朱翔宇 趙雯 葉芳 葉磊 雷展 張博倫

金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)潛江市，高樓錯(cuò)落、街巷相連。和諧社區(qū)、網(wǎng)紅村莊，由內(nèi)至外實(shí)現(xiàn)完美蝶變。潛江市圍繞打造水鄉(xiāng)園林精致之城，聚焦共同締造大主題、選準(zhǔn)精細(xì)治理小切口，勾勒出踐行“五共”理念“大寫意”，以全員參與，繪制出一幅幅精謹(jǐn)細(xì)膩“工筆畫”，為水鄉(xiāng)園林鋪就精致底色。

四方協(xié)同，破解難題

在園林街道紅廟社區(qū)金橋郡小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，推門見綠、出門入景。小區(qū)內(nèi)黨員活動(dòng)室、人民調(diào)解室等功能室一應(yīng)俱全，共同締造心愿欄里貼滿了業(yè)主們的心愿?！霸鲈O(shè)新能源汽車充電樁，這個(gè)建議不錯(cuò)?！薄拔抑С衷黾咏∩韴?chǎng)地配套設(shè)施?！鄙?jí)改造意見心愿欄前，幾位業(yè)主一邊討論，一邊“投票”，鄰里和諧的氛圍撲面而來(lái)。

“以前，小區(qū)事務(wù)主要由社區(qū)人員、黨員參與，居民和物業(yè)缺少溝通。現(xiàn)在，遇事大家商量著辦，小區(qū)環(huán)境更好了，我們住得也很舒心?！毙^(qū)居民吳姐感慨道。

這種變化，源于金橋郡小區(qū)“四方協(xié)同”工作協(xié)商會(huì)議機(jī)制的落地。

為充分收集民意，金橋郡小區(qū)成立以社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)和物業(yè)四方組成的共同締造理事會(huì)，每月定期見面會(huì)商，同時(shí)吸納居民代表成立6個(gè)共管共治小組，引導(dǎo)居民由小區(qū)治理“旁觀者”變身當(dāng)家作主“決策者”。

周生艷是金橋郡小區(qū)業(yè)主代表，多次為小區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。去年，部分業(yè)主向業(yè)委會(huì)申請(qǐng)新建停車場(chǎng)，她積極奔走于樓棟之間，收集居民意見和建議。“我們停車難的問題始終存在，現(xiàn)在大家意識(shí)到有問題可以一起解決?！敝苌G說(shuō)。

接到業(yè)委會(huì)報(bào)告，共同締造理事會(huì)隨即召開居民議事會(huì)，擬定停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃和資金來(lái)源保障建議，積極爭(zhēng)取市城發(fā)集團(tuán)、交通局項(xiàng)目資金70余萬(wàn)元。小區(qū)黨員群眾投工投勞參與建設(shè)，共管共治小組進(jìn)行監(jiān)理。在多方齊心協(xié)力下，小區(qū)停車場(chǎng)煥然一新。

“為引導(dǎo)居民主動(dòng)參與解決小區(qū)難題，理事會(huì)充分發(fā)揮樓棟黨小組、黨員中心戶、志愿者、物業(yè)等各方力量，入戶收集居民意見建議400余條，制定任務(wù)清單，列出改造項(xiàng)目58項(xiàng)?！苯饦蚩ば^(qū)黨支部書記、業(yè)委會(huì)主任徐毅介紹。如今，小區(qū)完成20余處花卉移栽，新增多個(gè)照明路燈、高清攝像頭與充電樁，建立共享工具柜、圖書柜，設(shè)立共同締造基金，進(jìn)一步提升居民生活品質(zhì)。

“社區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)治理與居民自治良性互動(dòng)，形成小區(qū)微治理合力，把聯(lián)系服務(wù)群眾的觸角延伸到家家戶戶?！奔t廟社區(qū)黨委書記李煥森說(shuō)。

抱團(tuán)發(fā)展，幸?！凹哟a”

水鄉(xiāng)園林，宜居宜業(yè)宜游。在后湖管理區(qū)關(guān)廟社區(qū)莫嶺隊(duì)，隨處可見統(tǒng)一的庭院圍欄，群眾自發(fā)清掃門前衛(wèi)生，共同建設(shè)美麗家園。

“以前都不愿意做衛(wèi)生，根本沒法走路，現(xiàn)在大家自覺維護(hù)好房前屋后的衛(wèi)生清潔?！蹦獛X隊(duì)居民李春才說(shuō)。

居民觀念的轉(zhuǎn)變得益于“五共”理念的踐行。莫嶺隊(duì)積極構(gòu)建黨員聯(lián)戶面對(duì)面、承包到戶全覆蓋的黨員志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，主動(dòng)搭建群眾出謀劃策平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性，形成“黨員作表率、帶著群眾干”的良性循環(huán)。

從“民呼我應(yīng)”到“一呼百應(yīng)”，莫嶺隊(duì)村民真正實(shí)現(xiàn)從“要我干”向“我 要干”轉(zhuǎn)變。全隊(duì)村民同向發(fā)力齊參與，主動(dòng)清障2380平方米，刷黑路面5300米，新建口袋公園、小廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，“我是莫嶺人，人人為莫嶺”的理念深入人心?！拔覀儼凑帐欣锖凸芾韰^(qū)的要求打造莫嶺‘三橫兩縱，目前投資2300萬(wàn)元，村民積極參與推進(jìn)‘五清五美，共建美麗家園?！焙蠛芾韰^(qū)鄉(xiāng)村振興辦主任程福華說(shuō)。

環(huán)境變好了，經(jīng)濟(jì)也要變強(qiáng)。莫嶺隊(duì)依托中國(guó)蝦谷小龍蝦交易中心、湖北返灣湖國(guó)家濕地公園等旅游資源，吸引了不少外地游客前來(lái)打卡。每到小龍蝦上市季，莫嶺隊(duì)熙熙攘攘，比城里還熱鬧。

2023年11月19日，中國(guó)蝦谷·2023潛江返灣湖濕地馬拉松在后湖莫嶺鳴槍開跑，來(lái)自國(guó)內(nèi)外1萬(wàn)余名跑友在激情競(jìng)逐中，近距離感受到“云夢(mèng)縮影、觀鳥天堂”的湖光之美、綠色之美、生態(tài)之美。人氣旺了，不少在外創(chuàng)業(yè)的能人也紛紛返鄉(xiāng)。

“去年回鄉(xiāng)探親時(shí)，看到莫嶺已經(jīng)變成生態(tài)城，于是萌生了回鄉(xiāng)將自家宅基地建成民宿的想法?！贝迕翊愓谛陆ǖ拿袼薏蛷d內(nèi)忙活，為正式營(yíng)業(yè)做準(zhǔn)備。

關(guān)廟社區(qū)黨委書記湯可成說(shuō)：“我們幫扶能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)群眾‘抱團(tuán)發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)旅深度融合，讓百姓在家門口吃上‘旅游飯，奔向富裕路?！?/p>

“積分+”自治，助力鄉(xiāng)村游

“笑臉墻”彩繪、連心文化長(zhǎng)廊、三國(guó)文化彩繪……各種極富創(chuàng)意的村灣景色，讓熊口鎮(zhèn)馬場(chǎng)村成為游客們爭(zhēng)相前往的“網(wǎng)紅打卡地”。

“我們村現(xiàn)在變化太大了，再也不是以往‘臟亂差的形象，經(jīng)常有人過來(lái)參觀學(xué)習(xí)?！瘪R場(chǎng)村名譽(yù)書記喻志紅自豪地說(shuō)。

馬場(chǎng)村村容村貌的變化，得益于村“兩委”推出的“積分+”村民自治管理模式?！榜R場(chǎng)村通過積分管理調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)事務(wù)的主動(dòng)性、積極性，以服務(wù)群眾、示范群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)群眾的事群眾自己做主。”熊口鎮(zhèn)黨委書記張振成說(shuō)。

2023年9月27日晚，馬場(chǎng)村舉辦“幸福馬場(chǎng) 共同締造”暨慶中秋迎國(guó)慶文藝晚會(huì)，對(duì)群眾評(píng)選出的12名“積分+”典型示范戶進(jìn)行表彰，各贈(zèng)予150分積分，并現(xiàn)場(chǎng)兌換禮品。

“積分+黨建引領(lǐng)”“積分+一約六會(huì)”“積分+基層社會(huì)治理”“積分+人居環(huán)境整治”“積分+網(wǎng)紅打卡”提升了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。今年一季度，馬場(chǎng)村人居環(huán)境整治位居全鎮(zhèn)第一，獲得的1萬(wàn)元獎(jiǎng)金全部用于積分超市，來(lái)繼續(xù)激勵(lì)群眾參與村灣建設(shè)。

村民還積極拍攝展現(xiàn)馬場(chǎng)村共同締造成果的視頻，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助力。目前，全村有1000余人在抖音發(fā)布視頻，馬場(chǎng)村也成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。

如今，馬場(chǎng)村“積分+”村民自治管理模式已在全鎮(zhèn)24個(gè)村推廣，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)建設(shè)積分超市和開展“積分+”活動(dòng)效果突出的村進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，進(jìn)一步提升基層治理效能。

民之所望，政之所向。潛江市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，上下聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合，持續(xù)用力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局，加快打造“一城三基地”、奮力建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)。