金占勇，曹煥煥，胡從川，王 萌

（1.北京建筑大學(xué)，北京 100044；2.中國(guó)綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司（魯能集團(tuán)有限公司），北京 100020；3.北京金利安房地產(chǎn)咨詢?cè)u(píng)估有限責(zé)任公司，北京 100166，E-mail：m15839030392@163.com）

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，在京津冀三地都占有重要的地位，其快速發(fā)展帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是資源稟賦還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，京津冀三地差距仍然較大，這嚴(yán)重阻礙了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后于長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)。京津冀建筑業(yè)發(fā)展在雙碳目標(biāo)及協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力及產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)作不緊密等問(wèn)題，影響著三地國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于建筑業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系進(jìn)行了較多研究。劉玉成等[1]指出北京、天津、河北在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等諸多方面存在緊密聯(lián)系，三者空間位置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切。程開(kāi)明等[2]測(cè)算了我國(guó)建筑業(yè)對(duì)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，剖析建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展變化情況，研究建筑業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。劉伊生等[3]通過(guò)分析京津冀建筑市場(chǎng)流動(dòng)性等指標(biāo)，指出三地建筑業(yè)間存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。程碧華等[4]運(yùn)用DEA-Malmquist 模型分析江蘇省建筑企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，并從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩個(gè)角度提出相應(yīng)措施。郭婷婷[5]以山西省為實(shí)證分析得出了山西省建筑業(yè)增加值與GDP 互為格蘭杰因果關(guān)系。蔣博雅等[6]基于LMDI 模型，詳細(xì)剖析了江蘇省建筑業(yè)碳排放驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，并提出促進(jìn)碳減排的對(duì)策建議。王洪強(qiáng)等[7]通過(guò)耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)建筑業(yè)—城鎮(zhèn)化—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度。從文獻(xiàn)數(shù)量上看，目前關(guān)于建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率研究的相關(guān)文獻(xiàn)較少。從研究?jī)?nèi)容上看，多數(shù)學(xué)者主要從單一產(chǎn)業(yè)或者單一省份，對(duì)建筑業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系、發(fā)展影響因素、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行研究。從研究方法上看，主要從產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)率、投入產(chǎn)出比等角度，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，運(yùn)用定性及定量相結(jié)合方法進(jìn)行實(shí)證分析。較少文獻(xiàn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展角度，界定建筑業(yè)貢獻(xiàn)率測(cè)算內(nèi)涵及方法，對(duì)比分析區(qū)域建筑業(yè)貢獻(xiàn)率，研究區(qū)域差異性、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性等。

本文基于2011—2021 年京津冀國(guó)民生產(chǎn)總值、建筑業(yè)生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)，分析京津冀地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異性、發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步測(cè)算京津冀地區(qū)建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率，并提出縮小地區(qū)間建筑業(yè)發(fā)展差異的對(duì)策。以期幫助建筑業(yè)市場(chǎng)參與者明確市場(chǎng)走向，促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)京津冀建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)京津冀建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 京津冀建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

本文從兩方面對(duì)京津冀建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析：一是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，主要從建筑業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值及產(chǎn)值利稅率方面分析當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益[8]；二是建筑業(yè)生產(chǎn)能力，主要通過(guò)從業(yè)人數(shù)、企業(yè)個(gè)數(shù)、房屋建筑施工面積、勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝配率[9]等各地建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)投入指標(biāo)，分析該地區(qū)建筑業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)匦枨蟮臐M足能力。

1.1 產(chǎn)業(yè)效益情況分析

（1）京津冀建筑業(yè)增加值比較分析。如圖1所示，京津冀建筑業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大且呈現(xiàn)地區(qū)差異性。近年來(lái)，河北建筑業(yè)發(fā)展持續(xù)放緩，建筑業(yè)增加值的增速?gòu)?017 年開(kāi)始持續(xù)放緩，2018年及2020 年建筑業(yè)增加值的增速均出現(xiàn)負(fù)增幅，2019 年建筑業(yè)增加值的增速同期有所增長(zhǎng)；天津建筑業(yè)發(fā)展在2017 出現(xiàn)顯著下降，2018 年出現(xiàn)拐點(diǎn)，近3 年建筑業(yè)增速平穩(wěn)回升；北京建筑業(yè)整體發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢(shì)。2019 年末我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，京津冀建筑業(yè)增加值的增速有一定程度下滑。與2019 年相比，2020 年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策進(jìn)一步推進(jìn)的背景下，經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步回升，北京、天津、河北三地生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)1.2%、1.5%和3.9%。2021 年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值雖有下降，但仍呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。

圖1 2011—2021 年京津冀建筑業(yè)增加值

（2）建筑業(yè)總產(chǎn)值及產(chǎn)值利稅率比較分析。2020 年北京建筑業(yè)總產(chǎn)值12905.90 億元，位居全國(guó)第九；建筑業(yè)企業(yè)利稅總額突破萬(wàn)億元，產(chǎn)值利稅率9.9%，明顯高于全國(guó)產(chǎn)值利稅率5.8%。其中建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額804.37 億元，居于全國(guó)第二。2020 年河北建筑業(yè)總產(chǎn)值5948.00 億元，居于全國(guó)中等以下；建筑業(yè)產(chǎn)值利稅率為4.6%，居于全國(guó)中等以下水平，其中建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額143.93 億元，居于全國(guó)中等以下。2020 年天津建筑業(yè)總產(chǎn)值4389.00 億元，居于全國(guó)第二十；建筑業(yè)產(chǎn)值利稅率為3.3%，是全國(guó)最低，其中建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額98.74 億元，居于全國(guó)第二十[10]。

1.2 生產(chǎn)能力情況分析

1.2.1 從業(yè)人員數(shù)量方面

如圖2 所示，京津冀建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)呈下降趨勢(shì)。與2019 年相比，2020 年天津建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)下降最多，減少了約15.05 萬(wàn)人；其次是河北減少了近7.96 萬(wàn)人；北京減少了約2.59 萬(wàn)人。

圖2 2015—2020 年京津冀建筑業(yè)企業(yè)人員

在建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)量方面，如圖3 所示，北京呈下降趨勢(shì)，而天津及河北呈顯著上升趨勢(shì)。與2019 年相比，2020 年北京建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)減少191 個(gè)（7.08%左右）；天津建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)增加了132 個(gè)（7.34%左右）；河北建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)增加了438 個(gè)（17.51%左右）。

圖3 2015—2021 年京津冀建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)

比較分析京津冀地區(qū)建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)與企業(yè)數(shù)量的情況顯示，企業(yè)數(shù)量增加而從業(yè)人數(shù)減少，凸顯出建筑業(yè)勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象。由于建筑行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜，使得從業(yè)人員工作強(qiáng)度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、工作環(huán)境差。因此，年輕勞動(dòng)力不愿從事建筑行業(yè)工作，從而建筑業(yè)從業(yè)人員老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻。但近年來(lái)，隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，建筑業(yè)也在逆境中取得一定成果。2020 年，北京、天津、河北三地區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)裝配率新開(kāi)工裝配式建筑面積分別占新建建筑面積的40.2%左右、超過(guò)30%、25.09%左右。裝配式建筑的機(jī)械化、工廠化生產(chǎn)方式，以及大量設(shè)備的投入使用等大大降低了勞動(dòng)力成本、改善了工作環(huán)境，使得建筑企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加、行業(yè)蓬勃發(fā)展。

1.2.2 房屋建筑施工面積方面

如圖4 所示，北京增幅明顯、天津及河北逐年緩慢增加。在人均勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，圖5 與2019 年相比，2020 年北京同比增長(zhǎng)4.90%，河北同比略增0.19%，而天津同比下降6.78%。從三地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率整體變化趨勢(shì)分析，北京、河北呈明顯上升趨勢(shì)，而天津呈下降趨勢(shì)。

圖4 2015—2021 年京津冀房屋建筑施工面積

圖5 2015—2021 年京津冀建筑企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率

1.2.3 技術(shù)裝配率方面

如圖6 所示，建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備率呈周期性變化，2020 年三地區(qū)均超過(guò)全國(guó)均值，2020 年全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)裝配率為9781 元/人，其中，北京建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)裝配率最高，天津最低。但2021年，天津建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)裝配率提高近1.5 倍，為25028 元/人，超過(guò)北京（20944 元/人）及河北（13721元/人），而北京及河北技術(shù)裝配率均下降。建筑企業(yè)技術(shù)裝備率是反映建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要指標(biāo)，而建筑業(yè)發(fā)展的技術(shù)要素變化可反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，所以，分析建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)裝配率有助于深化建筑業(yè)人才培養(yǎng)改革，推動(dòng)區(qū)域建筑業(yè)資源協(xié)調(diào)配置及健康發(fā)展[11]。

圖6 2015—2021 年京津冀建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)裝配率

綜上所述，從不同指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析中可以發(fā)現(xiàn)，北京、天津、河北3 個(gè)地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面存在著發(fā)展不均衡的問(wèn)題。其中，北京綜合實(shí)力最強(qiáng)，北京和天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境強(qiáng)于河北，而河北具有顯著的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，其建筑業(yè)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)。建筑業(yè)生產(chǎn)效率的區(qū)域差異較大，影響總體發(fā)展[12]。

2 貢獻(xiàn)率測(cè)算模型構(gòu)建與應(yīng)用

2.1 貢獻(xiàn)率測(cè)算模型構(gòu)建

2.1.1 GDP 平減指數(shù)及行業(yè)不變價(jià)增加值測(cè)算方法

GDP 平減指數(shù)是指現(xiàn)價(jià)GDP 與不變價(jià)GDP 的商。其中，現(xiàn)價(jià)GDP 是根據(jù)當(dāng)年的計(jì)價(jià)水平計(jì)算得出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，反映了當(dāng)時(shí)價(jià)格的價(jià)值量水平；不變價(jià)GDP 是根據(jù)規(guī)定的年物價(jià)水平計(jì)算得到的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，消除了各時(shí)期價(jià)格變化的影響[13]。在縱向比對(duì)GDP 的實(shí)際變化時(shí)，不變價(jià)GDP 能夠更加準(zhǔn)確、真實(shí)地反應(yīng)建筑業(yè)生產(chǎn)總值的變化情況。

同樣地，行業(yè)不變價(jià)消除了價(jià)格變動(dòng)的因素，使得不同時(shí)期、不同地區(qū)之間比較處于同一標(biāo)準(zhǔn)，保證了前后時(shí)期指標(biāo)之間的可比性。《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》指出，行業(yè)不變價(jià)增加值核算可采用價(jià)格指數(shù)縮減法。消除價(jià)格因素的常用指數(shù)有GDP平減指數(shù)、生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）、消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）。由于后兩者僅從微觀層面反映物價(jià)上漲因素變動(dòng)，而GDP 平減指數(shù)反映了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的所有物品和勞務(wù)價(jià)格，可從宏觀層面反映價(jià)格因素變動(dòng)，因此，本文采用GDP 平減指數(shù)計(jì)算不變價(jià)建筑業(yè)增加值，如下式所示：

2.1.2 建筑業(yè)貢獻(xiàn)率測(cè)算模型

研究發(fā)現(xiàn)某一行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響往往通過(guò)衡量該行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的份額或該行業(yè)與經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)關(guān)系來(lái)表示[14]，而產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率則是全面衡量貢獻(xiàn)度的指標(biāo)，指產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的份額，反映了某種產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)及其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。因此，本文以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）相關(guān)核算準(zhǔn)則為依據(jù)，在剔除價(jià)格影響因素的前提下，均運(yùn)用不變價(jià)GDP 增加值、不變價(jià)建筑業(yè)增加值測(cè)算建筑業(yè)貢獻(xiàn)率，計(jì)算過(guò)程如下：

式中，GDPt代表在第t年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；GOVt代表某一行業(yè)在第t年間的總產(chǎn)值；代表在第t年GDP 增長(zhǎng)率；MtGOV代表在第t年GOV 增長(zhǎng)率。

式中，F(xiàn)nt代表在第t年n產(chǎn)業(yè)代表了行業(yè)的貢獻(xiàn)程度，表示當(dāng)年n行業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)上一年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；Ent代表在第t年n產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率。

依據(jù)式（3）~式（6）計(jì)算公式，得出建筑業(yè)貢獻(xiàn)率的測(cè)算方法。

式中，Nnt為建筑業(yè)貢獻(xiàn)率；(Xnt-Xnt-1)為第t年不變價(jià)建筑業(yè)增加；(GDPnt-GDPnt-1)為第t年不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加值。

2.2 建筑業(yè)貢獻(xiàn)率測(cè)算結(jié)果分析

本文根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、以及北京、天津、河北的統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，選取2011—2021 年的地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)GDP 指數(shù)（上年=100）、建筑業(yè)增加值，依據(jù)前文測(cè)算方法，分別計(jì)算京津冀三地區(qū)GDP 平減指數(shù)、不變價(jià)建筑業(yè)增加值和建筑業(yè)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)，并匯總相關(guān)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行比較分析。

（1）北京測(cè)算結(jié)果。如圖7 所示，從整體趨勢(shì)看，2011—2020 年北京建筑業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平均貢獻(xiàn)率約為3.94%，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率較穩(wěn)定。從時(shí)間維度看，2011—2020 年建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，建筑業(yè)增加值逐年遞增。2014 年以來(lái)，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)，但2019 年以來(lái)建筑業(yè)發(fā)展增速放緩，貢獻(xiàn)率有所下降。

圖7 2011—2021 年北京建筑業(yè)增加值及貢獻(xiàn)率

（2）天津測(cè)算結(jié)果。如圖8 所示，從整體趨勢(shì)看，2011—2020 年天津建筑業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平均貢獻(xiàn)率約為5.91%；從時(shí)間維度看，2011—2015 年建筑業(yè)貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)且較穩(wěn)定，建筑業(yè)增加值逐年遞增；2016—2019 年建筑業(yè)貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)且變化顯著，建筑業(yè)增速整體放緩；2019—2021 年，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率再次呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。2019 年以來(lái)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體推進(jìn)的形勢(shì)下，天津建筑業(yè)總產(chǎn)值有所回升，其占全市GDP 份額有進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢(shì)。

圖8 2011—2021 年天津建筑業(yè)增加值及貢獻(xiàn)率

（3）河北測(cè)算結(jié)果。如圖9 所示，從整體趨勢(shì)看，2011—2020 年河北建筑業(yè)對(duì)地區(qū)GDP 的平均貢獻(xiàn)率約為6.40%，建筑業(yè)發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有穩(wěn)步促進(jìn)作用；從時(shí)間維度看，2011—2014 年，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)但較不穩(wěn)定；2014—2016 年呈回落態(tài)勢(shì)，2016 年底—2017 年底有所回升但2017—2020 年，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率逐年下降且變化顯著；2017—2020 年建筑業(yè)產(chǎn)值增速較平穩(wěn)，建筑業(yè)增加值低于全省生產(chǎn)總值的增速。與2011—2017 年建筑業(yè)增速相比，全省建筑業(yè)近幾年發(fā)展較為緩慢?？傮w來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境開(kāi)啟新常態(tài)背景下，建筑業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，總產(chǎn)值呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)回升趨勢(shì)。

圖9 2011—2021 年河北建筑業(yè)增加值及貢獻(xiàn)率

（4）京津冀地區(qū)比較分析。如圖10 所示，整體貢獻(xiàn)率趨勢(shì)及平均貢獻(xiàn)率顯示，河北對(duì)建筑業(yè)的依賴性最大；天津?qū)ㄖI(yè)的依賴性次之，但建筑業(yè)貢獻(xiàn)率變化波動(dòng)較大；北京對(duì)建筑業(yè)的依賴性最小，且建筑業(yè)貢獻(xiàn)率較為平穩(wěn)。目前，京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落差較大。結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的影響，京津冀地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地區(qū)差異性，階梯狀分布較明顯；建筑業(yè)市場(chǎng)分化加劇，難以形成區(qū)域建筑市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展格局，不利于建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和地區(qū)間建筑產(chǎn)業(yè)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

圖10 2011—2021 年京津冀三地區(qū)建筑業(yè)貢獻(xiàn)率

3 建議

（1）多主體協(xié)同推進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要統(tǒng)籌好風(fēng)險(xiǎn)防控，做好促進(jìn)建筑業(yè)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展各項(xiàng)工作；二是企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)利用新技術(shù)、新資源，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)的新型發(fā)展方式，優(yōu)化資源及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是圍繞建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑工人隊(duì)伍培育等，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)相關(guān)管理人員、建筑工人培訓(xùn)，培養(yǎng)滿足新時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展需求的人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入人才新活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

（2）因地制宜制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是北京對(duì)建筑業(yè)的依賴性較小，發(fā)展較為成熟，受環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響較小，發(fā)展變化幅度不大。然而，北京土地資源稀缺、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本較高，且由于產(chǎn)業(yè)多極化格局，能夠分配給建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源有限，限制了建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。因此，北京建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在高新技術(shù)及信息化建設(shè)方面，圍繞提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、完善管理體系、提高生產(chǎn)效率，制定長(zhǎng)效高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，以緩解因土地資源稀缺、發(fā)展成本較高等造成的建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源有限、規(guī)模難以擴(kuò)大的問(wèn)題；二是天津?qū)ㄖI(yè)的依賴性較大，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率呈周期性變化，較不穩(wěn)定。與北京、河北經(jīng)濟(jì)體量不同，天津建筑業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，建筑業(yè)投資及發(fā)展規(guī)模有限。但天津建筑業(yè)發(fā)展具備良好發(fā)展條件、廣闊的潛在發(fā)展需求，主要體現(xiàn)在建筑企業(yè)技術(shù)裝備實(shí)力、發(fā)展?jié)摿皸l件優(yōu)越，城市建設(shè)也日趨完善。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模實(shí)力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，天津應(yīng)加大固定資產(chǎn)投資、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展；推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；三是河北建筑業(yè)貢獻(xiàn)率明顯高于北京、天津，并且河北建筑業(yè)從業(yè)人員較多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。近年來(lái)，河北建筑業(yè)發(fā)展的資源保障較充足。將京津冀地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)分布地區(qū)向河北轉(zhuǎn)移，是進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略。

（3）構(gòu)建區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)資源有效流動(dòng)。一是統(tǒng)一構(gòu)建區(qū)域市場(chǎng)體系。京津冀建筑業(yè)市場(chǎng)體系各有特長(zhǎng)，北京建筑業(yè)具有技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，天津建筑業(yè)具有發(fā)展?jié)摿偷赜蛱厣?，河北建筑業(yè)具有規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)以區(qū)域建筑大市場(chǎng)為重點(diǎn)，三地共同開(kāi)發(fā)體現(xiàn)中心城市功能的建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展體系，營(yíng)造適合建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境；二是建立利益協(xié)調(diào)分配機(jī)制。京津冀三地經(jīng)濟(jì)處于非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，利益分配協(xié)調(diào)難度較大，阻礙著京津冀協(xié)同發(fā)展。因此，為了進(jìn)一步保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，仍需建立利益協(xié)調(diào)分配機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制，以協(xié)調(diào)區(qū)域間及地方與整個(gè)區(qū)域的利益關(guān)系。圍繞京津冀功能定位，進(jìn)行建筑業(yè)的對(duì)接、融合、轉(zhuǎn)移和升級(jí)；從利益契合點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行稅收分享、成本共攤、保障體系建設(shè)等。

4 結(jié)語(yǔ)

京津冀三省建筑業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及貢獻(xiàn)率比較分析結(jié)果顯示：建筑業(yè)平均貢獻(xiàn)率測(cè)量結(jié)果中，河北（6.40%）>天津（5.91%）>北京（3.94%）。北京對(duì)建筑業(yè)的依賴性較小，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率較穩(wěn)定。一是北京建筑行業(yè)發(fā)展較為成熟，受環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響較小，但發(fā)展規(guī)模較小且變化幅度不大；二是天津?qū)ㄖI(yè)的依賴性較大，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率呈周期性變化且較不穩(wěn)定。與北京、河北經(jīng)濟(jì)體量不同，天津建筑業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，建筑業(yè)投資及發(fā)展規(guī)模有限；三是河北建筑業(yè)貢獻(xiàn)率明顯高于北京、天津，并且河北建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)多、建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模大；四是京津冀三地建筑業(yè)發(fā)展水平存在較大差距，三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建筑業(yè)的依賴性呈現(xiàn)地區(qū)差異。建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)作不緊密，未形成較好的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，京津冀區(qū)域建筑業(yè)市場(chǎng)分化較嚴(yán)重。建筑業(yè)的勞動(dòng)密集型特點(diǎn)使得其不僅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，而且容納大量的人才就業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。京津冀地區(qū)作為創(chuàng)新引領(lǐng)及人才聚集高地，其建筑業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。為加快區(qū)域間建筑業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，消除地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展差異，需要多主體聯(lián)合助力建筑業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展；考慮因地制宜制定地區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一市場(chǎng)環(huán)境、構(gòu)建利益機(jī)制方面促進(jìn)資源高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。