劉圳茜

徐興盼? 彭田? 謝婉迪? 陶乃威

摘要：家庭資源發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。通過對貴州省10個脫貧地區(qū)的農(nóng)戶進行關(guān)于貴州家庭資源發(fā)展的問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前貴州省脫貧地區(qū)家庭資源發(fā)展中存在以下問題：（1）農(nóng)村耕地資源問題；（2）農(nóng)村自然災(zāi)害問題；（3）農(nóng)村金融政策問題。進而提出針對性的對策：一是不斷健全耕地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮土地資源集約化作用。二是加強預(yù)防自然災(zāi)害技術(shù)建設(shè)和完善應(yīng)急管理機構(gòu)。三是健全農(nóng)村普惠金融服務(wù)制度和放寬金融政策，大力推動貴州省脫貧地區(qū)家庭資源發(fā)展，提升貴州省鄉(xiāng)村振興成效。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；貴州??；脫貧地區(qū)；家庭資源發(fā)展

黨的二十大報告提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央在把握現(xiàn)代化發(fā)展特點和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律上，順應(yīng)民意，提出的關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重大戰(zhàn)略舉措，其中包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興及組織振興，也是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。貴州省是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的省份，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)貴州省區(qū)跨越式發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化省份的有效途徑。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，貴州省脫貧地區(qū)家庭資源總量也隨之提升，而家庭資源的穩(wěn)定發(fā)展是脫貧農(nóng)戶家庭可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，因此在推進鄉(xiāng)村全面振興過程中，研究貴州脫貧地區(qū)家庭資源的發(fā)展對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和脫貧地區(qū)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有全局性和歷史性意義。

1 貴州省脫貧地區(qū)基本現(xiàn)狀

1.1 調(diào)查地點基本情況

本次研究主要采用問卷調(diào)查法和文獻分析法的方式對貴州省以下10個脫貧地區(qū)進行調(diào)查：貴州省遵義市播州區(qū)三合鎮(zhèn)長青村 、堰河村、閣老壩 ；遵義市習(xí)水縣土城鎮(zhèn)團結(jié)社區(qū)、程寨鎮(zhèn)大合水村；六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大橋村；畢節(jié)市黔西市金蘭鎮(zhèn)雙玉村；遵義市鳳岡縣蜂巖鎮(zhèn)桃坪村；銅仁市碧江區(qū)；畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣東風(fēng)鎮(zhèn)開坪村，共發(fā)放1785份問卷，其中回收有效問卷1596份，問卷有效回收率為89.4%。

1.2 調(diào)查對象基本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對象的性別中男性占比94.0%，女性占比6.0%；調(diào)查對象的年齡主要集中在46～60歲（43.9%），15歲及以下的占比最少，為0.7%；調(diào)查對象的受教育程度基本上是小學(xué)及以下（46.6%），其次是初中（35.1%），本科及以上的農(nóng)民少之又少，占比為4.3%；調(diào)查對象的婚姻狀況中已婚高達85.3%；調(diào)查對象的健康狀況中身體素質(zhì)整體上較好，其中很好占40.1%，很不好的僅占1.4%；調(diào)查對象的職業(yè)中農(nóng)民占38.7%、其他職業(yè)占31.3%。調(diào)查對象基本情況與貴州省整體情況相吻合，具有針對性和代表性。

2 貴州省脫貧地區(qū)家庭資源發(fā)展現(xiàn)狀

對于家庭資源發(fā)展的分析主要從生產(chǎn)資源、生活資源和社會資源3方面來闡述。

2.1 生產(chǎn)資源

生產(chǎn)資源從家庭耕地的類型、對擁有的耕地質(zhì)量評價、家所在地經(jīng)常遇到哪些自然災(zāi)害以及1年內(nèi)自然災(zāi)害發(fā)生的頻率進行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。家庭耕地中旱地的占比最大，極大值占3.33 hm2，是家庭耕地中的重要組成部分，也是給家庭經(jīng)濟收入的來源之一；其次是林地、水田和水澆地。家庭對擁有的耕地質(zhì)量評價一般及以上占95.2%，差僅占4.8%，整體上對耕地質(zhì)量評價較好。家所在地經(jīng)常遇到的自然災(zāi)害最多的是旱災(zāi)（38.5%），病蟲災(zāi)害占比為33.3%。家所在地1年內(nèi)自然災(zāi)害發(fā)生的頻率占比最大的是1～3次，達64.8%，說明自然災(zāi)害是不可避免的，也是值得多加關(guān)注的問題。

綜上所述，一方面，旱地是家庭耕地的主要類型，也是家庭中不可或缺的一部分，農(nóng)民認(rèn)為所擁有的耕地質(zhì)量整體上較好。另一方面，家所在地遇到的自然災(zāi)害是旱災(zāi)，對農(nóng)作物有著極其嚴(yán)重的影響，1年中自然災(zāi)害發(fā)生頻率為1～3次。

2.2 生活資源

從家庭擁有房間數(shù)（個）和家庭住房建筑年限（年）、住房的建筑結(jié)構(gòu)、家庭擁有的物品數(shù)量、家庭近3年的貸款途徑、家庭借款或貸款的用途，以及家庭收到過現(xiàn)金形式的捐款或匯款情況這6個方面對生活資源進行數(shù)據(jù)分析。每家每戶擁有的房間數(shù)很多且住房建筑年限久遠(yuǎn)，基本長達10年以上，家庭的住房建筑結(jié)構(gòu)大部分是磚混結(jié)構(gòu)（83.6%），在脫貧地區(qū)隨處可見，也是如今農(nóng)村修建房子的標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)面說明了脫貧地區(qū)的家庭生活水平有所提高。從表1得知：被調(diào)查家庭擁有的耐用消費品數(shù)量普遍高于貴州省統(tǒng)計的農(nóng)村家庭數(shù)據(jù)，只有摩托車數(shù)量低于貴州省農(nóng)村平均數(shù)據(jù)，洗衣機和手機基本持衡，電視和熱水器則明顯較高，一方面，可能是因為調(diào)查時間晚于貴州省數(shù)據(jù)，在2022年上半年，部分家庭耐用消費品數(shù)量增加。另一方面，則可能是脫貧家庭對耐用消費品的需求量大于一般家庭，耐用消費品在一定意義上是脫貧的象征。

家庭近3年貸款途徑：從銀行貸款、親朋好友處借錢和高利貸借款3種形式，主要借款或貸款的用途多數(shù)是為了子女上學(xué)（51.9%）、建房或購買家庭設(shè)施（32.0%）；以及在過去3年里，家庭沒有收到過現(xiàn)金形式的捐款或匯款情況占絕大多數(shù)，占比高達88.6%，家庭收到過現(xiàn)金形式的捐款或匯款是少之又少，僅占11.4%，說明人們基本上不再需要任何形式的捐款或匯款，家庭經(jīng)濟得到了一定的提升。

綜上所述，家庭住房的建筑結(jié)構(gòu)大多數(shù)是磚混結(jié)構(gòu)且住房建筑年限久遠(yuǎn)以及每家每戶都擁有日常生活的必備物品。因子女上學(xué)、建房或購買家庭設(shè)施等成為家庭的負(fù)擔(dān)，所以家庭近3年從銀行或信用社貸款次數(shù)增多，但在3年內(nèi)，家庭幾乎沒有收到過現(xiàn)金形式的捐款或匯款，說明人們的生活質(zhì)量得到了一定的提升。

2.3 社會資源

從4個方面進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，分別是需要資金、技術(shù)時，通常通過哪些方式獲得、接受實物方面的幫助以及在社會關(guān)系方面的狀況。調(diào)查得知：家庭需要資金時，家庭獲得資金的方式為從親朋好友處借錢（74.1%）、銀行有息貸款（57.0%）的占比較大，是家庭主要獲得資金的方式。家庭在獲得技術(shù)時，通過付費方式請人做事（66.1%）、請熟人幫忙，不用付費（59.0%）是家庭最常采用的方式。家庭接受過實物幫助占比最大的是沒有接受過（43.4%）。其次是他人贈送的食物、家庭生活用品（39.2%）以及讓人贈送的生產(chǎn)資料如種子、農(nóng)具等（35.9%），這3種是最常見的幫助。家庭在社會關(guān)系方面的情況是親戚朋友中有老板，有困難時可得到幫助（48.3%）及親戚朋友有干部，有困難時可得到幫助（37.5%），以及無論親戚、朋友是干部還是老板都會給予幫助。

綜上所述，在需要資金和需要技術(shù)方面，家庭是通過從親朋好友處借錢和銀行有息貸款及通過付費方式請人做事和請熟人幫忙，不用付費等方式；家庭基本上沒有接受過實物幫助，但也有他人贈送的食物、家庭生活用品和生產(chǎn)資料等的幫助；家庭在社會關(guān)系方面既有親戚朋友是干部也有親戚朋友是老板，既有在困難時給予幫助也有在困難時得不到幫助的。

3 貴州省脫貧地區(qū)家庭資源發(fā)展存在的問題

3.1 農(nóng)村耕地資源問題

耕地作為一種經(jīng)濟活動的物質(zhì)載體，為市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生存提供了基本的保證[1]。根據(jù)對貴州省10個脫貧地區(qū)的家庭資源調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，耕地資源問題是脫貧地區(qū)普遍存在的問題，其中旱地的占比最大，同時存在的問題也是最多的，對農(nóng)村農(nóng)民有著重要的影響。有相當(dāng)一部分土地質(zhì)量不高，土地利用效率不高，存在自然利用障礙，生產(chǎn)力水平較低。

3.2 農(nóng)村自然災(zāi)害問題

每年自然災(zāi)害都會給貴州省農(nóng)村帶來巨大損失，阻礙了貴州鄉(xiāng)村振興的步伐。分析調(diào)查結(jié)果可知，旱災(zāi)是農(nóng)村自然災(zāi)害的主要因素，其次是病蟲災(zāi)害，這兩個自然災(zāi)害是阻礙農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是令農(nóng)民煩惱的問題。在脫貧地區(qū)，政府及農(nóng)民均存在對自然災(zāi)害的重視程度不夠、應(yīng)對自然災(zāi)害準(zhǔn)備不足及對自然災(zāi)害認(rèn)識不高的問題。

3.3 農(nóng)村金融政策問題

近年來，國家陸續(xù)出臺了一些惠農(nóng)政策，這對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用，但在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐上，仍然存在著一些問題[2]。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重，其中用于最多的是子女上學(xué)，其次是建房或購買家庭設(shè)施，這些因素阻礙了農(nóng)村及農(nóng)民家庭的發(fā)展，不利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的和諧發(fā)展。金融機構(gòu)在農(nóng)村的業(yè)務(wù)份額縮減，農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持不夠，農(nóng)業(yè)擔(dān)保市場發(fā)展遲緩及農(nóng)村金融環(huán)境不完善。

4 貴州省脫貧地區(qū)家庭資源發(fā)展對策

4.1 農(nóng)村耕地資源方面

要解決農(nóng)村耕地資源問題，一是管理部門要不斷健全當(dāng)?shù)氐母亻_發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，作為土地資源的管理部門，相關(guān)的工作人員要建立好關(guān)于土地資源管理重要性的認(rèn)知，合理開發(fā)土地。二是不斷加強對土地資源的節(jié)約以及集約化的利用。目前部分土地資源管理政策的集約化意識不強，實際的工作效率以及工作質(zhì)量也有待進一步提高，當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的管理人員可以通過一定的政策手段保護當(dāng)?shù)氐母丨h(huán)境，使農(nóng)用耕地與周邊的生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進而豐富土地資源的多樣性。

4.2 農(nóng)村自然災(zāi)害方面

農(nóng)村自然災(zāi)害方面，一方面要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的應(yīng)急管理機構(gòu)，建立村級應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把資源調(diào)度起來整合使用，減少應(yīng)對災(zāi)害的響應(yīng)時間，減少因為災(zāi)害遭受的損失[3]。另一方面要加強預(yù)防自然災(zāi)害的技術(shù)建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟落后是無法正確預(yù)測自然災(zāi)害的關(guān)鍵因素，會增加農(nóng)村農(nóng)作物的經(jīng)濟損失，減少農(nóng)民的經(jīng)濟收入，因此，政府應(yīng)加大投資，加強對預(yù)防自然災(zāi)害的技術(shù)投入，健全自然災(zāi)害的技術(shù)建設(shè)，從而增加農(nóng)村及農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

4.3 農(nóng)村金融政策方面

農(nóng)村金融政策方面，一方面政府應(yīng)加大對農(nóng)民的借貸款力度，放寬金融政策的限制，減輕農(nóng)民過重的負(fù)擔(dān)，促進家庭經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面要健全農(nóng)村普惠金融服務(wù)制度，提升普惠金融服務(wù)覆蓋面，豐富網(wǎng)點功能，強化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；優(yōu)化普惠金融環(huán)境，加強技術(shù)支撐；優(yōu)化普惠金融服務(wù)主體結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品、業(yè)務(wù)服務(wù)供給；加強網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普及，優(yōu)化線上金融服務(wù)功能，以促進農(nóng)民家庭經(jīng)濟的發(fā)展，提升農(nóng)民家庭生活水平和經(jīng)濟收入。

5 結(jié)語

通過對貴州省脫貧地區(qū)的實地調(diào)查研究，了解和分析在鄉(xiāng)村振興背景下家庭資源發(fā)展的研究現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)家庭資源發(fā)展的現(xiàn)狀和不足，主要是從生產(chǎn)資源、生活資源及社會資源三方面進行研究分析，同時根據(jù)這三方面存在的現(xiàn)狀和不足，提出了相關(guān)的建議與解決對策，從而有效促進貴州省脫貧地區(qū)家庭資源發(fā)展，提高脫貧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

參考文獻

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基金課題：貴州省興義市興義民族師范學(xué)院 2022 年度科學(xué)研究大學(xué)生項目“貴州省脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興成效研究”，課題編號：202210666162。