曹然

普京

澤連斯基

俄烏沖突即將進(jìn)入第三年之際，是否如期在2024年3月舉行總統(tǒng)選舉，俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基作出了不同的選擇。

普京12月8日表示，將參加明年3月的總統(tǒng)選舉，尋求第五個(gè)總統(tǒng)任期。1999年的最后一天，普京被葉利欽任命為俄羅斯代總統(tǒng)，隨后贏得2000年總統(tǒng)選舉。自那時(shí)開始，除了2008年到2012年和梅德韋杰夫進(jìn)行了一次“總統(tǒng)—總理輪替”，普京一直連選連任。2020年，俄羅斯國家杜馬投票通過憲法修正案，使今年71歲的普京可以再競(jìng)選兩屆總統(tǒng)，每屆6年。

根據(jù)獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心的數(shù)據(jù)，持續(xù)時(shí)間接近兩年的俄烏沖突不僅未使普京的支持率降低，反而鞏固了他的民意基礎(chǔ)，其支持率從2022年1月的69％上升到2023年11月的85％。被“共同敵人”激發(fā)的共同立場(chǎng)，持不同政治看法者大量移民，西方制裁未能阻止俄羅斯今年約3.5％的經(jīng)濟(jì)增速……分析人士從不同視角給出不同的解讀。但絕大多數(shù)評(píng)論都確信，普京將輕松贏得又一個(gè)6年任期。

另一邊，烏克蘭原本也應(yīng)在明年3月大選。但今年11月，烏克蘭最高拉達(dá)各黨派達(dá)成共識(shí)：戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前不進(jìn)行總統(tǒng)選舉，未來，烏克蘭將在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)結(jié)束6個(gè)月后再進(jìn)行最高拉達(dá)和總統(tǒng)選舉。一些烏克蘭國內(nèi)批評(píng)人士指責(zé)澤連斯基在利用“長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)”走向威權(quán)統(tǒng)治，但多數(shù)評(píng)論認(rèn)為，澤連斯基的“不選”是為了保持戰(zhàn)時(shí)國家穩(wěn)定的無奈之舉。

“選”與“不選”，都是為了“保持穩(wěn)定”，但也各有挑戰(zhàn)。對(duì)于俄羅斯，外界關(guān)心的是：普京在獲得又一次選舉勝利后，是否會(huì)調(diào)整自己的執(zhí)政班底？

俄羅斯國防、安全等事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)十多年沒有大的變動(dòng)，國防部長(zhǎng)紹伊古、內(nèi)政部長(zhǎng)科洛科利采夫都是2012年上任的，政府其他高層大多也是從2016年一直履職至今。但是，今年6月，俄羅斯私營軍事實(shí)體瓦格納組織的“叛亂”，將“特別軍事行動(dòng)”期間俄軍指揮體系的問題暴露在公眾面前。

俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)前總干事科爾圖諾夫曾指出，作風(fēng)強(qiáng)硬的普京，不會(huì)在瓦格納“叛亂”之后就更換遭到“叛亂者”攻擊的紹伊古等官員。但如果在2024年選舉后組建新政府時(shí)進(jìn)行人事調(diào)整，則一切順理成章。值得注意的是，普京是在“祖國英雄日”頒獎(jiǎng)典禮上透露將參選總統(tǒng)的，而當(dāng)時(shí)和他對(duì)話的，就是從私營軍事實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)人成為俄控頓涅茨克地區(qū)負(fù)責(zé)人的佐加。

此外，卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心的評(píng)論指出，隨著戰(zhàn)事趨緩，俄羅斯國內(nèi)的軍事工業(yè)需求或?qū)⒋蠓陆担@可能放大西方制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響。是否需要調(diào)整班底應(yīng)對(duì)沖擊，也是普京需要考慮的問題。

另一邊，澤連斯基正在擔(dān)心自己的“金字招牌”。從去年年底到今年年中，烏克蘭政府一直未能成功推動(dòng)歐美盟友就長(zhǎng)期對(duì)烏軍援形成制度性安排。在國際焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移、美國將迎來大選年之際，即使烏克蘭近期將求援目標(biāo)從“升級(jí)軍援”降級(jí)為“維持軍援”，依然未能得到盟友的一致支持。

12月6日，占美國眾議院多數(shù)的共和黨人否決了對(duì)烏克蘭的610億美元援助方案。此前一天，澤連斯基原本被安排在美國國會(huì)投票前發(fā)言，卻被臨時(shí)取消。拜登政府警告稱，這意味著美國對(duì)烏援助資金將在“幾周內(nèi)”被耗盡。在此背景下，澤連斯基12月12日開啟今年第二次美國之旅，并特別安排了和眾議院新任共和黨議長(zhǎng)約翰遜的會(huì)晤，試圖通過游說國會(huì)共和黨人同意610億美元撥款，向?yàn)蹩颂m國內(nèi)證明自己依然具有廣泛的國際號(hào)召力。

分析認(rèn)為，烏克蘭政界以“不選”求穩(wěn)，前提是澤連斯基在國際上的“金字招牌”使他能夠團(tuán)結(jié)國內(nèi)主要政治派系；如果澤連斯基的“招牌”不再靈驗(yàn)，“不選”反而會(huì)成為引發(fā)各派系相互攻擊的不穩(wěn)定因素。

由于被占領(lǐng)區(qū)選舉暫停和一些親俄議員被剝奪資格，目前，應(yīng)有450人的烏克蘭最高拉達(dá)只有約400名成員，所有缺額都還沒有舉行過補(bǔ)選。與此同時(shí)，在澤連斯基執(zhí)政黨內(nèi)，越來越多的議員開始公開表達(dá)對(duì)軍事領(lǐng)導(dǎo)層的不滿，要求“不論是否大選，防長(zhǎng)都應(yīng)換人”。