王奕霖， 李敬鎖

（青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院（合作社學院），山東 青島 266109）

0 引言

馬鈴薯糧菜兼用，對于我國糧食安全具有重要意義。2015 年起，我國將馬鈴薯主糧化上升為國家戰(zhàn)略，作為第4 大主糧進行戰(zhàn)略部署，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2020 年馬鈴薯產(chǎn)量達到2 987.4 萬t，對我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興及糧食安全發(fā)揮了重要作用。

發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升生產(chǎn)效率是關鍵。但我國馬鈴薯的單產(chǎn)水平與其他國家相比，依然較低，生產(chǎn)效率差距明顯[1]。生產(chǎn)效率研究一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究領域的熱點問題， 2015 年以來，馬鈴薯生產(chǎn)效率問題受到研究人員廣泛關注。從宏觀上，易曉峰等[2]運用DEA 三階段模型對2012 年我國14 個馬鈴薯主產(chǎn)省的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進行了生產(chǎn)效率分析。張萌等[3]以我國15個馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)為研究樣本，對于2011—2015 年露地馬鈴薯生產(chǎn)投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行了生產(chǎn)效率分析。魯洪威等[4]利用2011—2018 年我國馬鈴薯主產(chǎn)省投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，運用DEA—Malmquist 指數(shù)模型和探索性空間數(shù)據(jù)分析（ESDA）方法，定量研究了我國馬鈴薯生產(chǎn)效率的時空變化特征。從區(qū)域及微觀視角，肖陽等[5]采用DEA 模型對于甘肅省定西市農(nóng)戶種植馬鈴薯的生產(chǎn)效率進行了定量測算。楊洋等[6]運用數(shù)據(jù)包絡分析方法,對2013—2016 年內(nèi)蒙古自治區(qū)7 個旗（縣）的馬鈴薯生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行了生產(chǎn)效率分析。馬力陽等[7]對甘肅省、重慶市、廣東省的453 個農(nóng)戶生產(chǎn)效率進行了實證分析。王偉[8]對內(nèi)蒙古自治區(qū)四子王旗、武川縣馬鈴薯種植戶生產(chǎn)效率進行了研究。

綜合來看，已有研究大都利用DEA 模型進行馬鈴薯生產(chǎn)效率的分析，但相關的微觀實地調(diào)查數(shù)據(jù)仍然缺乏，尤其是不同的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)資源稟賦不同、地域差異較大，生產(chǎn)效率亦存在不同程度的差異。徐寧等[9]研究認為，我國馬鈴薯生產(chǎn)共分為北方一作區(qū)、中原二作區(qū)、西南單雙季混作區(qū)和南方冬作區(qū)4 大種植區(qū)域，其中山東省青島市膠州市作為非傳統(tǒng)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，已經(jīng)發(fā)展成為以馬鈴薯出口貿(mào)易、馬鈴薯加工業(yè)、馬鈴薯種植業(yè)等為主要業(yè)態(tài)的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，成為中原二作區(qū)的重要代表。但是，目前仍缺乏關于膠州市馬鈴薯產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)效率的實證研究?；诖耍狙芯窟\用DEA 模型對膠州市馬鈴薯生產(chǎn)效率進行實證分析，精準識別相關影響因素，依據(jù)相關影響因素提出相應政策建議，為其他沿海地區(qū)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供參考，對我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻策。

1 研究方法與變量說明

1.1 研究方法

由于DEA 模型能夠規(guī)避常規(guī)因素的限制，已被學術界廣泛應用。因此，本研究采用問卷調(diào)查法及DEA模型計量分析法進行研究。在閱讀文獻的基礎上獨立設計調(diào)查問卷，對膠州市馬鈴薯產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶進行隨機問卷調(diào)查，調(diào)查結果采用DEA 模型測算生產(chǎn)效率，通過DEA 模型，準確測算出綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率，并在此基礎上進行推論分析。

1.2 變量說明

本研究中，農(nóng)業(yè)相關投入指標包括土地、勞動和資本3 個類別。其中，化肥費用、農(nóng)藥費用、地膜費用、灌溉費用及種子購買費用作為資本投入變量，選取機械折舊、用工工資作為勞動投入變量。產(chǎn)出指標是指馬鈴薯銷售收入，反映出農(nóng)戶生產(chǎn)效率的宏觀情況，由此體現(xiàn)投入要素使用情況，是馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)濟效率的體現(xiàn)，同時也是馬鈴薯種植戶最為關心的指標[10]。相關的指標選取可直觀反應調(diào)查對象總體情況，更直觀地反映出投入與產(chǎn)出的關系，如表1 所示。

表1 馬鈴薯投入產(chǎn)出變量選取Tab.1 Selection of potato input output variables

1.3 數(shù)據(jù)來源與說明

數(shù)據(jù)來源于2021 年10 月15—27 日對膠州市膠西街道馬鈴薯農(nóng)戶的問卷調(diào)查。通過實地調(diào)研，了解農(nóng)戶馬鈴薯產(chǎn)量及種植面積，根據(jù)當季的行情，對農(nóng)戶收益進行計算；無論是購買地膜的資金來源于國家補貼還是自行出資，均計入地膜投入；灌溉電費、化肥、農(nóng)藥、機械柴油費和種子購買費等投入均據(jù)實計算。共發(fā)放問卷120 份，由于降水偏多及極端天氣，導致2021 年膠州市部分種植戶絕產(chǎn)，或農(nóng)戶種植面積<0.8 hm2，為防止此類情況造成誤差，剔除相應問題數(shù)據(jù)，得到112 份有效問卷，有效率93%，如表2所示。

表2 膠州市膠西街道樣本選擇Tab.2 Sample selection in Jiaoxi Street，Jiaozhou City

1.4 樣本特征

訪談了解到，家庭種植面積0.67 hm2以下的農(nóng)戶普遍是使用自有機械進行種植、收獲。只有馬鈴薯專業(yè)種植大戶才使用農(nóng)業(yè)社會化服務（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站農(nóng)業(yè)機械服務或農(nóng)機合作社機械服務）。因此，本研究將0.67 hm2以下的農(nóng)戶作為小型農(nóng)戶，0.67～2.00 hm2為中型農(nóng)戶，2.00 hm2以上為大型農(nóng)戶。調(diào)研樣本中，小型農(nóng)戶44 戶（占39.3%）、中型農(nóng)戶66 戶（占58.9%）和大型專業(yè)種植農(nóng)戶2 戶（占1.8%）；農(nóng)戶中初中學歷40 人（占35.7%）、高中學歷70 人（占62.5%）和專學歷2 人（占1.8%）；農(nóng)戶年齡40～50 歲6 人（占5%）、51～60 歲103 人（占92%）和61～70 歲3 人（占3%），如表3 所示。

表3 農(nóng)戶基本情況Tab.3 Basic information of farmers

2 實證分析

2.1 村級層面分析

首先運用DEA 分析法對馬鈴薯生產(chǎn)效率進行實證分析，通過整理相關變量及數(shù)據(jù)，使用DEAP2.1 軟件對10 個村進行實證分析，根據(jù)結果顯示，綜合效率0.953、純技術效率0.983 和規(guī)模效率0.969。

根據(jù)模型要求，即純技術效率與規(guī)模效率值要求為0～1，綜合效率同時應為0～1，依據(jù)DEA 效率結果，對于10 個村的純技術效率、規(guī)模效率和綜合效率進行比較，無明顯差異。由于膠州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、土地規(guī)模及農(nóng)業(yè)社會化服務比較好，所以村級層面結果無差異。

2.2 農(nóng)戶層面分析

農(nóng)戶層面計算結果為綜合效率0.119、純技術效率0.326 和規(guī)模效率0.488，表明農(nóng)戶之間生產(chǎn)效率有差異。其中綜合效率低，表明綜合效率非有效的主要原因是規(guī)模效率、純技術效率較低，結果表明，純技術效率、綜合效率和規(guī)模效率具有較大提升空間。

從村級層面到農(nóng)戶層面，從無特大差異至特大差異，反映出當前農(nóng)戶種植馬鈴薯為傳統(tǒng)式家庭小農(nóng)戶。通過實地調(diào)研，主要原因：一是種植規(guī)模原因。農(nóng)戶種植規(guī)模大、產(chǎn)量高，抗風險能力越大；由于產(chǎn)值越大，種植規(guī)模大的農(nóng)戶愿意適度擴大經(jīng)營規(guī)模，形成良性循環(huán)，反之，綜合效率低。二是年齡原因。在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶年齡偏小，精力體力有優(yōu)勢，種植規(guī)模較大，年輕的農(nóng)戶更愿意擴大種植面積。反之，農(nóng)戶年齡偏大，由于個人身體原因，不愿意擴大種植規(guī)模，因此造成規(guī)模效率低。同時，由于農(nóng)戶不愿意使用新技術，從而導致純技術效率低。

3 投入產(chǎn)出投影分析

針對目前馬鈴薯產(chǎn)量逐年上升，農(nóng)戶層面生產(chǎn)效率低的原因進行深入研究，對抽樣調(diào)查112 農(nóng)戶進行相關非DEA 有效的投影分析，相關冗余是可反映投入產(chǎn)出的提升程度，表4 僅列示平均數(shù)值、冗余率及不足率。

表4 非DEA 有效投入產(chǎn)出分析Tab.4 Non DEA effective input-output analysis

3.1 投入方面分析

由表4 可知，化肥、地膜等投入要素出現(xiàn)投入過剩，此影響因素說明相應的投入過多，存在資源多次重復使用及產(chǎn)出不足現(xiàn)象。其中化肥平均投入51 127.64元，冗余率189.0%，表明農(nóng)戶在化肥使用方面投入過多；地膜投入平均值1 575.27 元，冗余率97.3%，由于少部分農(nóng)戶使用國家補貼范圍的地膜，可忽略不計，其他農(nóng)戶使用另購地膜；灌溉投入過剩435.23 元，冗余率108.0%，說明秋季降水少，農(nóng)戶灌溉投入量大；用工投入過剩624.8 元，冗余率264.0%，由于膠州市地塊碎片化，機械化程度低，導致農(nóng)戶大量用工；農(nóng)藥投入過剩5 897.58 元，冗余率281.5%，此結果說明農(nóng)戶未做好田間管理，病蟲害發(fā)生率高，導致農(nóng)藥使用量大；機械燃油投入過剩285 元，冗余率為51.0%，由于機械化程度低，機械耗油量少；種子投入過剩212.7 元，冗余率98.0%。

3.2 產(chǎn)出方面分析

產(chǎn)出不足值3 643.5 元，不足率67.0%，反映出農(nóng)戶沒有得到投入所對應的產(chǎn)出，這與唐江云等[11]研究結果相似。

研究結果表明，農(nóng)戶種植投入過剩是影響產(chǎn)出的首要問題。

4 研究結論

本研究運用DEA 模型進行實證分析與非DEA 有效分析法相結合，得出以下結論。

（1）膠州市馬鈴薯生產(chǎn)效率方面，各村之間生產(chǎn)效率無明顯差異，農(nóng)戶之間生產(chǎn)效率較低，規(guī)模效率較低是制約提高生產(chǎn)效率的原因，這與魯洪威等[4]研究結論相同。

（2）膠州市馬鈴薯種植過程中，化肥、農(nóng)藥投入過剩問題，農(nóng)戶在種植過程中未進行測土配方，農(nóng)技人員未對農(nóng)戶進行專業(yè)指導。

（3）膠州市在用工方面勞動力過剩，主要原因是機械化程度低。由于膠州市土地碎片化，大型農(nóng)機無法進入，少數(shù)專業(yè)大戶由于使用大型農(nóng)業(yè)機械進行收獲，導致馬鈴薯外觀受損，影響批發(fā)及銷售，因此小規(guī)模農(nóng)戶不使用大型農(nóng)業(yè)機械，導致技術效率低。

（4）膠州市農(nóng)戶對于優(yōu)質種子信息不了解，沒有選用優(yōu)質種薯，導致產(chǎn)量偏低，大部分農(nóng)戶將春季外觀較差的馬鈴薯用于秋季育種，其種質資源較差，無法滿足高產(chǎn)的基本條件。

5 建議

5.1 開展測土配方施肥，根據(jù)農(nóng)技專家的指導使用綠色農(nóng)藥，提高利用率

由于化肥投入過多，重復利用，導致土壤質量出現(xiàn)問題。針對此問題，一是采用土壤養(yǎng)分指標評價體系，同時建立農(nóng)田化肥定額使用地方標準，按照規(guī)模條件可選用不同形式的化肥，在施肥過程中，精準把控土地質量，防止化肥投入過剩破壞土壤。二是在農(nóng)藥方面，農(nóng)戶應與農(nóng)技專家在種植期間進行溝通，農(nóng)戶可根據(jù)實際情況使用綠色農(nóng)藥，提高化肥、農(nóng)藥利用率[12-15]。

5.2 提高機械使用率，轉移剩余勞動力，節(jié)約用工成本

膠州市屬于丘陵地貌，由于地形地貌問題，土地碎片化嚴重，大型農(nóng)機進行收獲工作困難，少數(shù)專業(yè)大戶使用大型農(nóng)機收獲不利于馬鈴薯銷售，大部分農(nóng)戶未采取機械化收獲，因此純技術效率低?；诖饲闆r，一是農(nóng)機科研機構應進行新型馬鈴薯機械研發(fā)，開發(fā)適用于小面積地塊及保護收獲品相的特色機械，保證馬鈴薯收獲質量及銷售品質，加大宣傳新型農(nóng)機對于馬鈴薯種植、收獲的優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)戶使用新型農(nóng)機，提高新型農(nóng)機使用率。二是鼓勵農(nóng)戶將小規(guī)模土地向大規(guī)模農(nóng)戶進行流轉，通過流轉土地解決勞動力投入過剩，轉移剩余勞動力，節(jié)約用工成本[16-20]。

5.3 農(nóng)技部門加大優(yōu)質種薯宣傳，改進優(yōu)質種薯質量檢驗，促進產(chǎn)量增長

農(nóng)技推廣部門應向農(nóng)戶宣傳優(yōu)質種薯提高產(chǎn)量的優(yōu)勢，建議農(nóng)戶選用優(yōu)質種薯，優(yōu)質的種子即高產(chǎn)量的前提[21-23]。對于相應的種質資源，要與膠州市實際情況相結合，采取相應技術措施對優(yōu)質種薯催芽溫度技術改進，改變種薯大小分布等，以優(yōu)質的種薯促進馬鈴薯產(chǎn)量增長[24-25]。

5.4 鼓勵農(nóng)戶流轉土地，允許專業(yè)大戶適度擴大種植規(guī)模

調(diào)研結果顯示，很多農(nóng)戶外出打工意愿強，流轉土地意愿高。因此，相關農(nóng)業(yè)部門可進行村莊土地調(diào)整，鼓勵小型向大型農(nóng)戶土地流轉，大型農(nóng)戶適度發(fā)展種植規(guī)模。