汪亞純 魏進

襄陽市東津新區(qū)是湖北省第一個省級城市新區(qū)。作為城市新中心，近年來東津新區(qū)不斷深化共同締造實踐，持續(xù)加強黨的基層組織引領力，充分調動群眾參與基層治理的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不斷提升基層治理效能，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

樹新風，建設美麗鄉(xiāng)村

滑翔傘基地里人流如織，游客或乘滑翔傘翱翔藍天，或駕駛山地越野車感受速度與激情，或閑坐在草坪上沐浴陽光……走進東津新區(qū)東津鎮(zhèn)魏李村，呈現(xiàn)在眼前的是一幅和諧文明的鄉(xiāng)村旅游新圖景。

魏李村位于東津新區(qū)南部，村里有座“轉磨頂山”，海拔300多米。一些滑翔傘愛好者發(fā)現(xiàn)這里依山傍水、地勢開闊，特別適合滑翔傘運動。“以前有很多人來這里‘野滑，那時候我們就希望借滑翔傘項目帶動旅游?！蔽豪畲妩h支部書記、村委會主任吳時社介紹。魏李村引進第三方專業(yè)公司，專門打造了一座滑翔傘基地。2023年4月25日，基地正式對外開放，“五一”期間每天游客量突破3000人次。

為了走好旅游這條發(fā)展路，魏李村黨員干部發(fā)動群眾從自己房前屋后的小事做起，整治環(huán)境、改造村莊、培育文明鄉(xiāng)風。村民也從以往鄉(xiāng)村建設的“局外人”，逐漸轉變?yōu)猷l(xiāng)村治理的“主人翁”。

魏李村發(fā)動黨員群眾參與修訂完善村規(guī)民約、環(huán)境公約和黨員公約，倡導崇尚文明、誠信、道德的基層治理新風尚。在村里老黨員的帶領下，熱心群眾還組建了“小喇叭”宣傳隊、“一把尺”衛(wèi)生評比隊、“螺絲釘”維修隊、“小水滴”護綠隊等服務小分隊。現(xiàn)在公共衛(wèi)生有人維護，花壇花圃有人澆灌，農(nóng)具壞了有人維修，村民之間已經(jīng)形成了“你家有事大家?guī)汀钡牧己梅諊?/p>

2022年9月，魏李村集中整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，村民高幫英家里只有老兩口，無力清理屋后堆放的雜物。村干部在群里發(fā)布消息，號召村民們來幫忙。不一會兒就有十幾名村民主動過來，有的幫忙整理雜物，有的把垃圾裝車，不到半天時間，就把一大片區(qū)域打掃干凈了。

“村里的小孩都說我們這里比城市還漂亮?！眳菚r社說，維護環(huán)境、互幫互助已經(jīng)成為全村共識，村民們開農(nóng)機去田里勞作后，還會在外面轉幾圈，甩掉機器上的泥土再回村。正是因為全體村民的自覺，才造就了如今山清水秀、和諧文明的美麗魏李。

聚合力，壯大治理隊伍

“牛拴在鐵路柵欄上，影響鐵路安全，這是絕對不允許的?！边@天，東津鎮(zhèn)崔胡村的鐵路護路工作隊正照例沿著鐵路線巡邏，忽然發(fā)現(xiàn)有頭牛被拴在了鐵路旁邊的柵欄上。護路隊趕緊找來牛的主人，勸說他把牛牽走，還向他宣講了鐵路安全管理條例，成功排除了一次隱患。

這支護路隊由崔胡村“兩委”班子成員和青壯年群眾共同組成，村黨支部書記、村委會主任張家勇?lián)谓M長。他們負責監(jiān)護鐵路和沿途居民安全，一周一查，節(jié)假日每天一查，以防出現(xiàn)意外。

崔胡村位于東津鎮(zhèn)東南部，北面就是襄陽東站，漢十、鄭萬兩條高鐵線穿村而過，在方便人們出行的同時也帶著崔胡村駛入了發(fā)展的“快車道”。近年來，崔胡村認真踐行共同締造理念，針對鄉(xiāng)村治理力量不足、群眾參與不夠的痛點，聚合多方力量，為鄉(xiāng)村治理注入了新的活力。

覃在剛是崔胡村三組的村民，前些年他外出創(chuàng)業(yè)，小有成就。去年，他向村里提議在二組和三組修建一條循環(huán)路，他來牽頭籌集資金。在覃在剛的推動下，這條路很快修好了，給村民出行帶來了極大的便利。像覃在剛這樣的鄉(xiāng)村能人還有不少，于是崔胡村積極聚合能人力量，探索建立鄉(xiāng)村能人庫和互動服務機制，鼓勵他們?yōu)榇遄咏ㄑ垣I策、貢獻力量。

除此之外，崔胡村還組建了以老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老專家、老模范為主的“五老調解隊”，凝聚力量化解矛盾。2022年底，四組的肖家四兄弟因拆遷賠償產(chǎn)生矛盾，由于老大一家長年在外，問題一直沒有得到解決。2023年9月，肖家老大回村后來到村委會咨詢，村干部找來調解隊，還請來了村里的法律顧問，為他們宣講拆遷賠償政策和相關法律知識，最終成功化解糾紛。

“過去村民主動性和自覺性不強，很多事情都不愿意參與。但隨著共同締造的開展，大家的思想觀念在轉變，現(xiàn)在有事一喊就到，大家的事大家辦?！睆埣矣抡f。

解民憂，開展“蜂式”志愿服務

13塊監(jiān)控大屏，150余個畫面，彭莉莉每天的工作就是盯著這些屏幕，捕捉“異常情況”，她是天境臺小區(qū)的一名監(jiān)控員。

2023年4月的一天深夜，正在上班的彭莉莉發(fā)現(xiàn)某樓棟有一名可疑女子來回走動，身上似乎還藏了什么東西。她連忙將情況上報并報警，同時通過監(jiān)控盯緊女子動向，看到女子在地下室反復徘徊后上了樓，她立即呼叫值班安保人員到現(xiàn)場。安保人員發(fā)現(xiàn)女子身上竟然揣了一把刀。很快片區(qū)民警及時趕來，將這名女子帶到派出所調查，化解了一場險情。

擁有一雙“火眼金睛”的彭莉莉同時也是東津新區(qū)六兩河街道浩然社區(qū)的義警隊成員。浩然社區(qū)常住人口2萬余人，人員復雜，商鋪眾多，治理力量不足，扒車門的亂象時有發(fā)生。有居民向社區(qū)提議成立一支志愿防護隊伍。浩然社區(qū)便組織起“浩然義警”24小時志愿巡邏隊，鼓勵居民自愿加入。漸漸地，義警隊由最初的20人擴大到48人，在夜間巡邏、護學崗中發(fā)揮了重要作用。

針對居民的各類需求，浩然社區(qū)匯聚轄區(qū)機關企事業(yè)單位、社會組織、黨員群眾等各方力量，開展多種形式的“蜂式”志愿服務活動。最早由社區(qū)“兩委”班子帶頭，培養(yǎng)居民志愿骨干，慢慢地越來越多的群眾加入進來?！耙郧熬用駥ι鐓^(qū)的歸屬感不強，通過志愿服務，我們可以更好地把大家凝聚起來，組織和發(fā)動他們參與社區(qū)治理?！焙迫簧鐓^(qū)黨支部書記、居委會主任朱琪琪說。

目前浩然社區(qū)已組建了5支各具特色的志愿隊，為居民提供各項服務和幫助。同時，社區(qū)還充分利用轄區(qū)共建單位的資源，為居民提供專業(yè)服務。瀚林院小區(qū)里居住著多名附近醫(yī)院的醫(yī)護人員，社區(qū)便組織這些專業(yè)人士，多次開展“鄰里醫(yī)生”健康義診活動。

現(xiàn)在，志愿服務已經(jīng)成為浩然社區(qū)的特色品牌。為促使志愿服務細水長流，永葆生命力，社區(qū)建立了“時間銀行”機制，志愿者們不僅可以用積分兌換禮品，還可以在小區(qū)公益服務站兌換其他志愿者提供的服務，這種“契約化”的合作制度得到了居民的一致好評。朱琪琪表示，未來浩然社區(qū)將繼續(xù)在志愿服務精準化、便利化、常態(tài)化上下功夫，充分激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的熱情，共同締造幸福生活。