朱翔宇 尚勇 劉航 張博倫

深秋的廣水，滿目金黃；以山為骨，以水為魂。從全省黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣，到深化共同締造理推進黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新試點單位，廣水搶抓試點機遇，涌動無限生機。

廣水市以“雙試點”建設為紐帶，將“五共”理念融入產業(yè)發(fā)展與基層治理，做好共同締造融合文章，堅持美麗線、治理線、富裕線“三線一體”，完成從“美好”向“幸福”的迭代升級。

細“治”入微解民憂

“遇事主意大家拿、辦法大家想，難題大家解；社區(qū)發(fā)動大家一起出資、出力、出點子……”2023年7月28日，廣水市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動上，“百姓名嘴”侯美麗正在講述應山街道前河社區(qū)變“我和你”為“我們”，變“要我做”為“一起做”，發(fā)動群眾群策共謀的生動故事。

前河社區(qū)針對無物業(yè)小區(qū)和散居片區(qū)，在成立黨組織的基礎上組建業(yè)委會，深化1個黨組織+4個工作隊的“1+4”管理模式，以休閑街公寓B區(qū)為精細化治理試點，探索城市無物業(yè)管理小區(qū)治理模式，讓每位居民在潛移默化中成為社區(qū)治理“合伙人”。

如何調動居民積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度凝聚社區(qū)“向心力”？

“社區(qū)黨委充分調動業(yè)主積極性，爭取鄉(xiāng)村能人、下沉單位、企業(yè)機構等多方資源，共籌措各類項目資金80萬元。”前河社區(qū)黨委書記熊偉介紹，居民主動參與美化、靚化庭院行動，籌資籌勞35萬元，用于社區(qū)庭院健身、休閑基礎設施建設。

截至目前，休閑街公寓B區(qū)水污分流管網(wǎng)改造、路面刷黑、車位劃線、綠植栽種等28項民生事項已全部完工，社區(qū)面貌煥然一新。

“墻面粉刷了，道路平整了，還有漂亮的綠化帶?！薄艾F(xiàn)在社區(qū)活動空間足，車位也新增了不少，很便利?！奔议T口的點滴變化，讓居民們贊不絕口。

在盤活物業(yè)活動陣地的同時，前河社區(qū)整合資源，將社區(qū)黨群服務中心3至5樓改造為老年日間照料中心、書法室、音樂室、共享書吧等場所，居民們自覺義務維護，幸福指數(shù)直線上升。

走進社區(qū)共享書吧，干凈的木架上整齊排列著不同類目的書籍。寬大的閱讀桌旁，“銀發(fā)先鋒”志愿者熊本考正在聚精會神地閱讀。

“我現(xiàn)在基本每天都要來這里待上一兩個小時，看看書、充充電，順便做些公共設施的日常維護工作。”熊本考說。

自2006年退休后，老黨員熊本考回到社區(qū)，經常帶頭參加志愿服務活動，在社區(qū)“一呼百應”，有著極高的知名度和感召力。

“作為一名共產黨員，工作上可以退休，但黨員的義務和責任永遠不能退休，能帶動更多鄰居共同參與社區(qū)建設，我很光榮。”這是熊本考常常掛在嘴邊的一句話。

群策群力覓“良方”

深秋十月，碩果盈枝，林果飄香，“豐”景如畫。步入馬坪鎮(zhèn)柏林村民俗廣場，村黨支部書記彭先翠正和村民們圍坐一團，共同商討如何“救護”百年古柏樹。

“前人栽樹，后人乘涼。保護古柏，就是保護鄉(xiāng)土文化代代傳承?！薄盁o論如何，我們要想盡一切辦法，不能讓這棵古樹倒下去?！贝迕駛儠乘?、各抒己見，現(xiàn)場氣氛熱烈。

古柏樹是柏林村的象征。460余年樹齡的古柏樹因年代久遠，傾斜嚴重，隨時可能傾倒死亡。村民們商討后決定，利用兩根廢棄電線桿支撐樹木，并在電線桿上涂上與樹木相似的顏色保持美觀，使瀕臨倒伏的古樹擁有“第三只腳”，重獲新生。

古樹重獲新生正是柏林村民高效自治的縮影?！拔覀兘洺Ｕ匍_‘板凳會，村里的事大家商量著辦。”彭先翠介紹，柏林村逢事必議，路如何修、產業(yè)怎樣發(fā)展、資金從何處來，都需要村民“出點子”。

群眾議事小陣地，基層自治大舞臺。如何更好地凝聚群眾，讓村民共商共議、共謀發(fā)展？

從“無形”到“有形”，柏林村“兩委”有自己的思路：村民商議、村里出資、眾人出力。柏林村先后對晏家灣、方家灣的68戶農房進行立面改造，栽植綠化帶五千多平方米，同時修建環(huán)形步道、整治連環(huán)塘堰、刷黑村級公路……在共謀共建中，柏林村村容村貌煥然一新。

“環(huán)境提升了，后續(xù)維護不能少，村民也要參與進來?！迸硐却湔f道，村里美好環(huán)境理事會依托黨員活動日，定期開展環(huán)境衛(wèi)生戶評比活動，將環(huán)境衛(wèi)生責任細分到人，保證每家每戶房前屋后干凈整潔，遵守“環(huán)境整治”村規(guī)民約。

環(huán)境美起來，口袋也要鼓起來。柏林村豆腐制作歷史悠久，鼎盛時期，有一個灣58戶村民家家戶戶做豆腐、賣豆腐。如何重振產業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村，成為“廣場板凳會”亟待商討的新議題。

去年1月，柏林村成立鄉(xiāng)村合作公司，租用、改造村民閑置房屋，購置烘干機、真空包裝機等設備，成立豆腐作坊，同時加工各種豆制品，統(tǒng)一包裝對外銷售。

得益于月光海景區(qū)的輻射效應，柏林村打造庫區(qū)生態(tài)走廊·柏林村“豆腐灣”項目，著力為游客提供綠色健康食品和沉浸式鄉(xiāng)愁體驗。預計可提供就業(yè)崗位50個，帶動村民人均年增收2000余元。

“通過創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司能夠集合黨組織、村干部、村民等多方主體在生產運營事務上協(xié)商合作，在村莊治理事務上平等議事?！比A中師范大學政治學部、中國農村研究院副教授黃振華說。

“積薪聚柴”產業(yè)興

游步小道干凈平整、青瓦白墻錯落有致……樓子灣村的水光山色間，蘊含著鄉(xiāng)村合作公司的“共富密碼”。

在鄉(xiāng)村合作公司的帶動下，樓子灣村建成800畝油茶、200畝優(yōu)質桃基地，全村發(fā)展進入快車道。

“自合作公司運營以來，村民不僅通過土地流轉、技術入股獲得收益，還能務工獲得報酬，真正實現(xiàn)了共謀共管共享?！睒亲訛炒妩h支部書記雷先國說。

昔日貧困村，如今遍地金，離不開能人返鄉(xiāng)增智添力。

2021年10月，廣水市吳店鎮(zhèn)樓子灣村成立鄉(xiāng)村合作公司——廣水市樓子灣運營管理有限公司，推選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人黃勇?lián)温殬I(yè)經理人，發(fā)展農村電商，同時納入村級后備干部庫。

35歲的黃勇發(fā)揮所長，通過電商打開農特產品市場，將本地牛羊肉、云霧米、生姜等20余種特色農副產品線上售賣，解決了全鎮(zhèn)農特產品銷售問題。

回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)。從深圳某上市公司銷售總監(jiān)，到如今成為鄉(xiāng)村合作公司“致富合伙人”，黃勇與樓子灣村“雙向奔赴”，帶領樓子灣村實現(xiàn)年集體經濟收入50余萬元。

打好“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)韻”牌，變“孔雀東南飛”為“春暖燕歸來”。如今，在黃勇的帶動下，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風。

“村級集體經濟越發(fā)展，村民收入增長越多、安全感越強，參與共同締造的積極性、主動性和創(chuàng)造性也越強?！秉S振華說。

2021年3月，樓子灣村成立村民自治組織——鄉(xiāng)村治理理事會，下設矛盾糾紛調解等4個小組，先后化解矛盾糾紛30余起，引導村民參與鄉(xiāng)村自治、共謀發(fā)展。

“理事會設立以來，村民有了更多參與村級事務的平臺，真正實現(xiàn)從‘要我干到‘我要干的轉變?！崩紫葒f。

“家園”變“花園”，“顏值”變“產值”。樓子灣全村村民充分為村級發(fā)展獻策出力，一個顏值與價值共進的和美鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。