朱翔宇 湯青松 羅小妹

孟宗故里，夢里花園。城鄉(xiāng)面貌脫胎換骨、生態(tài)環(huán)境秀美宜居、民生福祉大幅增強(qiáng)……昔日的大別山區(qū)農(nóng)業(yè)縣正如一顆耀眼明珠，熠熠生輝。

孝昌圍繞“功能城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村、實(shí)力產(chǎn)業(yè)”三項(xiàng)行動(dòng)，踐行“五共”理念，實(shí)現(xiàn)治理“強(qiáng)”起來、環(huán)境“美”起來、口袋“鼓”起來的精彩蝶變，擘畫一幅民心齊、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、活力旺的新圖景。

“一呼百應(yīng)”聚民心

在王店鎮(zhèn)新崗村，村民人手一張十分鐘服務(wù)承諾卡。家里電器壞了，打電話立刻有專業(yè)人員上門維修；養(yǎng)殖碰到問題，合作社負(fù)責(zé)人迅速上門指導(dǎo)；老人們在家門口的幸福食堂免費(fèi)用餐……經(jīng)探索總結(jié)，“十分鐘服務(wù)承諾”志愿服務(wù)隊(duì)伍日益壯大。

2017年，王店鎮(zhèn)原高崗、齊崗、草塘三村合一，設(shè)新崗村，原高崗村黨支部書記胡五清成為新崗村黨支部書記。

合村后，村域面積擴(kuò)大，新崗村如何實(shí)現(xiàn)基層善治？

“村‘兩委聚焦承諾開展服務(wù)，圍繞灣組現(xiàn)狀看、群眾需求轉(zhuǎn)、急事難事辦、鄉(xiāng)村發(fā)展干，探索推出‘十分鐘服務(wù)承諾基層治理新模式，以‘四諾機(jī)制實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，解決村民急難愁盼問題?！焙迩逭f。

——支部承諾，每年年初通過發(fā)放服務(wù)卡、公示公開、微信推送等方式向全體村民承諾服務(wù)事項(xiàng)。

——隊(duì)伍踐諾，組建以村“兩委”成員、黨員和志愿者為主體的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分組包聯(lián)村灣、網(wǎng)格，結(jié)對聯(lián)系傷殘疾病、鰥寡孤獨(dú)、留守老人兒童等特殊群體，做到群眾有呼必應(yīng)、十分鐘到場服務(wù)。

——群眾評諾，踐諾隊(duì)員每完成一次服務(wù)，當(dāng)面記錄群眾評價(jià)，當(dāng)月公示公開，每季度組織一次“曬記錄、比服務(wù)、提質(zhì)效”群眾評議，做到以評促諾。

——組織考諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將“十分鐘服務(wù)承諾”作為重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與村級綜合目標(biāo)考核、干部績效報(bào)酬和評優(yōu)評先掛鉤，強(qiáng)化以考促干。

人心齊，泰山移。胡五清帶領(lǐng)村“兩委”積極破題，村黨支部主動(dòng)當(dāng)好“作戰(zhàn)部”，將辦公室搬到群眾家門口；全村黨員充分當(dāng)好“排頭兵”，第一時(shí)間回應(yīng)群眾；群眾積極當(dāng)好“支援隊(duì)”，服務(wù)時(shí)間逐漸從朝九晚五變成“白加黑”“五加二”，24小時(shí)隨時(shí)輪班待命，確保接到求助后，十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場解決問題。

村民服務(wù)事無巨細(xì)，緊急情況數(shù)不勝數(shù)。70歲獨(dú)居老人胡巨舟患有呼吸道疾病，因夏天點(diǎn)燃蚊香門窗緊閉，后半夜突發(fā)不適，第一時(shí)間去電村委會副主任胡俊紅。胡俊紅連夜將老人送至縣醫(yī)院就診，最終轉(zhuǎn)危為安。

“村民們遇到急難險(xiǎn)重的情況時(shí)，我們會用最快的速度十分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，用最好的服務(wù)為他們解決問題?！焙〖t說。

十分鐘“小半徑”，圈進(jìn)百姓“大需求”。如今，“十分鐘服務(wù)承諾”團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍日漸壯大，近3年總服務(wù)時(shí)長達(dá)5800余小時(shí)，覆蓋1200余人次，參與志愿者達(dá)880余人。

化整為“鄰”集民智

10月26日，鄒崗鎮(zhèn)杏林村幸福食堂里，30余名80歲以上的老人一邊享用葷素搭配的免費(fèi)午餐，一邊閑話家常，其樂融融。

“今天上午，在外創(chuàng)業(yè)成功人士付三林為助力幸福食堂運(yùn)營，再次捐款10萬元?！毙恿执妩h總支書記付春國介紹，村“兩委”根據(jù)群眾需求，在黨群服務(wù)中心設(shè)立幸福食堂以來，陸續(xù)收到捐款捐物，群眾滿意度明顯提升，鄰里矛盾大幅減少。

舉賢頌賢建鄉(xiāng)村。杏林村在外創(chuàng)業(yè)成功人士以身作則、帶頭示范，在捐資修建幸福食堂的同時(shí)，捐資助學(xué)254人共127萬元，帶動(dòng)260名本村村民在外務(wù)工增收，在各項(xiàng)公益事業(yè)中累計(jì)捐資800余萬元。

團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村所有的力量，正是杏林村“人人有事做、人人敢擔(dān)責(zé)”社會新風(fēng)尚的縮影?！肮餐喸焓谴蠹业氖拢罕娦枰裁?，我們建什么，不拿出實(shí)際行動(dòng)，一切都是空話。”付春國說。

道路寬敞干凈，房屋整潔有序，新修的文化廣場綠樹掩映，郁郁蔥蔥……這正是花西鄉(xiāng)三和村煥然一新的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

“四方灣以前是個(gè)塘，周邊都是雜草。改造后建了亭子、種上花草，環(huán)境變得更好了，住著很舒服。”三和村村民余銀山介紹，通過修路、建設(shè)文化廣場，村民們也有了自己的活動(dòng)場所。

“秸稈可以低茬收割粉碎，還田利用，不能直接燒。為了我們大家能有一個(gè)好的環(huán)境，咱們盡量不添亂?！边@是村“兩委”在文化廣場舉行屋場院子會的一幕，“紅管家”徐壽昆正在就秸稈禁燒問題答疑解惑。

2023年以來，花西鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新實(shí)施“紅管家”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員村組干部、退休黨員、成功人士、退役軍人志愿者等組建“紅管家”服務(wù)隊(duì)，參與秸稈禁燒、矛盾調(diào)節(jié)、助農(nóng)服務(wù)、人居環(huán)境整治等基層治理工作。

“紅”指黨建引領(lǐng)，“管”指社會治理參與者協(xié)助管人、管事、管治，“家”指共建共治共享平安家園、美麗家園、幸福家園。每名“紅管家”聯(lián)系1至2個(gè)自然灣，結(jié)對10至20戶黨員群眾，保證群眾需求能夠得到迅速響應(yīng)。

“通過共同締造，把‘民之所盼轉(zhuǎn)化為‘政之所向，更好地整合黨委政府與各方力量，形成‘一線串珠的發(fā)展格局?！被ㄎ鬣l(xiāng)黨委委員余芳說。

“綠”富同興匯民力

曹砦，因水而生，因水而興，因水而美。光榮村曹砦灣位于陡山鄉(xiāng)南部，池塘、溝渠、河流等小微水體迤邐延伸、穿村而過。

上世紀(jì)90年代，因村里生產(chǎn)生活用水亂排亂放，小池塘、小溝、小渠一度成為“臭水溝”。

2022年，光榮村部分黨員與鄉(xiāng)村能人迅速行動(dòng)，一場干群齊心、共同締造“水鄉(xiāng)田園·秀美曹砦”的村灣整治行動(dòng)拉開序幕。

美麗村灣建什么、怎么建？群眾說了算。

村民是治理主角，讓地讓利、投工投勞、出錢出力，河道清淤、栽種綠植、打造親水生態(tài)走廊，加強(qiáng)小微水體治理；村“兩委”號召鄉(xiāng)村能人加入，爭取項(xiàng)目資金支持300余萬元，修建“同心橋”、捐贈園林苗木、改造公廁、修建河堤露宿營等。

如今的曹家大灣，水“活”了、景美了、路寬了，灣里的路燈、停車場、產(chǎn)業(yè)機(jī)耕路等配套基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。一點(diǎn)一滴微小的變化，都讓昔日的小村莊幸福生活成色十足。

從“待不住”到“舒心住”，得益于藍(lán)天碧水擦亮的生態(tài)底色。共同締造水鄉(xiāng)田園，既要擦亮“綠”的底色，也要增加“富”的成色，讓村民吃上“生態(tài)飯”“美麗飯”。

近年來，曹砦灣積極推行“公司+合作社+家庭農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，探索“村莊變景區(qū)、農(nóng)民變股東、陳俗變新風(fēng)、游客變主人”的模式，以共同締造理念建設(shè)和美鄉(xiāng)村，搖身一變成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。

“節(jié)假日期間每天有近千人慕名來灣里打卡?！闭o蔬菜澆水的村民曹建國笑著說，種上菜、養(yǎng)上魚，城里很多人來這游玩、租地種菜，等農(nóng)耕文化園弄好，經(jīng)濟(jì)效益肯定得翻倍。

如今的孝昌，共同締造理念深入人心，城鄉(xiāng)面貌及群眾精神面貌發(fā)生了根本性變化。下一步，孝昌縣將繼續(xù)以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾評價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，抓理念轉(zhuǎn)變、抓資源整合、抓體系重構(gòu)，探索共同締造的孝昌路徑。