趙雯 張娜 譚金瑋 秦爽

汩汩“幸福水”，滴滴潤民心。2021年1月，湖北省水利“一號工程”——鄂北地區(qū)水資源配置工程（以下簡稱鄂北工程）歷時5年艱苦施工，終于實現(xiàn)全線通水，進入初期運行階段。鄂北工程的建成有效緩解了鄂北地區(qū)千百年來干旱缺水問題，也徹底改變了湖北省水資源歷史分布格局。

水到之處萬物生。為讓群眾從“用水不便”到“用水方便”，從“有水喝”到“喝好水”，讓鄂北工程這條永不干涸的河流持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，鄂北地區(qū)水資源配置工程建設與管理局（以下簡稱鄂北局）堅持“水利萬物”的秉性，與工程沿線群眾一起管水、治水、興水、惜水，加快工程沿線民生基礎設施建設，補齊民生短板，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。

傾聽民意? 造福一方百姓

鄂北工程作為湖北水利“一號工程”，惠及鄂北地區(qū)3市7縣（市、區(qū)）482萬人口、363.5萬畝灌溉農(nóng)田，是鄂北人民安全飲水的主要供水來源。

鄂北局作為這項“綠色生命工程”的建設者和管理者，承擔著沿線縣市經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉的殷切期待，任重而道遠。

為此，鄂北局黨委運用共同締造理念，以“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動為抓手，帶領4個駐漢黨支部和3個現(xiàn)場建管部黨支部俯身向下辦事、側(cè)耳傾聽民意，與沿線群眾共商、共建，持續(xù)探索走好新時代群眾路線的創(chuàng)新做法，一起用好、護好丹江清泉水。

丹襄部是鄂北工程第一個現(xiàn)場指揮部，承擔著工程建設龍頭任務。丹襄部黨支部黨員干部始終把“服務中心工作、建成優(yōu)質(zhì)工程”作為自己的初心使命，致力于鄂北工程建設與當?shù)匕傩丈畹暮椭C共生，才有了省直機關“紅旗黨支部”“湖北省工人先鋒號”“湖北省青年文明號”等榮譽。

鄂北工程丹襄段途經(jīng)老河口市袁沖鄉(xiāng)韓高樓村，工程征地范圍內(nèi)恰好覆蓋朱排崗泵站自來水供水主管網(wǎng)。該段水管涉及丹襄段施工開挖區(qū)，受影響的主管道長度達1100米。由于該管道日常供水人口達4600多人，一旦管道出現(xiàn)滲漏或爆裂，將嚴重影響當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活用水。

如何防患于未然，保障用水安全？

為確保百姓用水無憂，支部黨員干部第一時間前往韓高樓村開展實地調(diào)研，走訪當?shù)卮迕瘢私鈱嶋H情況，堅持水利工程改建“原規(guī)模、原標準、原功能”三原則。最終在鄂北局領導、丹襄部黨支部和老河口市服務支持指揮部的多方協(xié)調(diào)下，用最短的時間拿出解決方案，順利完成管網(wǎng)遷建，讓近5000名當?shù)厝罕姵韵隆岸ㄐ耐琛?，順利完成工程施工?/p>

除了解決“有水吃”，更要做到“吃好水”。

為確保優(yōu)質(zhì)水資源，鄂北局對水庫匯水區(qū)域?qū)嵭兄攸c水污染物排放總量控制制度，按照“誰管理、誰負責”的原則，對劃定飲用水水源保護區(qū)設置隔離防護網(wǎng)、保護區(qū)界標、道路警示牌等保護措施，并實時監(jiān)測水質(zhì)，監(jiān)測結(jié)果定期向當?shù)厝嗣裾▓?，讓當?shù)厝罕姟半S時打開水龍頭，都有干凈衛(wèi)生的自來水”。

棗陽市城區(qū)現(xiàn)在真正過上了告別苦咸水、迎來甘甜“幸福水”的好日子，水沒有異味，燒水沒有水垢，生活健康也有了保障，丹江水帶來的美好體驗已在受水區(qū)人民的生活中得以充分體現(xiàn)。

丹襄段、棗隨段、廣悟段，一段段守護、一場場接力，鄂北局的全體黨員干部攜手帶領當?shù)匕傩找煌刈o用水安全，保障沿線人民的歲月靜好。

依法治水? 同護碧水東流

2018年初，鄂北局啟動鄂北工程供水與管理辦法課題研究工作。鄂北局始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深入調(diào)查沿線實際情況，及時了解受水區(qū)人民心聲，積極邀請工程沿線地方政府及相關單位、部分群眾座談，聽取立法意見，完成原始資料收集，為工程供水與管理立法做好充分準備。

2020年5月，鄂北局針對初稿面向社會公開征求意見，慎重修改完善立法草案。同年12月24日，湖北省政府正式公布《鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理辦法》，明確自2021年3月1日起施行。水一通，法即立。

鄂北工程通水后不久，調(diào)度運行部黨支部帶隊赴工程沿線老河口市、襄州區(qū)、棗陽市、廣水市、大悟縣等地，與地方水行政主管部門開展交流座談。又通過實地走訪，問需于民，理順鄂北工程調(diào)度運行溝通聯(lián)絡機制，結(jié)合實際保障鄂北地區(qū)沿線市縣人民群眾生產(chǎn)生活用水，為科學編制鄂北工程水量調(diào)度計劃、提升鄂北工程供水保障能力打下了堅實基礎。

與此同時，鄂北局通過集中力量、組建專班、定期研討等方式，積極開展鄂北工程水價研究工作，完成初期運行水價初步方案制定。

管水治水，核心還是管人。

鄂北局廣泛運用先進工程建設管理模式，推動運行管理標準化體系建設，研究制定鄂北工程巡查保護、運行考核、設備使用維護辦法等管理制度。

根據(jù)地方實際，鄂北局黨委組織制定和修訂涵蓋“黨建黨務”“綜合管理”“財務審計”“工程建管”“調(diào)度管理”等7大類共88項管理制度體系，梳理新聞發(fā)布、車輛管理等20多項工作流程圖，為全局干部職工按制度辦事提供遵循。

有章可循、有法可依。鄂北局黨委堅持法治思維，主動更新觀念，用法解決問題、靠法化解矛盾，為鄂北工程供水效益的全面發(fā)揮提供政策和法制保障，助一渠碧水暢行無阻。

應急響應? 黨員一呼百應

2022年12月27日，一封熾熱的感謝信送到廣悟部黨支部。原來，在2021年7至9月高峰供水期間，鄂北局了解到素有“鄂北旱包子”之稱的大悟縣城區(qū)面臨吃水難題后，主動上門服務，直接對水廠供水，3個月供水量達604萬立方米，大大緩解了城區(qū)及周邊群眾吃水困難，大悟縣政府為此專門送來感謝信。

2022年春末至秋季，一場發(fā)生時間早、持續(xù)時間長的重大旱災降臨中國東中部地區(qū)，尤其是長江流域進入主汛期后出現(xiàn)了“汛期反枯”的現(xiàn)象，使千百年來飽受“旱包子”之苦的鄂北地區(qū)雪上加霜。形勢最為嚴峻的棗陽市，自4月以來，全市累計降雨量96.2毫米，特別是進入5月，降雨量只有4.5毫米。棗隨部黨支部積極響應抗旱“沖鋒號”，建立“支委掛帥”保通水工作機制，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，科學制定供水計劃，以支委分片聯(lián)系模式帶領全體黨員干部日夜奔波保供水。

棗隨部管轄著鄂北工程85公里的工程斷面，在這次抗旱供水中，一大批青年黨員主動挑大梁，到現(xiàn)場實地核實各段工程通水、閘門運行、現(xiàn)場分水等情況。趙容、唐鑫等青年黨員主動請纓，參與難度最大、最危險的暗涵隱患排查，在深埋地下近20米、水深過腰、能見度極差的過水管道內(nèi)一一排查。

2022年6月，鄂北工程引來的珍貴水源抵達棗陽境內(nèi)。水引來了，但能否順利流進渠道塘堰、田間地頭？能否切實解決干旱問題保當?shù)匕傩赵霎a(chǎn)增收？

為掌握第一手資料，棗隨部支委班子成員帶隊沿著滾河調(diào)研走訪了解受水區(qū)情況，積極協(xié)調(diào)保供水的聯(lián)動措施；其他黨員干部沿分水渠道分頭走訪，動態(tài)調(diào)整各分水口流量，科學調(diào)度水量分配，將水引入田間地頭，潤澤棗陽人民。

在同樣受旱災影響的廣水市，廣悟部黨支部抽調(diào)技術力量開展抗旱情況巡查，選取兩處旱情最為嚴重、供水效益最好的地點開展抗旱工程建設，積極爭取抗旱應急建設資金44萬元，建成裝機30千瓦提水泵站1處、蓄水量9萬立方米大塘1處，為當?shù)厝罕姼纳乒喔葪l件，助其在災情之下仍能保產(chǎn)增收。

大旱之年，鄂北工程初顯“神威”。

“在湖北遭遇嚴重旱情時，鄂北一期工程在關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用，向工程沿線的棗陽、廣水、大悟等地區(qū)累計供水超2.1億立方米，有效灌溉農(nóng)田92.1萬畝、保障77.5萬人生產(chǎn)生活用水?！倍醣本贮h委書記、局長李慶國介紹道。“2022年棗陽市在遭遇自1961年有完整氣象觀測記錄以來最強的極端高溫少雨天氣的情況下，卻做到了天旱地不旱，糧食產(chǎn)量不僅沒有減產(chǎn)，還實現(xiàn)了增產(chǎn)豐收?！?/p>

這背后，是鄂北局凝聚人心、干群通力合作的戰(zhàn)果，是應急響應、黨員一呼百應的擔當。

服務民生? 潤澤一方水土

水是生命所系，更是命運的紐帶，它將鄂北工程與地方民生發(fā)展深度聯(lián)結(jié)起來。

鄂北工程通水后，鄂北局以“我為群眾辦實事”為抓手，黨委班子成員分別深入所在黨組織，與支部黨員一起梳理列出項目清單，帶頭領辦實事，形成“頭雁”示范，展現(xiàn)社會責任擔當。

2021年7月，鄂北局舉辦“丹水潤鄂北——湖北水利一號工程全景紀實”圖片展，以攝影作品的形式向群眾展示了鄂北工程謀劃和建設的全過程，宣傳新時代水利人敢為人先、百折不撓、務實創(chuàng)新的精神風貌。

2022年6月，棗隨部黨支部與棗陽市平林鎮(zhèn)北棚村黨支部聯(lián)合開展支部共建活動，深入桃產(chǎn)業(yè)基地購買、宣傳桃產(chǎn)品，擴大支部“朋友圈”，為美麗鄉(xiāng)村建設助力。同年7月，廣悟部黨支部籌集11萬元項目資金，為駐地城南社區(qū)村級公路進行硬化，打通了當?shù)厝罕姵鲂小白詈笠还铩薄?0月，鄂北局黨委積極協(xié)助武昌區(qū)徐東社區(qū)建設中華傳統(tǒng)民俗文化家園，為社區(qū)居民營造多功能的舒心驛站。

今年6月，鄂北局黨委再次攜手徐東社區(qū)在徐清公寓聯(lián)合開展“美麗中國，我是行動者”志愿服務活動，與居民共同創(chuàng)建美好社區(qū)。

點滴努力，循序漸進。鄂北局黨委充分發(fā)揮各基層黨組織作用，堅持把為群眾辦實事融入日常、抓在經(jīng)常、做在具體，讓黨組織、黨員站在美好生活共同締造的“舞臺中央”，邀請群眾上臺，共同完成一曲水利佳作。水通了，還要讓基層治理暢通，讓人心凝聚。

如今，甘甜清澈、水質(zhì)優(yōu)良的丹江水，由城區(qū)自來水公司和沿途大小農(nóng)村水廠輸送到千家萬戶，讓沿線地方群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)得以提高，鄂北工程也已融入鄂北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中。地方肯定、人民認可，是鄂北工程高效運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)揮效益的重要動力，更是鄂北局服務民生、承擔社會責任的重要目標。

扎根基層、耕耘基礎，走近群眾、服務民生，一個個家庭、社區(qū)的“小和諧”“小幸福”，聯(lián)結(jié)成區(qū)域地方的“大平安”“大穩(wěn)定”。

湖北樣板? 共享荊楚安瀾

2022年9月27日，投資近90億元的鄂北二期工程開工建設。這是國家重點推進的150項重大水利工程項目之一，將在鄂北一期工程基礎上，在襄陽、隨州、孝感等地新建輸水干支線40條，線路總長326公里。建成后，鄂北工程引來的丹江水，可以向沿線更多地區(qū)進行延伸和供水。

如何在一期工程的基礎上，建設和管理好二期工程？

鄂北局的答案是：以黨建聚合力，高水平、全過程、全方位發(fā)動各方力量。鄂北局通過積極落實質(zhì)量終身責任制，把責任體系、控制措施、考核制度等貫徹執(zhí)行在工程建設的全過程，細化落實到各黨支部、各參建方；延續(xù)一期工程建設的生態(tài)理念，共同踐行綠色發(fā)展，確保環(huán)保專項工程在工程通水時同步投入使用，督促二期工程做好主體工程施工期環(huán)保措施的落實，全面推動實施鄂北工程沿線生態(tài)環(huán)境建設方案，打造綠色鄂北、生態(tài)鄂北；同時，鄂北局全面啟動鄂北工程自動化建設，加快推動信息化建設實施進度，確保信息化管理系統(tǒng)初步建成，高效運轉(zhuǎn)的調(diào)度運行管理體系基本建立。

“鄂北二期工程建成后，可以進一步擴大供水范圍，解決鄂北地區(qū)588萬人、500萬畝耕地用水問題?！倍醣本窒嚓P負責人表示。

鄂北局以鄂北二期工程建設、運管體制、信息化建設等為主攻方向，實現(xiàn)鄂北一期和二期工程的無縫對接，全面建立適應市場的高效運行體制機制，全力建成運行科學化、信息化、智能化的調(diào)度體系，奮力推動鄂北局各項事業(yè)邁向新征程、實現(xiàn)新跨越。

鄂北局用實踐鍛造鄂北工程建設管理的“湖北樣板”，助力湖北省加快“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)建設，為力爭到2025年，初步構(gòu)建標準適宜、風險可控、安全可靠的防洪安全保障體系，初步形成多源聯(lián)調(diào)、豐枯互濟的供水保障格局貢獻鄂北局力量。

問渠那得清如許？為有源頭活水來。鄂北局持續(xù)探索創(chuàng)新建設與管理方式，讓民生工程為民造福，以水利精神催人奮進，用“潤物無聲”的真摯服務把共同締造理念、水利精神源源不斷地輸送到鄂北工程沿線，為綠色生態(tài)鄂北的永續(xù)發(fā)展貢獻治理新模式。