○內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

一、基本情況

原通遼市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化推廣工作站，于2021年4月完成機(jī)構(gòu)改革，改革后與原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和植保站等5 家單位合并，成立通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心綜合站。單位職責(zé)涵蓋了種植業(yè)全程農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)化技術(shù)，試驗(yàn)、示范、推廣及監(jiān)測調(diào)查等工作。原農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)成為中心農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化科，現(xiàn)在編在崗5 人，其中1 人市局調(diào)訓(xùn)，實(shí)有4 人。有專業(yè)技術(shù)人員4 人，其中中級(jí)3 人。各旗縣市區(qū)改革基本參照市級(jí)模式進(jìn)行，僅開魯縣獨(dú)立設(shè)置農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站。

全市綜合站反映的突出問題為專技崗缺人、工作開展壓力大。主因是：綜合站按照整體編制，農(nóng)業(yè)各技術(shù)崗位均有，但原種子、植保、土肥等農(nóng)藝技術(shù)崗位人員無法進(jìn)入農(nóng)機(jī)崗位工作，加上改革前原農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所為參公單位，人員全部轉(zhuǎn)入農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法等參公單位，有部分農(nóng)機(jī)原崗位人員分流進(jìn)入其他單位，目前單位總?cè)藛T編制已滿編，無法再進(jìn)入其他人員，致使農(nóng)機(jī)崗位人員短缺，年輕農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員也得不到補(bǔ)充。

二、主要做法

1.針對問題、探索共建。2021年通遼市扎魯特旗保護(hù)性耕作任務(wù)面積為2 萬畝。扎魯特旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心分管農(nóng)機(jī)副主任楊熙林，在與通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化科的座談中，講解了任務(wù)完成困難的原因，主要原因?yàn)橐皇菍I(yè)技術(shù)人員少。機(jī)構(gòu)改革后中心農(nóng)機(jī)崗10 人，負(fù)責(zé)全旗農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記及駕駛員考試、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督、農(nóng)機(jī)法規(guī)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，人少事多工作壓力較大，影響了工作推進(jìn)。二是配套機(jī)具少。2021年全旗免耕播種機(jī)12 臺(tái)，保護(hù)性耕作技術(shù)關(guān)鍵配套機(jī)具少，直接造成技術(shù)推廣面積受限。三是農(nóng)民認(rèn)知程度低。因當(dāng)?shù)貨]有技術(shù)示范演示區(qū)，農(nóng)戶對保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用了解少，對技術(shù)是否能減少風(fēng)蝕水蝕，培肥地力等作用知之甚少，應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)種植的人少，導(dǎo)致應(yīng)用面積較少。針對扎魯特旗反映的情況，通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化科，及時(shí)調(diào)整工作節(jié)奏，與扎魯特旗中心形成結(jié)對共建保護(hù)性耕作區(qū)域示范點(diǎn)，依托具有免耕基礎(chǔ)條件的扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機(jī)合作社，在通遼市扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查，聯(lián)合實(shí)施了“2021年通遼市保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目”，建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)面積120 畝，設(shè)置了兩種保護(hù)性耕作技術(shù)模式，各試驗(yàn)40 畝，另設(shè)對比田40 畝，并同步開展了實(shí)施效果監(jiān)測工作。通過召開不同時(shí)期的現(xiàn)場演示會(huì)，讓農(nóng)民更加直觀地了解保護(hù)性耕作節(jié)本增效的優(yōu)勢，通過入戶講解和印發(fā)宣傳資料有效推進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕妼ΡＷo(hù)性耕作技術(shù)的了解。項(xiàng)目實(shí)施期間，市旗兩級(jí)技術(shù)人員和項(xiàng)目實(shí)施主體共同討論技術(shù)路線，共同解決實(shí)施中的問題，共同開展效果監(jiān)測，有效保障了項(xiàng)目的完成，為推進(jìn)保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)。

通遼市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)機(jī)科與扎魯特旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心共同探討存在問題和共建示范基地模式

2.提質(zhì)擴(kuò)面、形成合力。2021年市旗兩級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員結(jié)對共建示范基地的模式，解決了技術(shù)人員短缺的問題，解決了當(dāng)?shù)厝罕妼ΡＷo(hù)性耕作技術(shù)不了解的問題，而保護(hù)性耕作機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，解決了免耕播種機(jī)保有量不足的問題。為強(qiáng)化扎魯特旗示范引領(lǐng)作用，2022年在市旗兩級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的推動(dòng)下，在長發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社協(xié)作下，與通遼市扎魯特旗道老杜蘇木達(dá)米花嘎查建立了1000 畝的保護(hù)性耕作縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地和實(shí)施效果長期監(jiān)測點(diǎn)，按照《保護(hù)性耕作監(jiān)測規(guī)程》開展土壤理化特征、作物生育期長勢等監(jiān)測，為保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用推廣提供數(shù)據(jù)支持。2023年市旗兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，結(jié)合黨建“三比三創(chuàng)”活動(dòng)，與扎魯特旗中心黨支部開展了結(jié)對共建活動(dòng)。至此市旗兩級(jí)農(nóng)機(jī)、植保、土肥等領(lǐng)域?qū)＜?，在前期農(nóng)機(jī)獨(dú)家唱戲的基礎(chǔ)上，形成了專家團(tuán)隊(duì)，合力攻關(guān)，共促扎魯特旗保護(hù)性耕作技術(shù)提質(zhì)擴(kuò)面。2023年全旗免耕播種機(jī)增加至126 臺(tái)，保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)22.7萬畝，同時(shí)扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主動(dòng)配合協(xié)作，引進(jìn)購置免耕播種機(jī)達(dá)60 臺(tái)，獨(dú)立完成保護(hù)性耕作作業(yè)13.2 萬畝。2023年6月，扎魯特旗長發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部門聯(lián)合認(rèn)定為“國家農(nóng)民合作社示范社”。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建立以來，組織召開現(xiàn)場作業(yè)演示會(huì)2 次，累計(jì)現(xiàn)場培訓(xùn)農(nóng)民230 余人次，印發(fā)各類保護(hù)性耕作技術(shù)宣傳冊6800 份，起到了良好的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

3.鞏固提升，打造新模式。市旗兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的共建探索，由初期的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員與合作社共建示范基地，到結(jié)合“三比三創(chuàng)”市旗兩級(jí)不同領(lǐng)域?qū)＜液献魍七M(jìn)，再到2023年與中國科學(xué)院東北地理與生態(tài)研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)等科研教學(xué)單位探索研討新的推廣模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進(jìn)一步鞏固提升原有共建基礎(chǔ)，打造形成了“市級(jí)推廣機(jī)構(gòu)+旗縣推廣機(jī)構(gòu)+基層合作組織+科研院所”四位一體相融合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣新模式。通過市旗兩級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與科研教學(xué)單位的聯(lián)合攻關(guān)與試驗(yàn)示范，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣的有效落地，同時(shí)，進(jìn)一步提升了技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)能力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)和支持。

三、取得成效

四位一體相融合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣新模式，有效解決了通遼市機(jī)構(gòu)改革后工作人員少、專業(yè)技術(shù)人員更少的突出問題。2023年上半年市級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員有67 天都在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線，完成保護(hù)性耕作任務(wù)162.3 萬畝，超過自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的22%，其中扎魯特旗由2021年的完成2 萬畝，增加到2023年的完成22 萬畝，提高了10 倍多。在科爾沁區(qū)、開發(fā)區(qū)、庫倫旗、科左中旗等四個(gè)旗縣區(qū)，同步開展研究單位與推廣機(jī)構(gòu)共建的試驗(yàn)示范基地，探索符合各地實(shí)際的保護(hù)性耕作新模式，為保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣打造“樣板間”。市級(jí)組織旗縣區(qū)在2023年春播期間，投入耕整地機(jī)械85620 臺(tái)套，精量播種機(jī)械104285 臺(tái)套，其中聯(lián)合耕整地機(jī)械718 臺(tái)，高性能播種機(jī)2641 臺(tái)，同步完成拖拉機(jī)北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)安裝1149 臺(tái)套，有1065臺(tái)深松機(jī)組和1499 臺(tái)免耕機(jī)組完成了智能終端安裝。為深松整地54.35 萬畝，玉米播種1800 萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植24 萬畝，油料作物播種51.5萬畝等大田作業(yè)提供了高質(zhì)量農(nóng)機(jī)化技術(shù)支撐。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果是品種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、水利等技術(shù)綜合應(yīng)用結(jié)果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，各專業(yè)單打獨(dú)斗難見成效，而作為技術(shù)實(shí)施重要載體的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。因此，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣絕不能成為短板，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。習(xí)近平總書記說：“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”，這為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作指明了方向，而新時(shí)期農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作體系建設(shè)，將成為是否能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技翅膀的關(guān)鍵，針對當(dāng)前技術(shù)人員少的問題，通遼積極探索結(jié)對共建、合力公關(guān)的新技術(shù)推廣模式，是彌補(bǔ)短板一種探索，下一步通遼市農(nóng)技推廣中心將繼續(xù)以重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)為抓手，以新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣為工作中心，突出高端、智能化機(jī)械的推廣應(yīng)用，高質(zhì)量完成各項(xiàng)推廣工作任務(wù)。