guī)體系，沒(méi)有行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致回收體系不健全，[12]缺乏分類、品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，廢料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

此外，傳統(tǒng)回收模式還存在缺乏誠(chéng)信信譽(yù)機(jī)制、破壞安全隱私、融資困難等問(wèn)題，這些都制約著傳統(tǒng)回收模式的發(fā)展。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的優(yōu)勢(shì)

相比于傳統(tǒng)回收模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式具有諸多優(yōu)勢(shì)。

第一，在“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式中，消費(fèi)者可以隨時(shí)對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收，通過(guò)智能自助機(jī)器和預(yù)約回收人員上門回收等方式，及時(shí)將手中的廢舊產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到回收平臺(tái)或分揀中心，既解決了雙方信息不對(duì)稱，又解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高且輻射面窄的問(wèn)題，便捷又高效。

第二，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，可以逐步鍛煉和培養(yǎng)出一批具有一定的文化水平和專業(yè)回收知識(shí)的新型回收人員和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提高全行業(yè)的回收水平，[8-9]同時(shí)，解決回收管理水平落后、技術(shù)水平低的問(wèn)題。

第三，通過(guò)不定期舉辦培訓(xùn)，讓回收人員學(xué)習(xí)回收、服務(wù)、垃圾分類等知識(shí)，最終形成一套統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在宏觀政策支持下，“互聯(lián)網(wǎng)+”回收企業(yè)可以借助融資或補(bǔ)貼加大新工藝、新設(shè)備的研發(fā)，在提高其產(chǎn)品附加值的同時(shí)提高“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式的生存能力。

第四，“互聯(lián)網(wǎng)+”回收平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督功能，杜絕不法行為發(fā)生。

二、“搭把手”的運(yùn)作模式及創(chuàng)新發(fā)展策略

在市委市政府高度重視下，寧波市垃圾分類辦和供銷社強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，快速推進(jìn)實(shí)施“搭把手”新型智慧再生資源回收體系，以現(xiàn)代智慧物流、車聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等顛覆性技術(shù)為支撐，在政府指導(dǎo)和各參與方的共同努力下，采用線上線下回收相結(jié)合，將居民、企事業(yè)單位、商業(yè)綜合、廢品回收商、再生資源自用產(chǎn)業(yè)、垃圾處理單位等有機(jī)整合，打造一套完整的再生資源回收利用生態(tài)鏈，極大地減少了填埋焚燒垃圾量，解決了垃圾回收“最后一公里”的難題。最新的“搭把手”回收體系由智能回收設(shè)備、人工回收網(wǎng)點(diǎn)、智能互聯(lián)、智能回收平臺(tái)和云端數(shù)據(jù)中心組成。(4)“搭把手”官網(wǎng)-體系簡(jiǎn)介，見(jiàn)http://www.dabashou.com.cn/about.aspx。

(一)運(yùn)作模式

其“搭把手”回收體系的運(yùn)作流程(5)搜狐.《這個(gè)垃圾回收箱很智能～還不快來(lái)了解一下？》，見(jiàn)https://www.sohu.com/a/299554618_120032695。和運(yùn)作模式分別如圖1和圖2所示。

圖1 “搭把手”回收體系的運(yùn)作流程

圖2 “搭把手”回收體系的運(yùn)作模式

(二)創(chuàng)新發(fā)展策略(6)搜狐.《寧波市：以“搭把手”回收體系為載體 打造垃圾分類兩網(wǎng)融合新模式》，見(jiàn)https://www.sohu.com/a/315449999_120025651。

1.全品類回收，源頭分類直達(dá)利用端

“搭把手”的前端三類回收設(shè)施：智能回收站、人工回收站、企業(yè)物流回收，實(shí)現(xiàn)了全品類精細(xì)化分類及回收。市民通過(guò)手機(jī)終端智慧App或企業(yè)微信小程序，實(shí)現(xiàn)所有高低價(jià)值可回收物的“有償投售”，有效提升市民生活垃圾的源頭分類和減量效果，即以“利”引導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類。未來(lái)，“搭把手”將利用智能回收車輛和區(qū)域綜合集約化分揀中心，直接打通產(chǎn)生端與利用端通道。

2.自主研發(fā)智慧收運(yùn)管理系統(tǒng)

在各方的共同參與下，寧波市垃圾分類辦研發(fā)了一套新型智慧再生資源回收系統(tǒng)。通過(guò)智能設(shè)備滿倉(cāng)預(yù)警(即滿即清)、平臺(tái)自動(dòng)派單、車輛就近接單、物流線路優(yōu)化等功能，降低清運(yùn)成本、提高清運(yùn)效率，讓終端回收設(shè)備始終以正常狀態(tài)滿足市民隨時(shí)投售的需求。另外，利用平臺(tái)打通產(chǎn)生端與回收端、物流清運(yùn)端之間信息化通道，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與政府平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)體系智能化和全鏈條監(jiān)管，通過(guò)全流程的信息化管理實(shí)現(xiàn)全鏈條的規(guī)范化管控。

3.政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施，保障體系快速落地

通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)，主導(dǎo)推進(jìn)配套分揀中心落地，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)。這既解決了企業(yè)分揀中心用地難的問(wèn)題，又縮短了垃圾回收端與分揀中心的距離，提高了終端回收設(shè)備的清運(yùn)效率。同時(shí)，加強(qiáng)“搭把手”與第三方再生資源企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，政府還擬定了財(cái)政扶持和退出機(jī)制，建立了可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、實(shí)施效果

隨著政策支持和消費(fèi)者環(huán)保觀念的提高，“搭把手”的業(yè)務(wù)得到飛速增長(zhǎng)，正式運(yùn)營(yíng)后的前5個(gè)月，累計(jì)完成2.6萬(wàn)人次投放回收，實(shí)現(xiàn)有償回收各類高低價(jià)值再生資源1 600多噸。從回收類別來(lái)看，生活垃圾分類可回收物中，回收量占比前三位依次是大件垃圾、廢紙張和廢織物，分別是59%、19%和10%；低價(jià)值可回收物占比高達(dá)60%，可見(jiàn)，通過(guò)“搭把手”體系可實(shí)現(xiàn)資源化綜合利用，垃圾減量效果明顯。此外，居民主動(dòng)參與垃圾分類的熱度持續(xù)上升，分類投售正確率更是超過(guò)90%。(7)搜狐.《寧波市：以“搭把手”回收體系為載體 打造垃圾分類兩網(wǎng)融合新模式》，見(jiàn)https://www.sohu.com/a/315449999_120025651。(8)浙江供銷合作網(wǎng).《寧波“搭把手”數(shù)字賦能垃圾分類建設(shè)“無(wú)廢城市”再進(jìn)階》，見(jiàn)http://gxs.zj.gov.cn/art/2021/7/14/art_1450655_58920887.html。

截至2020年末，已在全市建成2 143個(gè)“搭把手”回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、8個(gè)區(qū)域分揀中心、配置105輛專用收運(yùn)車，擁有注冊(cè)用戶71萬(wàn)余戶，服務(wù)覆蓋居民300萬(wàn)戶，綜合回收量達(dá)到13萬(wàn)噸，助力垃圾減量近9萬(wàn)噸。(9)浙江供銷合作網(wǎng).《寧波市供銷社“搭把手”智慧回收入選市民民生實(shí)事項(xiàng)目》，見(jiàn)http://gxs.zj.gov.cn/art/2021/3/3/art_1450655_58920543.html。2021年，集設(shè)計(jì)研發(fā)、智能回收箱制造、收運(yùn)分揀于一體的“搭把手”綜合經(jīng)營(yíng)體系已基本形成，并先后受到時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍及省市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此外，“搭把手”還被列入寧波市民生實(shí)事項(xiàng)目，受到市政府的大力支持和世界銀行的資助。2023年，“搭把手”承擔(dān)了世界銀行中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2027年，該項(xiàng)目將覆蓋中心城區(qū)120萬(wàn)戶居民，城鎮(zhèn)生活垃圾源頭精準(zhǔn)分類率、循環(huán)利用率將得到顯著提升，塑料可回收物占可回收物總量的比例、家電拆解的塑料回收物比例將達(dá)到20%。(10)浙江供銷合作網(wǎng).《寧波“搭把手”啟動(dòng)實(shí)施“世行二期項(xiàng)目”》，見(jiàn)http://gxs.zj.gov.cn/art/2023/5/5/art_1450655_58922602.html。

根據(jù)“搭把手”運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)最新數(shù)據(jù)顯示，至2023年6月，“搭把手”注冊(cè)用戶超106萬(wàn)，通過(guò)有效回收和資源化利用低值可回收物實(shí)現(xiàn)垃圾減量超36萬(wàn)噸，節(jié)約能源50萬(wàn)噸，碳排放減量136萬(wàn)噸，節(jié)約木材148萬(wàn)噸。(11)中國(guó)供銷合作網(wǎng).《一問(wèn)到底：“無(wú)廢之城”如何讓生活更美好 城市更宜居？打造“無(wú)廢城市”你我如何參與？》，見(jiàn)https://www.chinacoop.gov.cn/news.html?aid=1786443。

目前，“搭把手”圍繞智能、節(jié)約、低碳發(fā)展的理念，已經(jīng)樹(shù)立了寧波模式，并在嘉興、安慶等地復(fù)制輸出且取得顯著成效，為打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市的目標(biāo)添磚加瓦。

四、建議

“搭把手”新型智慧再生資源回收體系解決了傳統(tǒng)回收模式經(jīng)營(yíng)成本高、信息不對(duì)稱及管理水平低等問(wèn)題，但還需加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民參與回收意識(shí)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”回收管控機(jī)制，科技創(chuàng)新賦能“互聯(lián)網(wǎng)+”回收產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及積極整合各方資源，創(chuàng)新發(fā)展城市再生資源回收體系，為低碳建設(shè)賦能。

(一)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民參與回收意識(shí)

政府和企業(yè)應(yīng)利用抖音、快手、微信公眾號(hào)等新媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)案例宣傳和思想引導(dǎo)。另外，通過(guò)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等線下渠道進(jìn)行推廣。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，讓全民深刻理解“互聯(lián)網(wǎng)+”回收項(xiàng)目的意義和實(shí)踐價(jià)值。

(二)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”回收管控機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”回收項(xiàng)目有別于傳統(tǒng)回收項(xiàng)目的無(wú)組織性和個(gè)體化等特征，應(yīng)當(dāng)引入政府介入機(jī)制，制定相關(guān)法律法規(guī)和建立再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大金融機(jī)構(gòu)支持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)力度。[13]未來(lái)，政府還可以考慮采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的方式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制的作用，營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。[14]

(三)科技創(chuàng)新賦能“互聯(lián)網(wǎng)+”回收產(chǎn)業(yè)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)代不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代浪潮，5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)、云計(jì)算等顛覆性技術(shù)的涌現(xiàn)，為傳統(tǒng)回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了技術(shù)保障和新的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)，企業(yè)需要將更多的顛覆性技術(shù)運(yùn)用于“互聯(lián)網(wǎng)+”回收產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字孿生技術(shù)，幫助回收企業(yè)切實(shí)、高效地利用再生資源。

(四)制定“互聯(lián)網(wǎng)+”回收的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)化和規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)作是規(guī)范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收行業(yè)的基礎(chǔ)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”回收公司的不斷涌現(xiàn)，政府部門需對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收市場(chǎng)制定一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范回收流程、處理或拆解方式以及售后服務(wù)等，這樣才能有效提高再生資源的回收效率，促進(jìn)體系良性長(zhǎng)效運(yùn)行。[15]

(五)積極整合各方資源

政府應(yīng)督促具有實(shí)力的“互聯(lián)網(wǎng)+”回收企業(yè)與第三方再生資源企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈縱向整合，以利益共享契約或成本共擔(dān)契約等協(xié)調(diào)機(jī)制達(dá)成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)更多的資源整合以獲得更高的社會(huì)效益。

“搭把手”的成功推廣既是傳統(tǒng)回收模式存在難以解決的問(wèn)題所致，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式的興起和顛覆性技術(shù)涌現(xiàn)以及政府倡導(dǎo)下的必然結(jié)果。