［朱雪平 黃小明 彭廣成］

1 引言

黨的“十八大”以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)糧食安全高度重視，多次作出重要指示批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)糧食安全是“國(guó)之大者”[1]。黨的二十大報(bào)告提出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線……確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”[2]，這既是對(duì)保障國(guó)家糧食安全的更高要求，也是對(duì)牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，通過(guò)建設(shè)糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)照全覆蓋、全過(guò)程、穿透式監(jiān)管的要求，整合現(xiàn)有信息資源，實(shí)現(xiàn)地方政策性糧食儲(chǔ)備信息化全覆蓋，實(shí)現(xiàn)從糧食收購(gòu)入庫(kù)、儲(chǔ)存到銷(xiāo)售出庫(kù)，以及定向銷(xiāo)售糧食進(jìn)入加工企業(yè)前的全過(guò)程監(jiān)管。

2 需求分析

2.1 糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管信息化需求

2022 年4 月，國(guó)家家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)《糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管信息化規(guī)范》（國(guó)糧規(guī)〔2022〕78 號(hào)）的要求，要求省級(jí)糧食行政管理部門(mén)要強(qiáng)化頂層謀劃，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一信息，以省級(jí)平臺(tái)為重點(diǎn)，以糧庫(kù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，深化智慧糧庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化完善省級(jí)平臺(tái)監(jiān)管功能，提升大數(shù)據(jù)監(jiān)管能力，加快構(gòu)建糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域全面互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚、全程即時(shí)在線、穿透式監(jiān)管的信息化動(dòng)態(tài)管控體系，全面提高監(jiān)管效能，切實(shí)守住管好“天下糧倉(cāng)”。[3]

2.2 糧食信息化新技術(shù)需求

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各地全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的核心引擎，糧食行業(yè)直接或間接利用數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)資源快速優(yōu)化配置的比例比較低。以“數(shù)字化新基建”為主題，站在全新視角，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的理念和業(yè)態(tài)與糧食的產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)進(jìn)行深度融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”的監(jiān)管和服務(wù)體系，通過(guò)“技術(shù)賦能”，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈向更高層次、更高質(zhì)量、更有效率發(fā)展。充分利用糧食大數(shù)據(jù)，面向政府提供宏觀調(diào)控決策依據(jù)，面向企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供精準(zhǔn)服務(wù)，面向消費(fèi)者提供高質(zhì)量和安全的產(chǎn)品。

2.3 “服務(wù)變革”和“治理變革”的需求

糧食系統(tǒng)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，行業(yè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，信息化程度相對(duì)其它行業(yè)發(fā)展較慢，通過(guò)近年來(lái)的“糧安工程”糧庫(kù)智能化升級(jí)改造建設(shè)，取得了一定的成效，但總體的差距還是很大。新時(shí)代下，在國(guó)家和各省數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)下，構(gòu)建糧食管理和服務(wù)的信息化支撐體系，變得極為迫切。通過(guò)省級(jí)糧食管理平臺(tái)的優(yōu)化建設(shè)、地方糧庫(kù)智能化設(shè)施系統(tǒng)的完善、涉糧數(shù)據(jù)資源的共享，提升糧食行政管理水平、糧企糧農(nóng)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備、銷(xiāo)售的全鏈條在線監(jiān)管、服務(wù)和全過(guò)程留痕，提高管理和服務(wù)效率、質(zhì)量，降低管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，提升區(qū)域糧食安全保障能力，為人民群眾生活高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

3 建設(shè)目標(biāo)

圍繞糧食收購(gòu)、入庫(kù)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售全環(huán)節(jié)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，提高數(shù)據(jù)歸集能力，提升倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)數(shù)字化、可視化、智能化水平，構(gòu)建協(xié)同高效、閉環(huán)管理的監(jiān)管機(jī)制，保障地方政策性糧食儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。

3.1 提升糧食安全保障能力

貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略部署，高質(zhì)量落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)目標(biāo)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧信息化管理全覆蓋，提升區(qū)域糧食安全保障能力。

3.2 提高糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)數(shù)字化水平

應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)糧食行政管理部門(mén)之間以及糧食行政管理部門(mén)與承儲(chǔ)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，提高全省地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理的整體數(shù)字化水平和現(xiàn)代化監(jiān)管能力，構(gòu)建糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管數(shù)據(jù)賦能長(zhǎng)效機(jī)制，從以前的定性管理向定量精準(zhǔn)化、高效化管理轉(zhuǎn)變，從而強(qiáng)化各級(jí)糧食行政管理部門(mén)履職監(jiān)管能力。

3.3 完善糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧監(jiān)管全覆蓋

依托全省儲(chǔ)備布局地理信息系統(tǒng)，按照監(jiān)管全覆蓋、流程全打通、數(shù)據(jù)全掌握的目標(biāo)，通過(guò)整合資源、打通數(shù)據(jù)、貫通應(yīng)用，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的要求，建立健全數(shù)據(jù)、流程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)化、平臺(tái)化、可視化集成，實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)、儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管協(xié)同高效。

4 總體架構(gòu)

按照糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管信息化項(xiàng)目建設(shè)，基于“智慧糧食”平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)掌握糧食儲(chǔ)備企業(yè)或承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)房容量、糧食數(shù)量、糧食質(zhì)量、保管技術(shù)、設(shè)備配置、人員構(gòu)成等，通過(guò)對(duì)監(jiān)管信息的大數(shù)據(jù)分析及可視化服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息資源綜合研判、預(yù)測(cè)預(yù)警和匯總展示，[4]為購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管、儲(chǔ)備安全、流通調(diào)度、應(yīng)急處置、行政管理、宏觀調(diào)控和經(jīng)營(yíng)決策提供全方位服務(wù)，并為相關(guān)單位提供查詢(xún)接口，為與國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通提供接口。在線監(jiān)管覆蓋到糧食購(gòu)銷(xiāo)從計(jì)劃下達(dá)、入庫(kù)到銷(xiāo)售出庫(kù)的全過(guò)程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，根據(jù)信息化監(jiān)管要求，對(duì)承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化情況，糧食購(gòu)銷(xiāo)和保管全程信息化管理情況，業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)、工作全程留痕數(shù)據(jù)進(jìn)行穿透式監(jiān)管?？傮w架構(gòu)如圖1 所示。

圖1 總體架構(gòu)示意圖

4.1 應(yīng)用層

應(yīng)用層包括省級(jí)糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管平臺(tái)、智慧贛糧平臺(tái)升級(jí)優(yōu)化等。其中省級(jí)糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管平臺(tái)包括數(shù)據(jù)云圖系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用、AI 智能分析安全監(jiān)管、考核管理、規(guī)范化監(jiān)督檢查管理、社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備監(jiān)管、定向糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯、行政執(zhí)法、儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)達(dá)標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估等系統(tǒng)；智慧贛糧平臺(tái)升級(jí)優(yōu)化包括基礎(chǔ)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、糧食購(gòu)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、安全生產(chǎn)、財(cái)稅與統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)備布局地理信息、行政業(yè)務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用、省儲(chǔ)糧管理、智能監(jiān)控分析管理等11 個(gè)功能模塊和一體化營(yíng)銷(xiāo)管理平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化。其中行政業(yè)務(wù)模塊從屬于智慧糧政系統(tǒng)；基礎(chǔ)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、糧食購(gòu)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、安全生產(chǎn)、財(cái)稅與統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)備布局地理信息、移動(dòng)應(yīng)用、省儲(chǔ)糧管理、智能監(jiān)控分析管理等10個(gè)功能模塊從屬于智慧糧庫(kù)系統(tǒng)。

4.2 支撐層

支撐層包括數(shù)據(jù)支撐和應(yīng)用支撐。數(shù)據(jù)支撐提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)加工融合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)建模等的數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)；應(yīng)用支撐提供IOT、規(guī)則引擎、API 管理等的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)以及工作流、可視化、微服務(wù)、AI 識(shí)別等的公共能力組建。數(shù)據(jù)支撐和應(yīng)用支撐共同為應(yīng)用層提供技術(shù)支撐。

4.3 服務(wù)層

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，主要包含對(duì)設(shè)備配置與協(xié)議的管理，提供邊緣計(jì)算服務(wù)，設(shè)備的權(quán)限管理、連接管理、安全加密、流媒體服務(wù)等，為上層應(yīng)用支撐提供服務(wù)。

*Zhang Jian is director of CICIR’s Institute of European Studies.His primary research areas are European integration,EU diplomacy and Sino-EU relations.

4.4 感知層

糧庫(kù)感知層包含現(xiàn)已部署的測(cè)溫、測(cè)濕、測(cè)氣等各類(lèi)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及各類(lèi)弱電系統(tǒng)，對(duì)于采用數(shù)據(jù)直采的，糧庫(kù)邊緣可以連接不同協(xié)議和不同數(shù)據(jù)格式的硬件設(shè)備及各類(lèi)弱電系統(tǒng)，可配置數(shù)據(jù)采集頻率，并對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、過(guò)濾去重、加密等處理。支持本地控制策略與聯(lián)動(dòng)等功能，提供安全可靠、低延時(shí)、低成本、易擴(kuò)展的邊緣數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及計(jì)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)可靠的設(shè)備控制操作，為糧庫(kù)信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

4.5 基礎(chǔ)設(shè)施層

充分利用目前已經(jīng)建設(shè)部署的糧庫(kù)信息系統(tǒng)省級(jí)云平臺(tái)，采用“云+網(wǎng)+端”技術(shù)架構(gòu)，將前置AI 分析設(shè)備部署在前端庫(kù)點(diǎn)，用于本地化處理庫(kù)區(qū)的日常監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至省級(jí)平臺(tái)。

5 業(yè)務(wù)架構(gòu)

整個(gè)平臺(tái)功能服務(wù)主要包括管理端應(yīng)用、庫(kù)端應(yīng)用等，關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景主要包括輪換業(yè)務(wù)、收購(gòu)業(yè)務(wù)、出入庫(kù)作業(yè)、安全監(jiān)管等，用戶(hù)群體主要包括糧食行政管理部門(mén)、各級(jí)收儲(chǔ)管理公司、種糧農(nóng)戶(hù)、涉糧企業(yè)。具體業(yè)務(wù)架構(gòu)如圖2 所示。

圖2 業(yè)務(wù)架構(gòu)示意圖

6 基于信息化技術(shù)的糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管平臺(tái)方案

糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管平臺(tái)解決方案主要包括智能AI 分析安全監(jiān)管系統(tǒng)、糧庫(kù)端邊緣監(jiān)管系統(tǒng)、考核管理系統(tǒng)、規(guī)范化監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)、社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理系統(tǒng)、定向糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)、儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)達(dá)標(biāo)管理系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)、數(shù)據(jù)云圖系統(tǒng)以及安全保障系統(tǒng)。

6.1 智能AI 分析安全監(jiān)管系統(tǒng)

平臺(tái)通過(guò)對(duì)庫(kù)點(diǎn)的視頻AI 識(shí)別能力及庫(kù)端和省級(jí)平臺(tái)的綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)人員、糧食、庫(kù)區(qū)3個(gè)方面的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患，安全隱患和問(wèn)題線索，對(duì)異常事件查看告警和分析以及查看處置情況?？裳菔具\(yùn)用AI 識(shí)別技術(shù)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景包含倉(cāng)門(mén)異常、糧面異動(dòng)、倉(cāng)內(nèi)人員數(shù)量、人員入倉(cāng)時(shí)間、人員佩戴安全帽、人員跌倒、糧溫異常、防汛水位異常、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)吸煙、明火告警等場(chǎng)景，并對(duì)虧庫(kù)短量、以陳頂新、轉(zhuǎn)圈糧等購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)違規(guī)行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)管。本系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)還需各庫(kù)點(diǎn)配備具有AI 視頻分析的本地硬件設(shè)備。[5]

6.2 糧庫(kù)端邊緣監(jiān)管系統(tǒng)

采用監(jiān)管云平臺(tái)搭建統(tǒng)一行業(yè)算法模型，庫(kù)區(qū)邊緣終端預(yù)設(shè)模型支撐底座及業(yè)務(wù)處理能力的方式實(shí)現(xiàn)“云+邊”的部署方案?？梢砸罁?jù)庫(kù)區(qū)需求搭建本地算力硬件基礎(chǔ)支撐，在基礎(chǔ)硬件上部署統(tǒng)一的庫(kù)區(qū)智能邊緣監(jiān)管環(huán)境；依據(jù)庫(kù)區(qū)實(shí)際需求在監(jiān)管云平臺(tái)算法分發(fā)中心加載所需的算法模型；庫(kù)區(qū)邊緣監(jiān)管終端現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、出入庫(kù)設(shè)備、出入庫(kù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等；通過(guò)預(yù)設(shè)的智能監(jiān)管服務(wù)，啟動(dòng)智能分析預(yù)警規(guī)則，開(kāi)始實(shí)時(shí)分析、預(yù)警。結(jié)合實(shí)際，對(duì)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)統(tǒng)一配置前端AI 服務(wù)器，現(xiàn)場(chǎng)部署糧庫(kù)端邊緣監(jiān)管系統(tǒng)，并對(duì)接糧庫(kù)監(jiān)控錄像機(jī)和數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，配置前置分析軟件，實(shí)現(xiàn)異常事件分析快速告警和響應(yīng)，提升穿透視監(jiān)管的效力。

6.3 考核管理系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)糧食安全責(zé)任制考核的線上管理，包括考核材料管理、考核任務(wù)下發(fā)、指標(biāo)佐證材料提交、評(píng)分和考核管理。

6.4 規(guī)范化監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)

6.5 社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理系統(tǒng)

社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備監(jiān)管系統(tǒng)，系統(tǒng)主要以信息展示、視頻監(jiān)控、應(yīng)急上報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)表、考核評(píng)價(jià)等功能。省、市、縣三級(jí)管理者按權(quán)限查詢(xún)管理管轄區(qū)域的信息數(shù)據(jù)，企業(yè)登錄可以查詢(xún)本企業(yè)的數(shù)據(jù)情況，以及考核評(píng)價(jià)情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)的公平公正公開(kāi)。[6]

6.6 定向糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)，對(duì)定向糧食（因某些質(zhì)量指標(biāo)原因，需要對(duì)此批糧食進(jìn)行定向收購(gòu)、存儲(chǔ)和加工銷(xiāo)售的糧食）收購(gòu)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)化堅(jiān)持糧食行政管理部門(mén)主導(dǎo)、定點(diǎn)收購(gòu)、分類(lèi)儲(chǔ)存、定向銷(xiāo)售、定點(diǎn)加工、全程監(jiān)管，確保定向糧合法合規(guī)得到處置[7]。

從定向糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)下達(dá)作業(yè)單據(jù)，作業(yè)單據(jù)需自動(dòng)同步到庫(kù)端智能出入庫(kù)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)報(bào)港、質(zhì)檢、稱(chēng)重、結(jié)算等環(huán)節(jié)，將數(shù)據(jù)自動(dòng)回傳到定向糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，回傳數(shù)據(jù)需包含車(chē)次信息、承運(yùn)人信息、稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)、結(jié)算信息、稱(chēng)重照片信息，形成數(shù)據(jù)流的閉環(huán)模式。在定向糧動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)可以根據(jù)需要，手動(dòng)上傳其他佐證材料，如：承諾書(shū)、裝卸照片等。系統(tǒng)從承儲(chǔ)單位信息、庫(kù)點(diǎn)信息、單位負(fù)責(zé)人、庫(kù)存信息、質(zhì)檢信息、出入庫(kù)作業(yè)每筆的車(chē)次信息（倉(cāng)管人員、質(zhì)檢人員、地磅人員、結(jié)算員、承運(yùn)人、客戶(hù)信息、稱(chēng)重照片）等，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控[8]。

6.7 質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

從糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管平臺(tái)下達(dá)質(zhì)檢通知后，到質(zhì)檢系統(tǒng)扦樣及錄入質(zhì)檢結(jié)果，質(zhì)檢系統(tǒng)需自動(dòng)回傳到省平臺(tái)的質(zhì)檢結(jié)果集，形成數(shù)據(jù)流的閉環(huán)模式。系統(tǒng)在扦樣過(guò)程中需基于地圖進(jìn)行定位功能，實(shí)現(xiàn)糧食檢測(cè)數(shù)據(jù)信息與地理圖形信息的集成，達(dá)到質(zhì)檢盲檢、留痕待查、無(wú)法作假的目的。

6.8 行政執(zhí)法系統(tǒng)

建立統(tǒng)一的糧食系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)督人員隊(duì)伍等執(zhí)法資源庫(kù)、執(zhí)法監(jiān)督信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格式統(tǒng)一，數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范，表格間關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)法工作的跟蹤管理，記錄監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和檢查結(jié)果，為監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)的核查立案、處罰等提供依據(jù)；進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程，確保監(jiān)督執(zhí)法工作客觀、公正、公開(kāi)。

6.9 儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)達(dá)標(biāo)管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中展現(xiàn)和分析利用，建立統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)達(dá)標(biāo)管理，提高儲(chǔ)備糧管理水平。

6.10 績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)

數(shù)據(jù)監(jiān)管、規(guī)范化監(jiān)督檢查、質(zhì)量追溯和定向糧監(jiān)管、社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備監(jiān)管、視頻監(jiān)控等各類(lèi)監(jiān)管任務(wù)的責(zé)任劃分，對(duì)監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管工作人員進(jìn)行全面的指標(biāo)化績(jī)效評(píng)估，使監(jiān)管效能能夠量化，為各項(xiàng)考核提供參照數(shù)據(jù)，讓監(jiān)管能夠高效運(yùn)行。

6.11 數(shù)據(jù)云圖系統(tǒng)

整個(gè)數(shù)據(jù)云圖系統(tǒng)由各個(gè)模塊數(shù)據(jù)綜合匯總，形成對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)。各級(jí)單位可通過(guò)對(duì)照各個(gè)用戶(hù)的數(shù)據(jù)權(quán)限查看對(duì)應(yīng)的云圖數(shù)據(jù)。系統(tǒng)需要打造可視化糧庫(kù)場(chǎng)景，并充分結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，從庫(kù)存數(shù)量、糧食質(zhì)量、倉(cāng)儲(chǔ)管控、安全管理、設(shè)備狀態(tài)等方面對(duì)糧庫(kù)進(jìn)行數(shù)字化解構(gòu)和重組，從而形成多個(gè)“業(yè)務(wù)一張圖”進(jìn)行展現(xiàn)。

6.12 安全保障系統(tǒng)

以等級(jí)保護(hù)2.0 安全框架為依據(jù)和參考，在滿(mǎn)足國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的前提下通過(guò)以“一個(gè)中心、三重防護(hù)、三個(gè)體系”為核心指導(dǎo)思想，構(gòu)建集識(shí)別、防護(hù)、檢測(cè)、響應(yīng)于一體的全面的安全保障體系。體系化地進(jìn)行安全方案設(shè)計(jì)，全面滿(mǎn)足等級(jí)保護(hù)安全需求及單位網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略目標(biāo)。

7 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)將信息技術(shù)與糧食業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，業(yè)務(wù)作業(yè)水平全面升級(jí)，業(yè)務(wù)全過(guò)程高效監(jiān)管，糧情風(fēng)險(xiǎn)研判精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，構(gòu)建全覆蓋、全過(guò)程、穿透式監(jiān)管體系，消除監(jiān)管覆蓋盲點(diǎn)，有效提升整體業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。

一是將糧儲(chǔ)整體管理業(yè)務(wù)納入統(tǒng)籌化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化管理的軌道。通過(guò)強(qiáng)化硬件設(shè)施與業(yè)務(wù)軟件的勾稽關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)采集、高效采集，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，以技術(shù)手段打擊糧庫(kù)舞弊行為，打破當(dāng)前業(yè)務(wù)操作、數(shù)據(jù)填報(bào)弄虛作假等問(wèn)題，從而確保糧食數(shù)量、質(zhì)量安全，減少糧食損耗，提升糧庫(kù)經(jīng)濟(jì)效益。

二是從多方面加強(qiáng)了對(duì)糧食收購(gòu)儲(chǔ)備業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，和構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打通上下節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)共享互通和監(jiān)管通道，做到業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)、管理全程留痕，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面上傳和信息共享。通過(guò)加強(qiáng)糧庫(kù)信息系統(tǒng)升級(jí)改造，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，流程監(jiān)管，可以直接到有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)核實(shí)糧情的狀況，讓數(shù)據(jù)“一覽無(wú)余”，從而迅速準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)從上至下的穿透式監(jiān)，從而確保糧食數(shù)量、質(zhì)量安全，減少糧食損耗，提升糧庫(kù)經(jīng)濟(jì)效益。